·         La LXV Legislatura del Estado de Zacatecas aprobó la Minuta de Reforma Constitucional que prohíbe los vapeadores, así como el uso ilícito del fentanilo.

·         Durante la sesión ordinaria de la fecha fueron presentadas 13 iniciativas que atienden diferentes temas, y que fueron turnadas a Comisiones Legislativas para su estudio y dictamen.

APROBACIONES

Prórroga de Periodo Ordinario

La LXV Legislatura aprobó por unanimidad, ampliar el Primer Periodo Ordinario de Sesiones, dentro del Primer Año de Ejercicio Constitucional, para poder abordar, antes de que concluya el año, temas hacendarios y económicos, así como los relacionados con leyes de ingresos municipales.

Mediante una iniciativa de punto de acuerdo propuesta por la Junta de Coordinación Política, y considerada urgente por el Pleno, se prorrogó el periodo hasta el 30 de diciembre, ya que éste debería concluir el día 15 de este mes y se requiere su extensión para terminar con la discusión y aprobación de los temas pendientes.

Minuta Constitucional

De manera unánime, la LXV Legislatura del Estado de Zacatecas aprobó la Minuta por la que se reforman dos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para estipular en su texto que estarán prohibidas y se sancionarán las actividades relacionadas con vapeadores y el uso ilícito de fentanilo.

Mediante la reforma al artículo 4 constitucional, se garantiza el derecho de protección a la salud de las personas, la ley sancionará toda actividad relacionada con cigarrillos electrónicos, vapeadores y demás sistemas o dispositivos análogos.

En ese mismo apartado también se incluye sancionar la producción, distribución y enajenación de sustancias tóxicas, precursores químicos, el uso ilícito del fentanilo y demás drogas sintéticas no autorizadas.

Con la modificación al artículo 5 de la Carta Magna, además, se precisa que queda prohibida la profesión, industria, comercio interior o exterior, trabajo o cualquier otras de las actividades arriba mencionadas.

Al momento de registrarse la discusión en lo general, la diputada Maribel Villalpando Haro hizo uso de la tribuna para hablar a favor de la Minuta.

INICIATIVAS

Correcta integración y operación de los OIC Municipales

La diputada Ma. Teresa López García propuso a sus homólogos exhortar a los Cabildos Municipales y al Titular de la Presidencia Municipal de los 58 Ayuntamientos del Estado de Zacatecas, para que en el ejercicio de su presupuesto se otorguen las recursos económicos y materiales señalados en la Ley Orgánica del Municipio para la correcta integración y operación de los Órganos Internos de Control. Así mismo, para que se informe a esta Legislatura, la integración total del OIC y en su momento, hacer lo mismo al Sistema Estatal Anticorrupción mediante el Consejo de Participación Ciudadana.

Justificó la propuesta, señalando que, a lo que se aspira, es a que los ciudadanos y ciudadanas en la entidad, tengan la seguridad que existe una autoridad en la administración municipal que es vigilante, denunciante y en su momento, si el caso lo amerita, sancionadora de actos de corrupción y de incumplimiento en el servicio público. 

Requisitos para ser Auditor Superior del Estado

Por su parte, el diputado Jesús Padilla Estrada, planteó reformar la fracción VI del artículo 100 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Zacatecas, para establecer que, para ser Auditor Superior del Estado, en lugar del requisito de los 3 años que pide la norma secundaria, sobre haber sido postulado a un cargo de elección popular, se reduzca a 1 año.

En la exposición de motivos se considera que la actual redacción de la normatividad secundaria, está fuera de toda proporcionalidad con respecto a los parámetros constitucionales de cargos de primer nivel que nuestra Constitución contempla. Pedir no haber sido Titular del Ejecutivo Estatal, Secretario de Despacho, Legislador Federal o Local, Magistrado de cualquier Tribunal, Presidente Municipal, Procurador o Fiscal General de Justicia, dirigente de algún partido político, o haber sido postulado para cargo de elección popular durante 3 años previos al del nombramiento, enfatiza, es un exceso y una inhabilitación injustificada de facto.    

Ley de Información, Estadística y Geografía del Estado de Zacatecas

En su oportunidad, el diputado Marco Vinicio Flores Guerrero presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se expide la Ley de Información, Estadística y Geografía del Estado de Zacatecas, la cual tiene como objetivo regular el Sistema Estatal de Información Estadística y Geografía en la entidad, y contribuir a los Sistemas Nacionales mediante la ejecución de acciones coordinadas y vinculadas a la oferta y demanda de información.

Con dicho ordenamiento, se contribuye a contar y usar información oficial que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y demandas de la población. 

