Continuando con los ejercicios de glosa en el marco del informe anual del mandatario estatal Alejandro Tello Cristerna, la mañana de este jueves 7 de noviembre tocó el turno de comparecer ante la Asamblea local, a Ma. Guadalupe López Marchant, quien detalló ante las y los diputados, las acciones que ha emprendido desde la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial durante tres años de administración estatal.

Primer Bloque de Cuestionamientos

Dip. Edgar Viramontes Cárdenas

Valoró la gran responsabilidad que la SEDUVOT tiene en todos los municipios del estado por recibir las mayores demandas de la ciudadanía que se relacionan precisamente con la vivienda, por lo que preguntó a la funcionaria cuánta reserva territorial se tiene aún y en dónde, para la atención de esta demanda. Lo anterior, dijo el legislador, para considerar lo que en materia de vivienda se estará tomando en cuenta para la integración del presupuesto para el 2020.

Dip. Mónica Borrego Estrada

Detalló lo establecido en el Código Urbano de nuestra entidad, destacando el concepto de movilidad urbana y lo que se establece. Cuestionó a la funcionaria acerca del diagnóstico sobre la movilidad urbana que se tiene para Zacatecas. Por otra parte, ante la ola de inseguridad que se vive en nuestra entidad, preguntó si existe movilidad por desplazamiento provocada por violencia en la entidad. Sobre el rezago habitacional de viviendas, preguntó la demanda que se tiene de casas habitación por año, y si se cuenta con el suficiente suelo apto para el desarrollo urbano, y polos geográficos con reservas aptas para crecimiento de desarrollo inmobiliario. Además, la legisladora aseguró que la conectividad resulta imprescindible para el desarrollo económico social sustentable, mediante tareas y procesos de interconectividad sobre todo en comunidades rurales. Consideró por otra parte, que el tema que involucra un transporte público eficiente, es una queja ciudadana muy recurrente, por las redes de transporte poco funcionales y obsoletas. Preguntó qué se hace para modernizar las redes de transporte público, si es que se respetan los derechos de los concesionarios, y si se tiene conciencia para atención de personas con discapacidad y adultos.

Dip. Raúl Ulloa Guzmán

Mencionó que al darse la designación de López Marchant al frente de la SEDUVOT, se tuvo mucha expectativa por considerarse una persona íntegra con un perfil técnico y profesional; era de dominio público que muchos trámites desarrollados en la dependencia estaban empantanados de opacidad y corrupción. Se realizaban cobros indebidos para avalar trámites, y se privilegiaba a contratistas que hacían obras de mala calidad; escrituras amañadas era otra de las constantes, expresó el legislador. Hoy  se constata que no hubo mejora en la dependencia, las viejas prácticas siguen. Denunció la existencia de padrones dirigidos para entrega de apoyos por tener perfil partidista. En el tema de adjudicaciones directas, el legislador hizo mención a las licitaciones, en donde dijo, continúan igual o peor. Cuestionó cuánto es el recurso que queda por ejercer en SEDUVOT este año, ya que dijo que son prácticas mañosas que se lleven hasta final de año para adjudicar obras de manera irregular. Preguntó además cuántas obras si han sido licitadas y cuántas han sido por adjudicación directa. El legislador aseguró que propios trabajadores de la SEDUVOT afirman que siguen las viejas prácticas, con una titular de puertas cerradas, por lo que cuestionó, entonces quién manda y supervisa en la Secretaría.

Dip. Lizbeth Márquez Álvarez

Reflexionó sobre el derecho constitucional de las familias de disfrutar de una digna y decorosa vivienda, garantía que se establece en la Ley. Cuestionó a la funcionaria las acciones, trabajos y recursos destinados para garantizar este derecho. Así mismo preguntó sobre si el recorte presupuestal de la federación afectará el nuevo modelo de transporte y movilidad que se pretende implementar en la entidad.

Dip. Gabriela Pinedo Morales

Hizo mención al artículo 71 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en donde se establece la garantía de accesibilidad por parte del estado, que según dijo la legisladora, no se ha cumplido. Refirió el Proyecto Zacatecas-Ciclo-Ciudad con el cual trabajaron en coordinación los Poderes Legislativo y Ejecutivo, considerando ciclovía y accesos para peatones al conectar la zona conurbada Zacatecas Guadalupe.  Cuestionó a la funcionaria en qué va este trabajo y cómo se garantizará el respeto a la aplicación del artículo mencionado.

