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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 31 de mayo del año 2012, a las 12 horas con 06 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.- Presente.
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Le informo señor Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 08 de noviembre del año 2011; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen y del Voto Particular, respecto de la Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas.
6.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para implementar medidas inmediatas para otorgar las Prestaciones Laborales Básicas a favor de Mil Setecientos Trabajadores de los Servicios de Salud.
7.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para solucionar el problema en los Servicios de Salud de Zacatecas y se cumpla la Legislación vigente en materia Laboral, en beneficio de sus trabajadores.
8- Elección de la Mesa Directiva, que fungirá en el Cuarto Mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones, de la H. Sexagésima Legislatura del Estado dentro del Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
9.- Asuntos Generales; y,
10.- Clausura de la Sesión…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Diputado Presidente, para que me haga favor de registrar mi asistencia...
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputado.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- En los mismos términos, Beltrán Díaz María Esthela.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputada.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- En los mismos términos, Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputado. Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que es aprobado el Orden del Día por unanimidad de las y los Diputados presentes…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con mi voto en contra, Presidente...
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Diputado...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con mi voto en contra, por favor.
LA DIP. LUNA AYALA.- También con el mío...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Les pido nuevamente hagan favor de manifestar de manera económica... ¿Quienes estén a favor?… ¿Quienes estén en contra?... Le informo, señor Presidente, que existen: 19 votos a favor, 7 en contra…,…y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 08 de noviembre del año 2011…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Diputado Presidente, sólo para que registre mi asistencia, Carrillo Rincón Francisco Javier.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido al Primer Secretario, que ahí se la registre Usted...
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de noviembre del año 2011, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. Arq. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre; auxiliada por los legisladores Luis Gerardo Romo Fonseca, y Jorge Álvarez Máynez, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0209, de fecha 31 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación…
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- Diputado Presidente, para que registre mi asistencia, Gómez Rangel Magdalena.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, compañera Diputada. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que el Acta que ha sido leída, ha sido aprobada por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 08 de noviembre del año 2011; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con el permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia: Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado. Asunto. Remiten el Expediente que presenta el Ayuntamiento de Zacatecas, Zac., mediante el cual solicita la autorización de esta Legislatura para enajenar bajo la modalidad de compraventa, cuarenta y ocho (48) lotes urbanos del Fraccionamiento Mecánicos II de la Ciudad Capital, a favor de igual número de beneficiarios.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Villa González Ortega, Zac. Asunto. Remiten escrito, solicitando de esta Legislatura se les apoye en la promoción de un nuevo proceso legislativo, o en su caso, la modificación del Decreto No. 174 publicado el 15 de junio de 2011 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, mediante el cual se les autorizó la contratación de un Crédito con BANOBRAS, y se les pueda autorizar a contratar sin el Aval Solidario del Gobierno del Estado.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia, o en su caso, por los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 57, 59 y 60 de nuestra Ley Orgánica, y 120, 121 y 122 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen y del Voto Particular, respecto de la Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas. Se someten a discusión en lo general el Dictamen y el Voto Particular referidos, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, en contra del…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permítame. Nada más precíseme Diputada María de la Luz, ¿en contra?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra del Dictamen, a favor del Voto Particular.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?...
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Contreras Vázquez Osvaldo, Diputado Presidente, en contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Romo Fonseca?...
LA DIP. ROMO FONSECA.- No, le pido Presidente que me excluya… Que me excluya, declino mi participación.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, Diputado Presidente, en contra del Dictamen.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- A favor, a favor…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor del Dictamen?...
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Así es.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo, a favor del Dictamen, en contra del Voto Particular.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- Diputado Presidente...
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputada.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- En contra del Dictamen, y a favor del Voto Particular.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadano Presidente, Monreal Ávila, en contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se someten a discusión en lo general tanto el Dictamen como el Voto Particular; tiene la palabra, el Diputado José Olvera para hablar a favor del Dictamen, y en contra del Voto Particular.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Compañeras Diputadas, compañeros Diputados: He pedido hablar a favor del dictamen, para compartir con ustedes algunas reflexiones y nuevamente insistir en algo que un servidor siempre plantea al abordar la tribuna; yo creo que es la manera de analizar los asuntos que llegan a esta Soberanía, precisamente respetando las expresiones de los compañeros y de las compañeras Diputadas, pero invocando a la reflexión y al análisis. Desde hace muchos años, la sociedad de este país y las sociedades de otras latitudes se organizan para buscar beneficios para la comunidad, para defenderse y para equilibrar la fuerza entre los fuertes y lo débiles; por eso, le dan al gobierno la facultad de ejercer en su nombre éstas acciones en su beneficio; incluso, se otorgan también la facultad de la utilización de la fuerza desde el punto de vista legal. Quiero señalar y enfatizar señoras y señores, que ésta Iniciativa en ningún momento ha sido motivada con una dosis de perversidad, es falsa esa apreciación, no hay ninguna motivación en éste sentido; pueden ustedes estar seguros de que su motivación fue y es de absoluta buena fe. La Iniciativa de Ley tiene por objeto reglamentar el artículo 84 fracción Tercera, Capítulo Segundo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, que en ella se establece la organización y la distribución para el despacho de los asuntos del Poder Ejecutivo; no hay una actitud monárquica, ni napoleónica como se ha esgrimido en esta tribuna, hay un origen constitucional. Respeto mucho a quienes simpatizan o quienes apoyan el concepto de la descentralización, yo lo comparto por mi formación profesional, soy partidario de buscar que la administración sea eficiente y si para eso se tienen que descentralizar acciones, hay que hacerlo; pero no, tampoco esto es una garantía el hecho de que descentralicemos todas las funciones, no es una garantía para que haya un eficiente desempeño. Señalo puntualmente que coincido que no debió de haberse integrado en el dictamen, sobre todo, el tema del Instituto Zacatecano de Migración que obedece a un Principio Constitucional, habría que cambiar la Constitución del Estado para poderlo hacer; comparto totalmente eso, existe pues una voluntad constitucional, no es una ocurrencia del Ejecutivo, que existe también un origen democrático de la función de Miguel Alonso Reyes, donde los zacatecanos le dieron su confianza en el 2010, no tiene un origen monárquico como muchos quieren hacerlo sentir, es producto de un mandato popular. Existe para él la responsabilidad de conducir los asuntos de su competencia, es responsabilidad del Ejecutivo; por eso él tiene la facultad y el derecho de proponer las muestras o las formas de cómo organizarse. El espíritu de la planeación se sigue manteniendo en el Copladez; yo tuve oportunidad de trabajar en ese organismo, se sigue manteniendo como tal, ahí está el origen de la planeación, la planeación democrática a la que tenemos que invocar. Comparto también la necesidad de puntualizar todos los acuerdos con los organismos internacionales, tenemos que legislar para empatar esas circunstancias y no dejar que algunos recursos, o los Acuerdos se puedan violentar por una disposición nuestra; existe pues la responsabilidad del Ejecutivo de organizarse de la mejor manera, esas son algunas de la razones de la reestructuración. Y quiero decirles a ustedes que una Ley Orgánica, es un acuerdo obligatorio; por eso es Ley y su concepto de orgánica viene de organón de instrumento, organón quiere decir instrumento; este es un instrumento para que el Ejecutivo pueda cumplir con las responsabilidades que la Constitución le otorga y él busca, él debe de buscar realizarlo de la mejor manera y provocando la eficiencia y la eficacia en las políticas públicas. La Ley Orgánica pues, establece la funciones de lo que cada