Educación Inicial

En voz de la diputada Imelda Mauricio Esparza, fue dada a conocer la iniciativa propuesta por la diputada Georgia Fernanda Miranda Herrera, por la que propone reformar la Ley de Educación del Estado de Zacatecas, y establecer medidas para avanzar en la garantía del derecho a la educación inicial, partiendo del eje rector número 2 de la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia, en la que se establece como objetivo garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educación (inicial y preescolar) y al cuidado cariñoso, afectivo y sensible en la Primera Infancia.

También, se propone reformar la Ley de Educación del Estado, para establecer de manera clara la obligación de incrementar progresivamente el presupuesto público para garantizar la educación inicial, con la finalidad de que el presupuesto nunca pueda ir en detrimento, y al contrario, siempre vaya en aumento.

Elección de cargos dentro del Poder Judicial del Estado

Las y los diputados integrantes de los grupos parlamentarios del PRI, PAN, PRD y MC, dieron a conocer al Pleno Legislativo, a través del diputado Carlos Peña Badillo, la iniciativa que busca reformar la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, para  incorporar en los apartados correspondientes al sistema de elecciones, las facultades correspondientes al Instituto Electoral del Estado, a fin de que emita la convocatoria para la elección a los diferentes cargos dentro del Poder Judicial del Estado, organice y vigile éstos comicios, así como para que emita reglamentos y lineamientos para el debido cumplimiento de tales fines.

Se enfatizó en la necesidad de procurar el fortalecimiento del Poder Judicial, mas no su debilitamiento o destrucción, así como modificaciones a la organización interna, al funcionamiento y la competencia y procedimiento al que debe someterse cualquier ciudadana o ciudadano con conocimiento en derecho, para aspirar a un cargo judicial tal como juez o jueza de primera instancia, o en su caso, magistrada o magistrado.

Reformas a la Constitución Política local en materia de Igualdad Sustantiva

La diputada Ma. Dolores Trejo Calzada, fue la encargada de dar a conocer la iniciativa propuesta por el diputado Jesús Padilla Estrada, por la que se proponen reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de igualdad sustantiva, perspectiva de género, derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y erradicación de la brecha salarial por razones de género.

El objetivo es de esta propuesta es establecer en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas que se garantizará el goce y ejercicio del derecho a la igualdad sustantiva de las mujeres; que toda persona tiene derecho a vivir una vida libre de violencias y el Estado tiene deberes reforzados de protección con las mujeres, niñas y niños; que las instituciones de seguridad pública tendrán como uno de sus principios, la perspectiva de género; que para proteger el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, las instituciones de procuración de justicia deberán contar con fiscalías especializadas de investigación de delitos relacionados con las violencias de género contra las mujeres; que en los nombramientos de las personas titulares de la Administración Pública del Poder Ejecutivo Estatal y en la Administración Pública Municipal, se observará el principio de paridad de género; y, que a trabajo igual corresponderá salario igual, por lo que las leyes establecerán los mecanismos tendientes a reducir y erradicar la brecha salarial de género. 

Homologación a la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Zacatecas

A fin de homologar la Ley de Atención a Víctimas del Estado de Zacatecas con la norma general, la diputada Ma. Teresa López García propuso reformar y adicionar diversos artículos del ordenamiento, e incluir la Asesoría Jurídica de Atención a Víctimas, como una área especializada en asesoría, asistencia y acompañamiento jurídico para víctimas, perteneciente a la Comisión Ejecutiva Estatal, que estará integrada por los asesores jurídicos de atención a víctimas, peritos y profesionistas técnicos de diversas disciplinas que se requieran para la defensa de los derechos de las víctimas.

La Asesoría Jurídica, contará con un servicio civil de carrera que comprende la selección, ingreso, adscripción, permanencia, formación, promoción, capacitación, prestaciones, estímulos y sanciones en términos del Reglamento de la Ley.  Con independencia de lo anterior, cuando no se cuente con el personal profesional necesario, la Asesoría Jurídica podrá contar, de manera excepcional, con el servicio de particulares para ejercer las funciones de asesores jurídicos.

Reacondicionamiento y construcción de carreteras, caminos, puentes en el Estado

La legisladora Dayanne Cruz Hernández presentó ante las y los asistentes, la iniciativa con proyecto de Decreto por la que planteó adiciones al artículo 82 Bis, de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, para establecer que los recursos recaudados por el Impuesto Adicional para la Infraestructura serán destinados, en su totalidad, al reacondicionamiento y construcción de carreteras, caminos, puentes y todo tipo de infraestructura vial en el Estado de Zacatecas, priorizando el mantenimiento de la infraestructura existente para garantizar su óptimo funcionamiento de forma permanente.