Segundo Bloque de Cuestionamientos

Dip. Susana Rodríguez Márquez

Solicitó saber qué acciones se han tomado en la SEDUVOT ante las denuncias que se han hecho por venta de lotes irregulares que carecen de certeza jurídica, sobre todo pidió saber cuáles medidas tocan tomar a la dependencia y cuáles a los municipios.

Dip. Ma. Edelmira Hernández Perea

En relación a los tres rubros que abarca la SEDUVOT, preguntó de qué manera la Secretaría establece coordinación con municipios, federación y otras instancias para materializar acciones ante la reducción de recursos federales, ejemplificando las medidas que se están tomando en otras entidades para concretar obras importantes. ¿Qué hará la secretaria para compensar los recortes y evitar afectaciones?  Indagó.

Dip. Luis Esparza Olivares

Reconoció el trabajo que realiza la SEDUVOT por la atención que brinda a los sectores más vulnerables de la entidad. Por otra parte, agradeció el apoyo que la Secretaría le dio para destrabar una situación para la entrega de escrituras en el municipio de Jerez. Preguntó el estatus que guarda la transferencia del patrimonio, publicado en el diario oficial, sobre asentamientos en proceso de regularización. También felicitó a la funcionaria por los programas de rezago social, que dijo, tanto han ayudado a la gente.

Dip. Navidad Rayas Ochoa

Manifestó ante la funcionaria que el acceso a la vivienda digna y decorosa es un derecho inalienable establecido en la Carta Magra. Recordó que de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública, una de las obligaciones de la SEDUVOT, es ejecutar programas y acciones en materia de vivienda para garantizar  este derecho, sin embargo la legisladora lamentó que los esfuerzos han sido insuficientes para cumplir con esa obligación, brindando datos y cifras sobre el rezago que aún se tiene en Zacatecas. Dijo que de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el año pasado se ejercieron más de 12 mil créditos para adquisición de vivienda y mejoramiento, ocupando el lugar 29 en su rubro, lo que dijo es preocupante, debido al déficit de viviendas en la entidad que es de alrededor de 60 mil casas para satisfacer la demanda. Recordó el presupuesto autorizado para la SEDUVOT para este 2019, cuestionando a la funcionaria sobre las acciones realizadas para atender la situación mencionada y satisfacer la demanda de la sociedad zacatecana.

Dip. José Guadalupe Correa Valdez

Reconoció el esfuerzo y trabajo que se ha llevado en conjunto con la Comisión Legislativa que encabeza, sobre todo en la elaboración de una nueva Ley de Movilidad. Por otra parte, preguntó de dónde se va a conseguir el recurso para la modernización del transporte público en el estado. Cuestionó además sobre lo que se está haciendo para prevención del delito y combate a las adicciones con el rescate de espacios públicos.

Tercer Bloque de Cuestionamientos

Dip. Omar Carrera Pérez

Tocó el tema de inseguridad entre los trabajadores de transporte público, cuestionando cómo brindar un entorno de seguridad y mejorar las condiciones para quienes laboran en brindar este servicio, así como para los usuarios. Mencionó que hace poco se calificó como positiva la auditoria al transporte público, al menos en la zona conurbada, sin embargo el legislador refutó esa calificación. Pidió a la funcionaria hablar sobre los pies de casa que han sido entregados no solo en la capital, sino en otras regiones de la entidad. Requirió detalles sobre cómo se da certeza jurídica sobre estas propiedades. Solicitó se informe sobre el programa de reordenamiento urbano y rescate de espacios públicos, inversión y avance de dichos trabajos. Finalmente, pidió saber qué trabajos vinculados con el gobierno federal se realizan, y sobre todo, qué se tiene pendiente para antes del cierre de este año fiscal.

Dip. Aida Ruiz Flores Delgadillo

Habló de las quejas que han expresado diversas personas que han hecho solicitudes de apoyos de vivienda en la Secretaría y tienen una respuesta tardía o simplemente no se les otorga. Solicitó saber por qué la tardanza, si hay protocolos complicados o  si es porque se tiene preferencia en las entregas.