quien debe de hacer y en qué momento, ¿para qué? para que el Ejecutivo cumpla con su responsabilidad; entonces, se agrupan estas funciones por afinidad y por su naturaleza las financieras en un caso, las de programas sociales en otro, por su naturaleza, y por afinidad se tienen que agrupar; pero quiero decirles que un organigrama puede ser tan eficiente como queramos, hay buenos organigramas y hay malos organigramas, todo depende de la eficiencia con que se logran los objetivos, y el organigrama también debe de ser flexible y debe de estar sujeto a buscar la eficiencia y la eficacia de sus objetivos, son un instrumento, no se trata de caprichos; aquí otro tema que también quiero poner a su consideración, es que debemos guiarnos por el criterio de la división de Poderes; si bien es cierto, el Ejecutivo tiene la facultad de proponer y nosotros de aprobar, pero en esa aprobación nosotros debemos de enriquecer la propuesta del Ejecutivo, enriquecerla, claro que sí; pero en principio tenemos también que sustentarlo en la división de Poderes que debemos de respetar, si nosotros le imponemos algo al Poder Ejecutivo, creo que estaríamos pasando esa línea virtual de la división de Poderes que debemos de respetar. Por eso, debemos de ser consecuentes con este principio; yo quiero insistir en que ésta Iniciativa en ningún momento fue producto de una improvisación, o de querer dañar, o lastimar los derechos de grupos tan sensibles como las personas con cierta discapacidad, en ningún momento se ha pensado en eso, ni tampoco lesionar los derechos de las mujeres que nos merecen todo nuestro respeto…
EL DIP. PRESIDENTE.- Les pido…. Permítame, Diputado; les solicito con todo respeto a nuestros visitantes guardar la compostura. Estamos en la discusión y debate del Dictamen y el Voto Particular; se han registrado siete Diputados para hablar a favor y en contra de cada uno de estos… Escuchemos por favor al orador en turno, tiene un minuto para concluir, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, señor Presidente. Yo hago una atenta invitación a que trabajemos por enriquecer esta Iniciativa y en su momento correspondiente para la reglamentación, hay formas, hay momentos para enriquecerla y para expresar aquí todas las inquietudes positivas por supuesto, positivas y tan es así, qué bueno que haya voces discordantes, así es la democracia, y yo respeto sus puntos de vista y les pido que respeten también el mío, como yo respeto el de ustedes. Los invito compañeras y compañeros Diputados a que votemos a favor, porque tenemos la obligación moral de brindarle la oportunidad y el espacio al Jefe del Ejecutivo, que cumpla con ese encargo constitucional y que hay un fundamento y un origen absolutamente democrático. No coincido con las opiniones de autoritarismo o de monarquía, porque no son los motivantes, no son motivadores de esta Iniciativa; les puedo asegurar que el motivo fundamental es el de poder tener una forma de organización del Ejecutivo para servir mejor a Zacatecas, ese es el tema y respeto todas las opiniones diversas y les pido respeto para nuestra postura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la compañera Diputada María de la Luz Domínguez, para hablar en contra del Dictamen y a favor del Voto Particular, hasta por cinco minutos.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- De acuerdo al artículo 122, el Presidente concederá a los oradores quienes podrán hablar hasta por diez minutos desde la tribuna conforme al orden que se hayan registrado. Compañeras y compañeros Diputados: Quiero señalarles en primera instancia, pedirles que voten a favor del Voto Particular y en contra de este Dictamen de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en virtud, que la misma es retrógrada y por supuesto que pretende instaurar un modelo de administración napoleónica, como ya lo he expresado en el Voto Particular. Nuestro marco constitucional y legal Local deben ser adecuados conforme a las exigencias sociales, políticas, económicas y culturales; de ninguna manera deben modificarse las leyes para encubrir tras la apariencia de una reforma jurídica, propósitos espurios, antidemocráticos, autoritarios, antisociales y demagógicos, o para legitimar antidemocráticas e injustas pretensiones sólo para satisfacer intereses mezquinos de carácter político, económico o personales. Las reformas, adiciones, o derogaciones de nuestro marco jurídico no deben realizarse en perjuicio de la sociedad y por lamentables, caprichosas e irreflexivas posturas, acciones y votos de los legisladores; estos no deben desvirtuar su competencia legal por falta de consciencia cívica o democrática, por ausencia de dignidad y patriotismo, o lo que es peor, sólo por consigna política, o instrucción del Poder Ejecutivo. El llamado compañeras y compañeros Diputados, es a votar en contra del Dictamen de Decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, y a favor del Voto Particular sobre la Iniciativa de Decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Administración Pública; y que posteriormente, con las facultades que nos confiere la Constitución, Ley Orgánica y nuestro Reglamento General permitamos la participación de todas las expresiones de los grupos sociales, de académicos, de expertos en la administración y planeación y en general, de la población zacatecana para construir todos juntos un nuevo modelo de administración pública, cuyo sustento jurídico sea precisamente una nueva Ley Orgánica de la Administración Pública que sea acorde a las disposiciones constitucionales, a los tratados internacionales, a los intereses del pueblo zacatecano; de ninguna manera, se puede pretender disponer de la administración pública como si se tratara de un patrimonio personal, o de una monarquía cuando al Poder Ejecutivo y las dependencias de la administración les corresponde el ejercicio y aplicación del Presupuesto que para este año tan solo será de más de 23 mil millones de pesos. La Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública que hoy se reproduce en el Dictamen y que se somete a discusión contiene graves violaciones constitucionales, trasgresiones a tratados internacionales, contradicciones, inconsistencias, lagunas jurídicas y graves deficiencias de técnica legislativa; hay que señalar con toda veracidad y puntualidad estas modificaciones significan: Degradar al Instituto de la Mujer, al Instituto de los Jóvenes y por supuesto no se puede eliminar al Instituto Estatal de Migración si no existe una reforma constitucional previa; pero también pretenden degradar a la Comisión Estatal de las Personas con Discapacidad y convertirlas en Subsecretarías; lo que implica que pierde su personalidad jurídica y patrimonio propio, pierden su autonomía técnica y autonomía orgánica; lo que significa que se colocan en una situación de dependencia absoluta con el Jefe Supremo. Es decir, estarán sometidas ésta Secretaría y Subsecretarías, a las órdenes, o instrucciones del Jefe Supremo y sometidos a las reglas de la gestión administrativa del Jefe Supremo en detrimento del cabal cumplimiento de los principios fundamentales de la gestión pública y del desarrollo de la gobernabilidad democrática, porque la descentralización lo que promueve es la capacidad de auto-gobierno de la sociedad; la verdadera intencionalidad compañeras y compañeros Diputados de esta Ley, es la concentración del Poder en la unidad de planeación que será una vicegubernatura, una dependencia que en la Exposición de Motivos se la cataloga como: Ajena estructuralmente a las dependencias de la administración pública centralizada y paraestatal, sin ostentar un rango jerárquico y superior en relación a los restos de los colaboradores del Ejecutivo Estatal. Pero si revisamos con puntualidad y leemos éste Dictamen que pretende crear esta Ley, en el articulado subordina las Secretarías a la Súper Unidad de Planeación, y en cada uno de los artículos que establecen las atribuciones de las Secretarías señalan: Que en la formulación y propuestas, trátese Secretaría de Finanzas, Secretaría de Administración, Secretaría del Campo, Secretaría de Economía etc., deberán ser analizadas dichas propuestas y aprobadas en su caso, por la Unidad de Planeación; por supuesto que sí, destruyendo el Sistema de Planeación Democrática prevista en el artículo 129 Constitucional. Por supuesto, destruyendo todo un sistema y dejando en segundo plano al Copladez, y con ello también cancelando la planeación democrática y la participación ciudadana prevista en el artículo 26 Constitucional Federal; se violenta el artículo 24 de la Constitución Política del Estado, al pretender desaparecer el Instituto Estatal de Migración y degradarlo a formar parte de la Secretaría de Desarrollo Social como una Subsecretaría; pero también si se pretende crear una Secretaría en estos momentos es inconstitucional, porque primero requiere de aprobarse una reforma en términos del artículo 164, 165, 166 y 167 de la propia Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; esta pretensión de degradar al Instituto, de no circunscribir el asunto a la relevancia que merecen los migrantes, se observa desde la Exposición de Motivos en donde no se señala de manera expresa y tácita la importancia de los migrantes, vagamente señala que la Secretaría de Desarrollo Social tendrá bajo su competencia la atención de los migrantes; es lo único que tiene ésta Iniciativa y que se reproduce por supuesto en el dictamen. Señalar también que violenta este dictamen Tratados Internacionales como la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, violenta la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer y por supuesto, violenta el artículo Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su parte relativa, las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y con los Tratados Internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas para la protección más amplia; todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, incluyendo este Poder Legislativo y por supuesto el Poder Ejecutivo, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Sin embargo, con esta Iniciativa no se están realizando ni cumpliendo estos fines; pero además, déjenme decirles que en ésta Iniciativa de Ley que se reproduce en el Dictamen representa sí una ocurrencia, y lo señalo porque el 18 de enero del 2011, el Ejecutivo también presentó una Iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública para crear la Secretaría de Asuntos Jurídicos y la Secretaría del Trabajo, y hoy presenta otra Iniciativa de Ley donde se le olvidaron sus propuestas observándose que se gobierna con ocurrencias, sin planeación y sin un proyecto de Estado, y lo que es peor, sin una ideología concreta. Eliminan un asunto también fundamental y que en las comisiones se discutió y que debo señalarlo, se pretendía eliminar de un plumazo a los Institutos Tecnológicos, al Cobaez, al Conalep, y a otras instituciones de educación, y precisamente crear un Instituto Zacatecano de Educación Media Superior y Superior; pero saben qué es lo lamentable compañeras y compañeros Diputados, que desconocían total y absolutamente el tema, que no sabían cómo iban a quedar esas instituciones, y por eso se aceptó la propuesta de las compañeras; yo terminaría diciéndoles compañeras y compañeros Diputados, que me sorprende la urgencia…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya Diputada, tiene un minuto.