La diputada promovente, consideró completamente justo y congruente que los recursos derivados de las contribuciones pagadas por los propietarios de vehículos, sean destinadas al reacondicionamiento de la infraestructura que ellos mismos utilizan y necesitan para desempeñar sus actividades cotidianas.

Salarios Dignos y erradicación de la brecha salarial de género

El diputado Martín Álvarez Casio propuso modificar el artículo 28 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, y el artículo 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, para establecer que, en consonancia con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el incremento anual del salario, nunca estará por debajo de la inflación del periodo que se revisa, lo que aplicará también para el salario de los servidores públicos del Estado y de los ayuntamientos. Además de incluir que, a trabajo igual corresponderá salario igual, sin tener en cuenta género ni nacionalidad, con este propósito, la ley definirá esquemas para reducir y erradicar la brecha salarial de género. Los policías estatales y municipales, así como maestros, médicos y enfermeros a cargo del presupuesto del Estado, percibirán un salario mensual que no será menor al ingreso promedio registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

El legislador Álvarez Casio aseguró que la iniciativa encuentra justificación porque en diversas entidades públicas del Estado y de los ayuntamientos, los sueldos se han rezagado en los últimos años y no han sido concordantes con el aumento del salario mínimo general.

Pregunta Parlamentaria

Posteriormente, el diputado Marco Vinicio Flores Guerrero dio a conocer la propuesta de reforma a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, que plantea la implementación de la Pregunta Parlamentaria, para las Comparecencias de Secretarios de Estado.

Se propone, que dicha Pregunta Parlamentaria, se realice bajo un procedimiento para que dicha pregunta pueda realizarse solamente a través de las Comisiones Legislativas, lo anterior con el objetivo de que, solamente estos colectivos puedan aprobar en su interior el remitir preguntas parlamentarias a alguna secretaría o dependencia del Ejecutivo, lo cual puede ser con el objetivo de recabar la información necesaria para el estudio y análisis necesarios para la elaboración de un dictamen o en su caso para la formulación de una iniciativa, esto en cualquier momento que se requiera; así como para requerir información dentro del marco de la presentación del informe de gobierno del Poder Ejecutivo, ya sea previo al ejercicio de las glosas o posterior a la comparecencia de algún Secretario de Estado. 

Modificar tiempos de campaña electoral

El diputado José David González Hernández presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma el artículo 158 de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, respecto al inicio y conclusión de las campañas electorales, para establecer que en los procesos electorales en los que se elija Gobernador del Estado, diputados locales y Ayuntamientos, las campañas tendrán una duración de sesenta días; y en los casos en los que solo se elijan diputados locales y Ayuntamientos, durarán cuarenta y cinco días.

Mediante la propuesta, se buscan cinco objetivos prioritarios: reducción de costos, minimizar la saturación de propaganda, reducción de confrontación y polarización, mayor eficiencia en el debate de ideas, y protección de la democracia.

Robo Calificado

El diputado Jaime Manuel Esquivel Hurtado, presentó en conjunto con la diputada Maribel Villalpando Haro, y los legisladores José Luis González Orozco y Saúl de Jesús Cordero Becerril, la iniciativa por la que se plantean adiciones al Código Penal del Estado de Zacatecas, a fin de que el delito de robo sea considerado como calificado, cuando se cometa en contra de una institución educativa pública o institución del sector de salud público. Así, además de las penas y multas económicas que se impongan por la cuantía de lo robado, se sumarán de seis meses a cuatro años de prisión, como penas mínimas o máximas. 

El legislador consideró crucial castigar con mayor severidad la conducta ilícita de robo en escuelas y hospitales públicos, a fin de inhibir su comisión e imponer castigos ejemplares, ya que, dijo, este delito ocasiona un grave daño a la sociedad, al transgredir sus valores fundamentales, lo que reclama una respuesta contundente de esta Legislatura.

Garantizar la gratuidad del transporte público urbano para todas las personas con discapacidad

Finalmente, la diputada Renata Libertad Ávila Valadez propuso adicionar una fracción VII al artículo 19 de la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas, para garantizar la gratuidad del transporte público urbano para todas las personas con discapacidad, asegurando que esta medida sea sostenible mediante la implementación de estímulos fiscales para las empresas concesionarias que cumplan con esta disposición.

La legisladora Ávila Valadez aseguró que esta reforma responde a una necesidad urgente y representa un legado de igualdad; es un acto de justicia social que contribuye a disminuir las brechas estructurales, promueve la igualdad de oportunidades y fortalece el tejido social.

En el apartado de asuntos generales participaron los diputados Alfredo Femat Bañuelos y Marco Vinicio Flores Guerrero.