Dip. Armando Perales Gándara

Durante su participación hizo dos planteamientos, primero respecto al rezago que se tiene de vivienda a nivel estatal, que dijo, se debe principalmente a que los municipios no cuentan con reserva territorial. Preguntó qué hacer para que a través de la SEDUVOT se convenga con los municipios para que los terrenos fueran de alguna manera aptos para apoyar a aquellas familias de escasos recursos, y que mediante un programa tripartito entre gobierno del estado, municipio y los propios interesados, se apoye para otorgar viviendas. En segundo lugar, el legislador habló sobre el tema del Arroyo de la Plata, que es un terreno federal donado al estado, y que en forma desafortunada ha sido invadido por particulares, solicitando a la funcionaria aclarar al respecto.

Dip. Carolina Dávila Ramírez

Habló sobre el fondo metropolitano, que dijo, se creó para fortalecer las zonas metropolitanas del país; solicitó saber si se han gestionado recursos de este fondo. Por otra parte, preguntó qué pasará con el transporte actual que opera en la zona metropolitana en caso de que llegase a concretarse el proyecto del Platabus.

Dip. Karla Valdez Espinoza

Habló de las tareas fundamentales que a la dependencia le toca llevar a cabo para fomentar una sociedad igualitaria, por lo que pidió conocer los criterios de ordenamiento territorial que se toman en cuenta para el programa de construcción de viviendas, y las acciones emprendidas en la vinculación en cada uno de los municipios, específicamente en Sombrerete, Chalchihuites y Jiménez del Teul.

Cuarto Bloque de Cuestionamientos

Dip. Francisco Javier Calzada Vázquez

En materia de prevención del delito, el legislador cuestionó a la funcionaria sobre cuánto es lo que ha aplicado durante este año para el rubro y el impacto que ha tenido. En lo que se refiere al transporte urbano en la zona Zacatecas-Guadalupe, y los puntos de conflicto observados, el diputado preguntó si hay algún acuerdo con los concesionarios de las rutas que transitan por el boulevard y qué opciones se ofrece para resolver en materia de pasivos laborales entre concesionarios y choferes. En el mismo tema, el legislador solicitó información sobre el cálculo del modelo de negocios presentado en días pasados sobre el nuevo modelo de transporte, y si ese cálculo ya está consensuado con los concesionarios. Además pidió saber cómo va el avance con los dos ayuntamientos involucrados en el proyecto y cuáles son las actividades desarrolladas para que participen. Por otra parte, habló del fondo metropolitano aplicado en 2018 y 2019  por alrededor de 5 mil millones de pesos, ¿cuánto es lo ejecutado en Zacatecas? Inquirió. Sobre otros fondos federales, también solicitó saber cuál es la participación que de SEDUVOT se ha logrado bajar. En relación a la publicación del nuevo Código Urbano, cuestionó que ha hecho la SEDUVOT en materia de delitos contra el desarrollo urbano, particularmente respecto a la venta de lotes irregulares.

Dip. Eduardo Rodríguez Ferrer

Solicitó información sobre el estatus que se tiene del conflicto con el instituto Ammadeus. Finalmente reconoció el trabajo de la funcionaria al frente de la SEDUVOT.

Participación de la Titular de SEDUVOT

Por espacio de 20 minutos, la Dra. Ma. Guadalupe López Marchant informó a las y los diputados asistentes, las acciones encaminadas al mejoramiento de la vivienda, ordenamiento territorial, certeza jurídica y crecimiento urbano del territorio estatal que a tres años de administración estatal se han realizado.

La titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial, expresó que en todos los trabajos emprendidos, se han coordinado los esfuerzos con otras instancias en el diseño y aplicación de políticas públicas para beneficio de la sociedad zacatecana, reconociendo el trabajo conjunto con otros entes públicos.

Refirió que la finalidad de todo ese esfuerzo es mejorar la calidad de vida de las familias que se encuentran en situación de marginación, mediante acciones encaminadas a satisfacer las necesidades que competen directamente a la dependencia que encabeza.