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Concluyo, Presidente. Me sorprende la urgencia con la que pretenden aprobar ésta ley, cuando en su propio dictamen señalan que entraría en vigor hasta el próximo año; pero además decirles que pretenden hacer una vicegubernatura a través de la Unidad de Planeación, quien estaría al final del camino gobernando este Estado, y es una contradicción con los argumentos que se han vertido en esta tribuna de que el Gobernador tiene la facultad de establecer reglas para la administración pública. Efectivamente la tiene, pero no por encima de la Constitución, de la Ley, de los Tratados Internacionales, ni tampoco ceder sus atribuciones a una Unidad de Planeación que en la Exposición de Motivos la consideran de rango menor, pero en la estructura de los artículos del dictamen de ésta ley le dan todo el poder y toda la decisión para establecer presupuestos, políticas, acciones; pero además, él va a decidir cuándo se le van a administrar a las dependencias sus recursos de los presupuestos. Lamentable compañeros, con eso concluyo, Presidente… Invitándoles a votar a favor del Voto Particular que su servidora presentó, y por supuesto que es en contra de este dictamen que significa un retroceso para el Estado de Zacatecas. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado José Xerardo Ramírez, para hablar a favor del Dictamen y en contra del Voto Particular, hasta por diez minutos.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con el permiso de esta Asamblea. Primeramente a quienes hablan de legalidad en esta tribuna, a quienes simplemente quieren tratar de ocupar las pasarelas políticas y los reflectores…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, compañero Diputado. Nuevamente les solicito a nuestros visitantes se conduzcan con respeto, eviten participar en el debate y guardar silencio; estamos en el punto de discusión del Dictamen y del Voto Particular, y se han registrado los Diputados a favor y en contra de los mismos. Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias. Retomando, comento que hay muchos Diputados y Diputadas que hablan de la legalidad y que siempre tratan de dirigirse como los garantes del respeto a la Ley Orgánica y al propio Reglamento; pero efectivamente son las mismas, o los mismos que los desconocen. Yo hablo en contra del voto particular no porque esté en contra de su contenido y no porque esté en contra de lo que propone, es garantía y es obligación de todos los Diputados que si están en contra de algún punto del dictamen puedan presentar los votos en específico; sin embargo, como Presidente de la Comisión Dictaminadora y como Presidente de la Comisión Convocante al dictamen de esta Iniciativa, me gustaría reiterar que el artículo 118 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, dice textualmente: Los Votos Particulares deberán presentarse por escrito ante la Comisión respectiva y se adjudicarán, se adjuntarán, perdón, al dictamen; y serán discutidos en el mismo momento, concluida la lectura del dictamen se procederá a leer el Voto Particular; en ningún momento la Presidencia de esta Comisión recibió el Voto Particular que se está discutiendo en este momento. Si nos apegamos al Reglamento y si nos apegamos a la Ley, estamos violando la propia normatividad por lo que a efecto de que no se podría estar discutiendo el voto que ha presentado una señora Diputada de esta Honorable Legislatura; sin embargo, creo que el Presidente de la Mesa a efecto de garantizar la discusión plena de este tema, ha permitido que se discuta y también me gustaría mencionar que hay quienes dicen y hablan solamente en la tribuna y solamente ante los medios de comunicación de ciertas cosas que al interior de la Comisión no se dijeron, que legalmente solamente habíamos cuatro de los seis integrantes de las Comisiones Dictaminadoras, solamente cuatro legalmente inscritos en la Lista de Asistencia que se presentó ante la Legislatura y que se presentó para el dictamen. Me gustaría que los medios de comunicación y todos los Diputados observaran que solamente está registrada la asistencia de la Diputada Marivel Lara Curiel, solamente está el voto del Diputado José Rodríguez Elías, de la Diputada María Esthela Beltrán y de un servidor; es decir, cuatro de los seis integrantes de estas Comisiones, faltando a esta Comisión por diversos motivos el Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, integrante de la Comisión y la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, quien a pesar de haber estado presente, legalmente no se encuentra la firma inscrita, por lo que no estuvo presente en la discusión de este dictamen que se está discutiendo. Pasando a otro tema compañeras y compañeros, definitivamente es necesario que el Poder Ejecutivo cuente con un instrumento actual y sistemático que prevea una compacta distribución de competencias, así como una organización más simple y funcional que evite la dispersión de recursos, la duplicidad de trámites y sobre todo, optimice la prestación de servicios públicos a la ciudadanía en lo particular, y respeto a quienes opinen lo contrario; me parece sumamente destacable en esta Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, la figura de la Unidad de Planeación, pues para garantizar la efectividad de los programas y acciones implementadas en la administración pública estatal, dicha Unidad resultará fundamental para que en materia presupuestaria y servicios sociales y obra pública el Gobernador del Estado tenga en sus manos, toda vez que es una Unidad dependiente del despacho del Gobernador, tome las mejores decisiones en beneficio de los zacatecanos. De acuerdo con la Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública, algunas de las atribuciones desempeñadas actualmente por organismos descentralizados serán asumidas por la Secretaría de Desarrollo Social, antes Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, por lo que se considera benéfica la propuesta en el sentido expuesto, en razón a que las demandas de los grupos sociales vulnerables que conforman la sociedad zacatecana serán atendidas por una dependencia con mayores alcances organizacionales y presupuesto, que tendrá vinculación directa con el Gobernador del Estado; en este mismo tenor, la Secretaría de Infraestructura, nuevo adjetivo que se propone para la Secretaría de Obras Públicas hasta ahora, se integra en sus atribuciones las facultades que venían ejerciéndose en la materia por la Junta Estatal de Caminos, el Consejo Promotor de la Vivienda Popular, el Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas y la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, y con esta medida se busca concentrar toda la obra ejecutada con recursos públicos en el Estado, teniendo como resultado la simplificación y unificación de los procesos para la contratación de obra, así como respecto del proceso de fiscalización a la misma, motivos suficientes por lo que se considero viable la conformación de la citada dependencia propuesta por el Gobernador del Estado. Finalmente, en el tema de los organismos públicos que se fusionan, la Iniciativa que se dictamina considera también la liquidación del Instituto de Desarrollo Artesanal del Estado de Zacatecas, y esas facultades que les estaban asignadas serán ejercidas a partir de la aprobación de esta Iniciativa por este Pleno por la Secretaría de Economía, nueva nomenclatura de la Secretaría de Desarrollo Económico; en virtud de lo cual, considero favorable para el desarrollo sustentable del Estado concentrar en una sola dependencia todas aquellas entidades dedicadas al fortalecimiento de la economía, o el impulso de un sector en específico. Otro de los aspectos fundamentales en los que se coincide con esta Iniciativa es la creación de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, pues los mismos temas que tendrá competencia merecen un trato prioritario por parte de los tres órdenes de gobierno y sus distintos integrantes; ello, al representar una responsabilidad compartida la preservación del ambiente y de un recurso natural no renovable que resulta prioritario para los seres humanos; en este mismo tenor, se propuso al interior de la Comisión, la desaparición del Instituto de la Mujer Zacatecana para crear la Secretaría de la Mujer. Por otro lado, hay cambio de denominación en algunas de las dependencias que resulta igualmente aceptable y sobre todo benéfico en cuanto a la identidad institucional que medie entre los objetivos que se proponen adquirirán en este caso, la Secretaría de la Función Pública antes Controlaría Interna, la Secretaría de Administración, antes Oficialía Mayor y la Secretaría del Campo antes Secretaría de Desarrollo Agropecuario, pues se vincula de forma nítida con la función que lleva cada una de ellas dentro de la administración pública estatal. Los integrantes de las Comisiones Dictaminadoras de la cual soy Presidente, en Sesión de fecha de 21 de mayo del año en curso, se hicieron las modificaciones y adecuaciones de fondo y forma para enriquecer la Iniciativa y cumpla con el objeto para el que fue creada. Hoy, todas y todos los Diputados tienen la oportunidad de enriquecer esta propuesta que se ha hecho en Comisiones a través del procedimiento legislativo que me imagino todos conocen. Es cuanto, Diputado Presidente…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente.
LA DIP. LUNA AYALA.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Por alusiones personales.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, la compañera Diputada María de la Luz Domínguez, hasta por tres minutos.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidente. Yo lamento verdaderamente que ante la falta de argumentos y conocimientos; pero sobre todo ante la falta de justificaciones con sustento social, se pretenda engañar a los zacatecanos con expresiones fuera de la legalidad. Yo debo señalarles compañeras y compañeros Diputados, y a los zacatecanos. que el artículo 125 fracción IV, señala de manera textual: Todo dictamen deberá estar firmado por los integrantes de las mismas, o en su caso por la mayoría; si alguno de ellos disiente de una resolución podrá expresar su punto de vista por escrito y firmarlo como voto particular y dirigirlo al Presidente de la Legislatura para que sea puesto a consideración de la Asamblea cuando se presente el dictamen, motivo de dicho voto particular; es decir, se atenta contra la inteligencia de los zacatecanos y eso me parece francamente lamentable, su servidora claro que asistió y tan asistió que el propio dictamen señala de manera textual: Ese trabajo en Comisiones arrojó una serie de Acuerdos que a continuación se señalan: Se acordó con cuatro votos a favor y uno en contra de la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, que dentro de la Secretaría de Desarrollo Social se incluyen de manera tácita las Subsecretarías de la Juventud, de Migrantes y de Personas con Discapacidad. Ahí está mi presencia de manera puntual en las Comisiones y por supuesto el propio dictamen lo señala; por lo que me parece francamente ocioso de parte del orador en tribuna y que está faltando a la verdad, sobre todo ante la falta de argumentos sólidos, jurídicos y sobre todo sociales, y quiera desviar la atención del tema fundamental y el tema fundamental es que se trate de concentrar el poder a través de ésta Unidad de Planeación y crear una vicegubernatura; y sobre todo, desaparecer a estos institutos, a estas instituciones y anular la lucha histórica de jóvenes, discapacitados, mujeres, artesanos y población. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene la palabra, el orador en tribuna; tiene la palabra, el orador en tribuna…
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Presidente, le solicité para hechos, Luna Ayala...
EL DIP. PRESIDENTE.- Perdón, Diputada, no la registré; disculpe... Tiene el uso de la palabra para hechos, la compañera Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, hasta por tres minutos, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Festejo enormemente que quien me antecedió en la palabra, la Diputada Luz Domínguez haya clarificado el tema de la pertinencia de ir todas las firmas o no en el dictamen; en ese mismo tenor, Usted sabe que es una práctica totalmente legítima no avalar con una firma un dictamen mal hecho y me atrevo a decir que mal hecho, porque humanamente es imposible dictaminar una Iniciativa de ésta naturaleza en un día; no estoy diciendo que es ilegal, es ilegítimo sin oír las voces de la sociedad; como también me parece que no es lo más común, aunque sí lo legal, porque no lo hicieron en el momento de las Comisiones, ya que está el Contralor del Estado, Guillermo Huízar presente en el mismo lugar y a la misma hora explicando de qué se trata la Iniciativa; cuando hablamos de no entrometernos en las decisiones de otro Poder, pues también pediría respeto del Ejecutivo a este Poder. En otro sentido, sí queremos hablar de apegarnos a la legalidad, aunque coincido en que el turno es exclusiva facultad del Presidente, pues creo que desde el turno está mal, se turna a su Comisión Desarrollo Económico y Turismo como Comisión convocante; me parece que desde ahí estamos mal, cuando existe una Comisión de Desarrollo Social y la mayoría de lo que trata esta Iniciativa es en ese sentido. Y nada más por último, como nos suelen dar cátedra de derecho parlamentario, yo le pediría que nos explique para que quede clarificado, ¿cuál es la necesidad de crear una Secretaría en lugar de un Instituto?, ¿cuál es la diferencia?. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene nuevamente la palabra, el orador en tribuna, para concluir.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Simplemente coincidir, efectivamente que hay gente que quiere trasgredir la legalidad y que siempre trata de agarrar la ley a su conveniencia, que hay gente que efectivamente trata de decirles a los zacatecanos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, compañero Diputado... Ruego nuevamente señoras y señores zacatecanos, a que guarden silencio, no intervengan en el debate del Diputado que está en turno, se los agradezco; adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Efectivamente, decirles a quienes nos siguen a través de los medios de comunicación y a través de Internet, que sí hay quien trata de manipular las cosas, quien trata siempre de mentir y de utilizar las cosas a su favor, de decir que estuvo, cuando en reiteradas ocasiones se le pidió, no que avalara un dictamen, que avalara su asistencia, es como si estuviera aquí presente y no se registrara su asistencia, es como si estuviera aquí solamente presente y no pudiera tener la oportunidad de votar puesto que no se registra la asistencia correspondiente. Es decir, siempre se trata de sacar y de zafarse a través de argumentos que no son sólidos y que obviamente hablan de una profunda desesperación y de un profundo desencanto que tiene la sociedad para los partidos que representa en esta Legislatura; por otra parte, comentar que efectivamente este dictamen fue turnado a mi Comisión, y que todos los Diputados tenemos la oportunidad en algún momento a hacer los comentarios respectivos, cuando se turnó a mi Comisión ningún Diputado y ninguna Diputada hizo ninguna aclaración al respecto. Ahora sí lo vienen a hacer, bueno, pues discúlpenme, mucho tiempo después. La diferencia entre una Secretaría y un Instituto pues radica simplemente en que uno es un organismo público descentralizado del Gobierno del Estado y el otro es un organismo centralizado, esa es la diferencia, por si no la sabía; y si no ahí lo podemos checar en el propio dictamen, esa es la diferencia entre una y otra; obviamente, en la posibilidad de poder tener mayor participación, y qué lástima que traten a través de argumentos sin sentido de tratar de denostar toda la falta de conocimiento que tienen respecto a los procedimientos que se dan al interior del Congreso. Todos los Diputados y todas las Diputadas tenemos la posibilidad de enriquecer los dictámenes, todos los Diputados podemos reservar en lo particular parte o partes del dictamen para enriquecerlo y con ello coadyuvar al trabajo que se ha hecho al interior de las Comisiones, pero siempre estamos acostumbrados al letargo legislativo, a que las Iniciativas tarden más de seis meses o un año en salir a dictamen de este Pleno y al conocimiento del mismo; y ahora que se hacen las cosas de manera rápida y efectiva, ahora viene la denostación por parte de los que siempre están en contra de todo y a favor de nada; muchísimas gracias, Diputado Presidente. Estamos conscientes de que estamos haciendo lo correcto, y el tiempo al corto y al largo plazo nos dará la razón. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, joven Diputado. Tiene la palabra, el Diputado Contreras Vázquez Osvaldo, hasta por diez minutos, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Con el permiso de esta Soberanía, con el permiso de los jóvenes, las mujeres, las personas con discapacidad que están hoy presentes aquí. Quiero referirme muy puntualmente al trasfondo de ésta reforma, y trataré de alcanzar los distintos puntos de esta reforma. Por supuesto que hay perversidad por parte del Gobernador Miguel Alonso en ésta reforma, no es cierto lo que comenta el Diputado Olvera que lo hacen de buena voluntad y que ahora el PRI ya cambia y se vuelve bueno y que nosotros somos los malos. Y les voy a decir por qué, primero que nada están diciendo dos mentiras para que les creamos esta reforma, una de esas mentiras es que va a haber ahorro; yo quisiera preguntarle al Gobernador o a los medios de comunicación cuando le han preguntado, ¿cuánto va a ser el ahorro que se va a hacer con esta reforma?, porque nomás dice que va a haber ahorro; dígame, ¿cuánto es el dinero que se va a ahorrar con esta reforma?. La segunda mentira del Gobernador Miguel Alonso y del PRI es la eficiencia en la administración pública, eso significa pues que ya lleva dos años y hasta apenas se dio cuenta que es ineficiente su Gobierno, porque dice que con esta reforma va a ser eficiente el Gobierno del Estado. Bueno, me parece pues grave que después de dos años se esté dando cuenta que su Gobierno no sirve; pero además es grave lo que propone la reforma y me voy a referir con puntualidad al artículo 13 y el Transitorio que propone la propia ley que dice: Se termina la relación laboral con aquellas personas que así lo deseen y por la situación del momento; es decir, van a despedir o van correr gente de los distintos institutos y de las distintas comisiones con esta reestructuración y ¿a quién van a meter?, obviamente a la gente que está en campaña con el PRI en estos momentos, y obviamente a todos los que estén de acuerdo con el Gobernador; y lo dice en el artículo 13 y en el Transitorio. Otra de las partes que me parece preocupante es el tema de la Secretaría de la Infraestructura, que yo la llamo la Secretaría del Robo, porque quieren conjuntar en cada uno de este organismo ésta gran Súper Secretaría la CEAPA, la Junta Estatal de Caminos y todo aquello que tenga que ver con las obras públicas, como también COPROVI; porque parece que al Gobernador se le ha salido de las manos el cobro del diezmo; bueno, ya no sé si van en diezmo, o en quince, o en vigésimo lo que le piden a los constructores, pero parece ser que cada uno de sus funcionarios pide por aparte; entonces, con ésta reforma quieren institucionalizar el tema del diezmo y que una sola persona cobre el diezmo de todo lo que se va a dar a los constructores, y esto lo pueden constatar con aquellos constructores que les han pedido inclusive más del diezmo para sacar las obras. Por último, me parece muy grave el tema de la verticalidad y el autoritarismo que quiere volver a poner el PRI en manos del Gobernador Miguel Alonso, y les voy a decir por qué, porque a nivel mundial el tema es la descentralización de los gobiernos; es decir, el gobierno ya no controla todo, por eso se crean institutos, para que tengan cierta autonomía y descentralización a la hora de la toma de las decisiones, pero además también para un manejo mejor del presupuesto; ellos quieren institucionalizar nuevamente el autoritarismo, aquel PRI que dejamos hace tiempo, el PRI del Siglo XX, más bien el PRI del Siglo XIX, en el cual es un PRI autoritario, corrupto y prepotente, y nuevamente quieren convertirse en ello; pero quiero decirles una cosa, están muy confiados en que van a ganar y por eso quieren hacer este tipo de reformas, porque piensan que ya ganaron, pues yo quiero que revisen bien ya las últimas encuestas de distintos medios, y ya Peña va a la baja, inclusive después de la visita aquí a Zacatecas…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Presidente, pídale que se centre en el tema…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, solicitó la palabra Diputado para hablar a favor...
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Obviamente, les molesta porque van… perdieron cinco puntos en ésta última encuesta… es la mínima que les dan...
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, Diputado, solicitó la palabra para hablar en contra del Dictamen y a favor del Voto Particular; céntrese por favor…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Claro, Diputado Presidente, es parte del tema. Voy a referirme ahora a los institutos, fíjense hasta dónde llega la gravedad del Gobernador y del PRI; la Secretaría de la Mujer, primero la iba a desaparecer, en el primer dictamen la iba a desaparecer, luego después hasta que se inconformaron la Red de Mujeres Plural y varias organizaciones de mujeres con el Gobernador, y en declaraciones es cuando se saca de la manga la Secretaría de la Mujer, que es una Secretaría de papel, porque no dice cuánto le va a presupuestar a la Secretaría de la Mujer, ni con qué programa se va a hacer, ni con qué proyectos, como pasa en otros estados, el problema no es que se crea una Secretaría de la Mujer, al contrario; estaremos orgullosos que se crea una Secretaría de la Mujer, pero no dicen qué, es de papel nada más, y van a ver que no le van a aumentar ni un solo peso al tema de la Secretaría de la Mujer; al contrario, ha quitado apoyos que tenían antes las mujeres, inclusive en el anterior sexenio; en el Instituto de los jóvenes, de la misma forma quiere quitarlos; es decir, si ustedes se fijan en el Gobierno Federal y en otros países se han creados institutos, en el Gobierno Federal hay Instituto de las Mujeres, Instituto de los Jóvenes, porque esa es parte de la descentralización, que se haga de manera horizontal, no de manera vertical que quiera hacerlo el PRI. En el tema de los migrantes igual, ya lo mencionaban mis compañeros que inclusive, va en contra de la Constitución. Por último, quisiera mencionar que el Gobernador con esta reforma se quiere convertir en rey de este Estado, pero además quiere tener virreyes, que son súper secretarios que van a estar en cada una de estas secretarías; inclusive compañeros Diputados del PRI, no duden que después ustedes mismos se van a arrepentir de haber aprobado ésta reforma, porque le van a estar dando poder a aquellas personas que inclusive ni siquiera son de su mismo Partido, que son usurpadores de distintos partidos políticos y que solamente quieren tomar el control del Poder del Estado, y ustedes mismos los van a engrandecer, y me refiero obviamente a Guillermo Huízar Carranza, por supuesto, uno de los que está impulsando ésta reforma y como ya lo comentó mi compañera Noemí, ha estado influenciando; pero además que ha estado metido de lleno a la campaña del PRI, ya obviamente ya hay denuncias que obviamente otros compañeros Diputados tocaron el tema; pero me parece pues grave que ustedes quieran empoderar este tipo de personas que solamente le han hecho daño a Zacatecas. Y quisiera referirme por último, para que vean que no miento, inclusive, viene en el mismo dictamen que envió el Gobernador, dice: “Lo anterior sirve de antecedente para que la Ley Orgánica que se propone, la figura del Gobernador recobre la relevancia que constitucionalmente tiene delegada, pues es él quien al haber sido electo democráticamente por la mayoría de los zacatecanos, debe de asumir la responsabilidad en la conducción de los asuntos de su competencia; por lo que cualquier decisión que se tome en beneficio de la ciudadanía, o que implique un impacto presupuestal o social, tiene que contar con la venia absoluta del Titular del Poder Ejecutivo, con la venia absoluta”... Esto viene en la Exposición de Motivos que plantea el Gobernador, lo puso él mismo, es claro pues ésta reforma que quiere hacer el Gobernador es para instalar el PRI que terminamos por odiar, y quisiera invitarlos a todos que las reservas que se van a presentar en los próximos instantes y el Voto Particular, tengamos consciencia de lo que nos están diciendo allá afuera. Compañeros Diputados del PRI, yo los exhorto a que no hagan caso del tema, no hagan como que Miguel Alonso es su patrón o su jefe, ustedes son independientes, ustedes ganaron, ustedes tienen la Representación Popular, ustedes representan a los ciudadanos, no pueden ustedes mandarse así, ni que los trate el Gobernador como si fueran sus súbditos; así es, vivimos del pueblo y nos debemos a ellos, no podemos de estar así. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente, para alusiones personales, para alusiones personales, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para rectificación de hechos, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para rectificación de hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado José Olvera Acevedo, hasta por tres minutos.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Lamento mucho compañeras y compañeros, que nuestro compañero en tribuna siga siendo proclive a la violencia, no comparto esa forma de ser, pero lamento mucho que utilice la violencia verbal cuando ha habido extrañamientos serios por su Partido por utilizar la violencia física; quiero decirle que no comparto sus argumentos para denostar a nuestra organización política, y me parece lamentable que se olvida Usted del tema de la que tiene que ver con la actuación del anterior presidente municipal, yo creo que habría que ser justos en ese sentido, porque a mí todavía no me da luz el asunto de las luminarias, puede Usted estar de acuerdo con esta Iniciativa, o no; yo lo dije en mi intervención, y tenemos que votarla, porque efectivamente esa representación y esa responsabilidad que nos dieron los ciudadanos es para eso, y podremos estar o no de acuerdo con la Iniciativa; Usted tiene todo el derecho, y nosotros también tenemos el derecho de votarla de acuerdo a nuestras consideraciones. Entonces, le agradezco que se toque el tema, y que no se adorne tanto con esos argumentos que son muy propios de nuestra organización y si tenemos uno, dos o tres puntos, es asunto nuestro. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el joven Diputado Jorge Álvarez Máynez, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Mire, Diputado, celebrarle que somos muchos los que estamos complacidos y muy contentos de que ésta generación de jóvenes haya iniciado lo que ya se conoce en todo el mundo como la Primavera Mexicana, y que viene a retomar argumentos que por cierto, Usted ha desoído, una y otra vez en esta tribuna, y que tienen que ver por ejemplo con un juicio político a Felipe Calderón por haber iniciado sin estrategia y sin rumbo una guerra suicida que enfrentó a los mexicanos y que nos ha costado 60 mil vidas, es uno de los resolutivos del movimiento al que Usted ha hecho referencia, y todos esos resolutivos que ese movimiento ha emanado, hay muchos priístas críticos que los estamos sosteniendo y que los estamos defendiendo desde hace mucho tiempo garantizando y luchando por la digitalización en este país, por la accesibilidad al Internet, por la democratización de los medios de comunicación, y Diputado, yo creo que éste movimiento como lo demuestran las encuestas es la puntilla del conservadurismo en México; Usted ha hecho referencia a encuestas. Dígame, una sola encuesta en la que después de este movimiento Josefina Vázquez Mota haya subido; dígame, una sola encuesta en la que su Partido haya sido opción para estos millones de jóvenes mexicanos que están buscando una transformación radical del país. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado José Xerardo Ramírez, para hechos; pidiéndole se centre en el tema…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Simplemente, comentarle Diputado, que efectivamente hay que centrarse en los temas que se están dialogando; pero ya que toca otros temas y habla tan reiteradamente de las encuestas, me da gusto que sea Usted quien lo toque y lo mencione en esta tribuna, y que se dé cuenta efectivamente del rechazo social que está teniendo su Partido político, porque no sólo el PAN se está desplomándose junto con su candidata a la Presidencia, y pasar de un segundo a un tercer lugar en todas las encuestas de las cuales Usted se está refiriendo; efectivamente, está Usted dándole la razón, y comentar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, compañero Diputado; permítame, lo interrumpo… Compañeras y compañeros Diputados, en el Orden del Día estamos en la discusión, y los Diputados registrados para hablar a favor y en contra del Dictamen y el Voto Particular, es el tema, ese es el tema; les pido por favor se centren en el mismo.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Efectivamente, a eso iba. Yo en ningún momento creo que éste dictamen esté relacionado con las encuestas, esté relacionado con un Partido político, puesto que en la Comisión que dictaminó ésta Iniciativa había representantes de varios partidos políticos, incluido el suyo, Diputado; estaban incluidos varios compañeros Diputados y Diputadas que representaban diferentes intereses político-partidistas; yo nomás lo que le pediría es que respete la intención de voto de los compañeros Diputados, de las compañeras Diputadas de esta Legislatura y que simple y sencillamente podamos diferir en las diferentes causas que Usted tiene que son muy respetables, que obviamente Usted tiene una forma de pensar, pero en la democracia no todos estamos obligados a coincidir, y creo que eso es algo que se tiene que respetar para el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos y políticos de todos. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, el Diputado en tribuna.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Obviamente, no voy a contestar lo que no vale la pena contestar; a lo que sí me quiero referir, es al comentario de mi amigo el Diputado Olvera y del viejo PRI. Efectivamente Diputado, yo podré ser violento ante las injusticias que se presenten, pero eso se quita; pero a ustedes lo corrupto y lo tranza jamás se les va a quitar. Es cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Permítame, permítame, señor Presidente, por alusiones personales.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, por alusiones personales el compañero Diputado José Olvera Acevedo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Nada más para decirle al señor Diputado que me diga de qué, o en qué finca su aseveración en cuanto a mi persona se refiere. Dígamelo, Diputado….
EL DIP. PRESIDENTE.- Nomás le pido Diputado, acá en tribuna, compañero Diputado Osvaldo…..
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- No hablé de Usted en particular Diputado, hablé de todos los priístas, porque todos son de la misma calaña. Es cuanto, Diputado Presidente…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Para hechos, Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Para hechos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado Juanito Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras y compañeros legisladores: Uno de los argumentos que contiene la Exposición de Motivos de ésta Iniciativa refiere que actualmente existe en la estructura de gobierno una atomización en las decisiones gubernamentales, y que gran parte de ésta atomización en las decisiones de gobierno ha sido ocasionada por la existencia de tanto organismo descentralizado; organismos que han terminado por confundir a la ciudadanía, así lo decía la Iniciativa de reforma, pero sobre todo, organismos que han originado pérdidas de tramo de control del Gobernador del Estado, fíjense nomás... El espíritu de la Iniciativa es que el Gobernador recobre el control sobre su equipo de gobierno, sobre su equipo de colaboradores, la primera pregunta que se desprende es: ¿a un año y nueve meses, ha tenido el control el Gobernador sobre su equipo de gobierno?, es falso que esta Iniciativa sea moderna y de vanguardia, porque todas las tendencias de las administraciones públicas es la descentralización progresiva de funciones se pueden delegar funciones; se pueden delegar potestades sin romper la cohesión, sin romper el sentido de unidad de una administración pública o de una estructura de gobierno; el problema no son los vacíos institucionales por un mal diseño administrativo, el problema central radica en que el Gobernador no ha querido colocarse por encima de sus colaboradores, someterlos, disciplinarlos, coordinarlos. La segunda pregunta que se desprende es: ¿tendrá el Gobernador los tamaños y la estatura de gobernante para someter a los Huízar, a los Náhles, a los Pedros de León, a toda una serie de funcionarios que han creado sus feudos de poder y el desgobierno que en estos momentos se vive en Zacatecas?. Ese es el problema estructural, que el Gobernador no ha querido ser Gobernador, no ha asumido el liderazgo que le corresponde, no ha ejercido a cabalidad las potestades constitucionales que le corresponden, no el venir a plantear un rediseño institucional de la estructura administrativa. Pero fíjense ustedes, se quiere crear la Secretaría de la Función Pública cuando toda la tendencia a nivel federal es desaparecerla; hoy, se quiere premiar a quien ha sido ejemplo de ineficiencia, un funcionario simulador, mentiroso, protagonista, una vedette en el gobierno que en todo se entromete, alguien dijo que si asiste a los funerales quiere ser el muerto, quiere meterse en todo… ¿Cuándo nos ha dicho qué auditorías se han concluido?, ¿quién está sujeto a investigación?.. No me digan que éste gobierno es de los más pulcros y limpios en la historia de los gobiernos en Zacatecas; hay nichos de corrupción en las compras gubernamentales en la Oficialía Mayor, en las compras de medicamentos en la Secretaría de Salud, en la licitación y adjudicación de obra pública, qué ha dicho el Contralor del Estado, no ha dicho nada. Pero el que existan organismos descentralizados tiene una justificación, y la justificación radica en tener organismos próximos, cercanos, inmediatos que atiendan los reclamos y las necesidades de segmentos muy específicos: de jóvenes, de migrantes, de mujeres, de personas con discapacidades, con capacidades diferentes; por eso, en el 2001 se creó el Instituto Nacional de las Mujeres, como un organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, modelo que se reprodujo en los estados y que la tendencia es dotarlos de mayor presupuesto y de mayores facultades. En Zacatecas queremos caminar hacia atrás, desaparecer estos organismos descentralizados, subsumirlos y convertirlos ahora en una Secretaría de la Mujer, que desde ahorita lo digo, se convertirá en una Secretaría asistencialista, reproduciendo únicamente ese concepto de que las mujeres son un grupo vulnerable, de que son un grupo minoritario a las que hay que atenderlas con programas gubernamentales altruistas; hoy las mujeres son parte del desarrollo productivo nacional, ese es el concepto moderno, no en venir a crear una Secretaría de la Mujer, pasándola a ser parte de una administración centralizada, jerarquizada, piramidal y con el vértice de las decisiones en el Gobernador del Estado, que en cualquier momento puede tener la ocurrencia de retirarle presupuesto a esta Secretaría, como ha tenido muchas otras ocurrencias a un año y nueve meses. Hablan de crear una Secretaría de Desarrollo Social, estarán premiando al único, al excepcional, al extraordinario funcionario público que tiene Zacatecas, nuestro compañero Chemita González, ejemplo de ineptitud en toda ésta administración pública, se premiará al incondicional, al cuate, al amigo, dándole una súper secretaría de ésta naturaleza. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la compañera Diputada Gómez Rangel, hasta por diez minutos.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- Compañeras y compañeros Diputados: Es obligación de los representantes del pueblo, vigilar que sus representantes gocen y ejerzan los derechos como ciudadanos y ciudadanas, así como de cumplir con las obligaciones tal como lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Protestamos y juramos respetar la Constitución, y las leyes que de ella emanen; me permito hacer el uso de la voz para denunciar el atropello contra los grupos vulnerables de la sociedad que hace unos días cometió el Ejecutivo del Estado de Zacatecas presentando en esta Sexagésima Legislatura, la Iniciativa de Ley de la nueva Administración Pública. Esta Soberanía Popular fue testigo de los reclamos de estos grupos de la sociedad que ante la poca sensibilidad, la falta de comunicación y el autoritarismo con que se actúa desde el Poder, en afán desmedido de acaparar el control absoluto de los destinos de Zacatecas, como si estuviéramos hablando en los tiempos de un Porfiriato, donde se disponía de las vidas y haciendas sin derecho a réplica, no se hicieron esperar las reacciones de quienes se ven afectados y afectan éstas medidas; no nos extraña porque el Partido que llegó al Poder y gobierna al pueblo de Zacatecas, es herencia de un Porfiriato que asesinaba y atropellaba sin consideración, se apoderaban de los destinos de los pobres y los desvalidos. En Zacatecas, nuestras compañeras feministas exigieron respeto a sus derechos como ciudadanos y lograron doblar al Ejecutivo, que espantado por los justos reclamos de las mujeres, rectificó y ordenó a sus voceros que en este Poder libre y soberano transformara al Instituto, en Secretaría de la Mujer; porque puede ordenar y sus órdenes se cumplen; felicito a mis compañeras que con valor y decisión defendieron sus libertades y logros sin retroceder ni un paso atrás, pero tristemente no ha sucedido lo mismo con la Comisión Estatal de las Personas con Discapacidad, porque aún y cuando se han inconformado, sus propias condiciones no les permiten actuar con la celeridad que las mujeres; en éste Recinto Legislativo, no se han escuchado los gritos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permítame, compañera Diputada.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- …Del número 132, que despierta las consciencias de miles de jóvenes de México, en las últimas semanas exigiendo democracia a los medios de comunicación, al gobierno y a sus instituciones; se escuchan protestas de algunos jóvenes que no fueron escuchadas, porque era un grupo reducido y que no se sienten ambos de este Poder Legislativo no lo han hecho; por eso, cuando se presentan los ciudadanos a reclamar el ser escuchados en sus demandas en éste Poder Popular, ésta petición se somete a votación y muchos Diputados votan en contra, creyendo tener el Poder absoluto. Nosotros los Diputados de izquierda, los comprometidos con la justicia, haremos los que nos corresponda como parte de esta Soberanía y a favor de los zacatecanos; el gobierno que ha llegado al Poder emanado de un pueblo, tiene la obligación de consultar con estas decisiones que pueda cambiar el modo de vida, la consulta ciudadana, el referéndum, el plebiscito y la revocación de mandato, deberán ser premisas de quienes ostentan el poder de la voluntad popular y del pueblo, al que se debe obediencia. Por último, convoco a esta Asamblea Popular a sensibilizarse y buscar el diálogo con el Ejecutivo del Estado, a fin de trabajar juntos un proyecto que reclame beneficios a todos los sectores del pueblo zacatecano, principalmente a los más vulnerables. Es cuanto, señor Presidente.
LA DIP. LUNA AYALA.- Para hechos, Diputado Presidente, Luna Ayala.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada… ¿Noemí Luna Ayala?..
LA DIP. LUNA AYALA.- Sí…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?... Tiene el uso de la palabra, la compañera Diputada Noemí Luna Ayala, para hechos, hasta por tres minutos.
LA DIP. LUNA AYALA.- Nada más para felicitar a la compañera en tribuna, con quien coincido ampliamente en este tema. Habrá temas en los que coincidimos, habrá temas en los que hay diferencias, pero creo que queda claro que nuestra obligación como legisladores es escuchar todas las voces y no tratar de sustituir la representación que tiene la población en general. Y nada más para ampliar la información, pues también recularon o se hicieron para atrás en el tema de migración; después de las presiones de los migrantes cuando amenazaron que no iba a haber 3 por 1, no puede ser que un gobierno sea tan intolerante para escuchar, hasta que haya amenazas de por medio. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, compañera Diputada Gómez.
LA DIP. GÓMEZ RANGEL.- Gracias. Efectivamente, compañera Noemí, también traía escrito lo de los migrantes, pero viendo el diálogo con el que se ha llegado al Gobernador decidí quitarlo; pero sí, si lo traía aquí también. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene la palabra, el compañero Diputado Monreal Ávila Saúl, hasta por diez minutos.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Compañeros Diputados: Hoy, nos encontramos ante una nueva embestida del Ejecutivo en contra del Poder Legislativo del Estado, la sociedad se ha manifestado en contra de las intenciones de Miguel Alonso, para desmantelar instituciones públicas de la mayor importancia y nosotros como Representantes Populares, debemos escuchar esas voces y respaldar la demanda de sus intereses; el dictamen que se ha leído contiene temas muy relevantes para nuestra Entidad, porque como bien se ha dicho, ese ordenamiento debe de servir para poner orden al trabajo del Ejecutivo, y si afirmamos esto es porque partimos de la realidad de que actualmente no hay disciplina, pero sí un desorden en el trabajo de Miguel y de sus compinches; su importancia radica en que debe ponerse orden en el tronco y en las ramas de la administración, pero el orden no se logra sólo cambiando nombres y rangos de las piezas en juego, sino que deben revisarse sus funciones, sus propósitos, la forma de lograrlos, y algo muy específico, debe revisarse la persona que comanda a cada dependencia. La Iniciativa es indefendible, cometieron nuevos errores contra la sociedad, pues con ella le dan un fuerte golpe a la lucha de las mujeres, a los jóvenes, a las personas con discapacidad, a los migrantes y a los artesanos. Además, con ello niegan la prioridad de derechos a grupos estratégicos para el desarrollo social y económico de Zacatecas, ¿qué sucede en nuestra Entidad?, ¿a quién se debe, Miguel?, ¿a quién se deben los Diputados priístas y sus aliados?, ésta Iniciativa no tiene sustento social, ni político, ni jurídico y la acelerada aprobación que hoy intentan será un albazo y un madruguete. La Exposición de Motivos de su Iniciativa claramente lo dice: Buscan centralizar decisiones e instituciones y tener el control absoluto del Poder y esto además de antidemocrático, es una intención perversa y retrógrada del Ejecutivo, quien ante su debilidad anatómica de carácter y su seudoliderazgo busca una ley a modo y con manga ancha para ocultar el desastre prematuro que tiene en su administración, quiere parecer una fiera, pero sólo oculta su debilidad. Los cambios que propone a las dependencias son decorativos, son cambios sólo de nombre, pues los copia de la Federación y los quiere implementar aquí, los ejercicios comparativos que hemos hecho, muestran la identidad de las atribuciones de cada dependencia que prevé la ley actual y las que confiere ésta Iniciativa; por lo tanto, la Iniciativa del Poder Ejecutivo no ofrece nada substancial, dada la improvisación con que ésta Iniciativa fue preparada en la Coordinación General Jurídica y seguro, con la asesoría del Contralor, y por la importancia que reviste éste dictamen debe detenerse, debemos analizarlo con calma y escuchar la voz de las organizaciones sociales interesadas, no tiene por qué emitirse con tanta prisa. Estamos ante la presencia de comisiones motorizadas, que lejos de dar una opinión y juicios fundados como dice la ley, sólo estampan su firma en un documento, que no dudo que como al estilo de todo gobierno priísta, pudo haberse elaborado en la casa de Miguel, o en la oficina del Contralor; la intención de suprimir organismos descentralizados como el de las mujeres, de los jóvenes, el Instituto de Migración y el de personas con discapacidad, y subsumirlos en una dependencia, es nociva para el ejercicio del Poder Público, y va en contra de la participación ciudadana, pues con ello, se concentran y acumulan decisiones de poder; además, eso contradice la dirección que se tiene en el Estado moderno de crear organismos con autonomía y sujetos de fiscalización para que sean más eficientes. Por otra parte, sostengo que ésta Iniciativa representa una regresión legislativa, política y social, pues retroceder el status jurídico de dichos organismos para que sean apéndices u oficinas olvidadas de una secretaría, nos lleva a repetir la historia que ya habíamos superado. Finalmente les digo, que la Iniciativa tiene muchos vicios y deficiencias, sólo doy unos ejemplos: Que sus artículos 31 fracción VI, y el artículo 34 fracción XVIII, invaden la competencia la municipal, por dar atribuciones a dependencias del gobierno que sólo corresponden a los ayuntamientos en planes de desarrollo urbano, reserva territorial, ecológica y consejos de desarrollo social, pasa por alto que el Instituto de Migración tiene vida por Decreto Constitucional y lo quieren eliminar de un plumazo; omiten la descentralización de áreas que sí deben seguir ésta suerte, ejemplo: la Junta Local de Conciliación y Arbitraje y el Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje. La contradicción de haber propuesto en 2011 una nueva Ley de Juventud, que fortalece a su Instituto y ahora propone desaparecerlo, derrumba la política estatal de creación e impulso de institutos municipales de mujeres, jóvenes, de discapacitados y migrantes; ahora qué haremos? suprimir todos los institutos municipales ya existentes; ambivalencia de criterios, por qué al Instituto de la Juventud de Zacatecas sí lo desaparecen, y al INCUFIDEZ o al Instituto de Cultura, no. Por supuesto, que no lo estoy proponiendo, pero con su inconsistencia, criterio bien puede irse el primero a la SEDESOL y el segundo a la Secretaría de Educación y Cultura; ¿por qué suprimen a la Junta Estatal de Caminos y no al IZACE, o la Junta de Protección de Monumentos Coloniales?, si también podrían adoptarlos a alguna súper secretaría; me pregunto, ¿no será un asunto de cuates o de intereses de beneficio personal?... Podríamos mencionar más deficiencias, pero por ahora sólo digo a nombre de los ciudadanos a quienes representamos y como postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, no vamos a permitir este abuso de poder, ¿por qué hay tanta prisa?, si de aprobarse tomará vigencia hasta el próximo año 2013; entonces, por qué no aprovechar más tiempo y consensarlos con los gremios de interés, podemos discutirlo tema por tema y revisemos qué es lo que mejor conviene. En suma, consideramos que no estamos si quiera en condiciones para discutir y menos de aprobar éste dictamen; por ello, en lugar de que votemos en contra y se deseche la Iniciativa en discusión, propongo y pido a la Mesa Directiva conforme al artículo 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que se someta a la consideración del Pleno que éste Dictamen regrese a sus Comisiones para un nuevo análisis que incluya: Recoja las observaciones de ésta discusión, de no volver el dictamen a sus Comisiones, me permito desde éste momento con fundamento en el artículo 122 fracción VI del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, reservar para su discusión particular y de los apartados de la Iniciativa, la Exposición de Motivos, los artículos 3º párrafo segundo, artículo 4º párrafo segundo, artículo 18 párrafo tercero, 24 y 42, para incluir una nueva fracción y en las disposiciones Transitorias: La Cuarta, la Octava, Novena, Décima y Décima Primera; además de incluir un artículo nuevo. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, solamente para que se instruya y se distribuya la Reserva propuesta al dictamen...
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que el Dictamen y el Voto Particular se encuentran suficientemente discutidos en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Diputado Presidente, solicité...
EL DIP. PRESIDENTE.- Tome nota de la votación e informe del resultado…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Diputado Presidente, solicité una petición a Usted y espero y se someta a votación de mi planteamiento de que se regrese a Comisiones…
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputado; cuando estemos en las reservas, ahí se va a considerar…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- No, pero lo pedí no en la reserva, sino que se regrese a Comisiones, señor Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- En el Orden del Día, en el punto establecido ahí se pondrá a consideración…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que el Voto Particular y el Dictamen, se encuentra aprobado en su discusión...
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se les declara suficientemente discutidos en lo general el Dictamen y el Voto Particular, y consecuentemente se someten a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados de la votación.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Puede clarificar para la votación Presidente, en el Dictamen, o bien, quien esté a favor del Voto Particular…
EL DIP. PRESIDENTE.- El sentido del voto deberá de ir a favor del Dictamen, o a favor del Voto Particular...
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular, Carrillo Rincón Francisco Javier.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor del Voto Particular y en contra del Dictamen.
MENDOZA MALDONADO.- En contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En contra de qué, Diputado?...
MENDOZA MALDONADO.- En contra, en contra de todo, se entiende…
EL DIP. PRESIDENTE.- En contra de todo...
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor del Dictamen.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
GARCÍA VERA.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
MEDRANO QUEZADA.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular de la Diputada María de la Luz Domínguez.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
ROMO FONSECA ANA MARÍA A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra del Dictamen y a favor del Voto en Particular.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
BLAS ÁVALOS.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
OLVERA JOSÉ.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
GÓMEZ RANGEL.- Gómez Rangel…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputada… Adelante, Diputada.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor del Dictamen.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra del Dictamen y a favor del Voto Particular.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor del Dictamen y en contra del Voto Particular.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 19 votos a favor del Dictamen, 8 en contra, y uno en contra de todo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado con la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 22 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Presidente, María Esthela Beltrán…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Señor Presidente…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Para reservar…
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, permítanme, permítanme…
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Cuevas Arredondo Juan Francisco…
EL DIP. PRESIDENTE.- Romo Fonseca Ana María…
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María…
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Cuevas Arredondo Juan Francisco…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Espéreme, espéreme, Maestro Cuevas, eh, por partes… Romo Fonseca Ana María...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Sí, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cuevas Arredondo.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Juan Francisco…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, Presidente...
EL DIP. PRESIDENTE.- María de la Luz Domínguez.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Beltrán Díaz María Esthela.
LA DIP. LUNA AYALA.- Presidente, Luna Ayala Noemí Berenice.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Sí, Diputada...
EL DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Luis Gerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Noemí Berenice Luna Ayala.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Romo Fonseca Luis Gerardo, Monreal Ávila Saúl, Carrillo Rincón…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Hernández Vázquez Ángel Gerardo….
EL DIP. PRESIDENTE.- Francisco…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Diputado, Diputado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Esthela, Esthela Beltrán...
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Doy lectura a los Diputados que solicitan reserva en lo particular: la Compañera Diputada Romo Fonseca Ana María, Cuevas Arredondo Juan Francisco, María de la Luz Domínguez, Noemí Berenice Luna Ayala, Romo Fonseca Luis Gerardo, Monreal Ávila Saúl, Carrillo Rincón Francisco, Esthela Beltrán y Hernández Vázquez Ángel Gerardo… ¿Alguien más?, se cierra el registro, y se les solicita a los Ciudadanos Diputados que se han registrado presenten ante esta Presidencia los escritos con las reservas correspondientes para continuar con el trámite; de lo contario, quien no lo presente quedará sin efecto su registro por no haber materia para la discusión... Solicito a la Dirección de Apoyo Parlamentario, que fotocopie las reservas que vayan presentando los Compañeros Diputados… Primero cópienme por favor la de Romo Fonseca Ana María, y distribúyala a las y los Compañeros Diputados…. ¿Dos reservas entregó, Diputado?, parece que estoy en la escuela revisando la tarea… Carrillo, Romo Fonseca, Cuevas, María de la Luz, después de Ana María, Cuevas, María de la Luz, Xerardo, Romo, ahí está la lista… Entonces María de la Luz, aquí las puse, aquí está… María de la Luz, Carrillo Rincón Francisco, Hernández Vázquez Ángel Gerardo… Se somete a discusión el Dictamen en lo particular, para lo cual se le concede el uso de la palabra, a la Compañera Diputada Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso del Pleno. La que suscribe Diputada Ana María Romo Fonseca, integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, y miembro del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V, y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y de Desarrollo, y también de la Comisión de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0208 de fecha 24 de mayo del 2012, reserva que someto a su consideración al tenor de lo siguiente: Primero.- En la Iniciativa presentada originalmente por el Gobernador del Estado se proponía la liquidación del Instituto de las Mujeres Zacatecanas, para que las atribuciones de dicho organismo fuesen incluidas y ejecutadas por la naciente Secretaría de Desarrollo Social, según se consignaba en el artículo 34 del referido cuerpo normativo. Segundo.- En la etapa de análisis y discusión, las comisiones dictaminadoras resolvieron elevar a rango de Secretaría al Instituto de las Mujeres, por lo que se decidió la inclusión de un artículo específico en el que se otorgaron a dicha dependencia las atribuciones siguientes: Artículo 35.- A la Secretaría de la Mujer le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Fracción I.- Promover y difundir los derechos de la mujer consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado y las leyes emanadas de las mismas, así como de los Tratados, Convenciones y Protocolos ratificados y celebrados por el Estado Mexicano. Fracción II.- Elaborar el programa en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y evaluar periódica y sistemáticamente su ejecución. Fracción III.- Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en el Plan Estatal de Desarrollo, subprogramas sectoriales, regionales y especiales y en el Presupuesto de Egresos del Estado; así como en los Planes de Desarrollo y Presupuestos de los Municipios. Fracción IV.- De actos jurídicos tendientes a la consolidación de su patrimonio. Fracción V.- Celebrar actos jurídicos, contratos y convenios con dependencias de los tres órdenes de gobierno, así como con instituciones y organismos de los sectores social y académico y privado. Fracción VI.- Impulsar la observancia de las disposiciones establecidas en los tratados y convenciones internacionales, que en materia de los derechos de las mujeres sean celebrados por el estado mexicano. Fracción VII.- Vincularse con los órganos legislativos nacionales e internacionales, con la finalidad de proponer reformas en el Estado que garanticen a las mujeres el acceso igualitario y equitativo y no discriminatorio a las oportunidades al trato y toma de decisiones. Fracción VIII.- Establecer comunicación y coordinación permanente con las autoridades responsables de la administración, procuración e impartición de justicia y de la seguridad pública de la federación, estados y municipios, para proponer medidas de prevención, atención y sanción contra cualquier forma de violación de los derechos de las mujeres. IX.- Impulsar la implementación de políticas públicas que incorporen la transversalidad y la perspectiva de género, en los procesos de programación, planeación y presupuestación. X.- Promover ante los ayuntamientos la participación de las mujeres en los comités de planeación para el desarrollo municipal, así como en otros órganos de participación ciudadana de carácter municipal. XI.- Proponer a la Secretaría de Desarrollo Social, que el Programa Operativo Anual del Estado se elabore con perspectiva de género. XII.- Actuar como órgano de consulta, capacitación y asesoría del Ejecutivo ante las autoridades municipales, estatales, nacionales e internacionales así como de los sectores sociales, académicos y privado en materia de equidad de género e igualdad de oportunidades. XIII.- Organizar reuniones de carácter municipal, regional, estatal, nacional e internacional para el intercambio de experiencias e información sobre los temas de las mujeres, así como participar en las que realicen otros organismos. XIV.- Emitir las opiniones que sean solicitadas por el Titular del Ejecutivo, en la materia de su competencia. XV.- Promover estudios e investigación para instrumentar un sistema de información, registro, seguimiento y evaluación de las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales de las mujeres en los distintos ámbitos de la sociedad, así como actualizarlo periódicamente. XVI.- Publicar y difundir obras y materiales impresos y electrónicos relacionados con los asuntos de la mujer. XVII.- Formular recomendaciones sobre la asignación de presupuestos específicos para la ejecución de programas relacionados con la equidad de género, en cada una de las dependencias y entidades de la administración pública estatal. XVIII.- Impulsar la creación de los institutos municipales de las mujeres. XIX.- Generar y promover la elaboración de indicadores para medir el impacto de los programas y acciones relacionados con las mujeres, promover e impulsar la creación de fuentes de empleo y el financiamiento de créditos productivos, sociales y de servicios destinados a las mujeres. XXI.- Participar en la elaboración de iniciativas que fortalezcan la equidad de género e igualdad de oportunidades. XXII.- Promover ante las autoridades competentes que los programas educativos estén libres de estereotipos, y perjuicios discriminatorios hacia las mujeres, y que fomenten la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres. XXIII.- Estimular y apoyar la participación activa de las organizaciones no gubernamentales que tengan por objeto social la defensa y promoción de los derechos de las mujeres. XXIV.- Promover y coadyuvar con las autoridades competentes en la realización de acciones tendientes a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres. XXV.- Impulsar en los medios de comunicación una cultura de igualdad entre mujeres y hombres, la eliminación de imágenes estereotipadas de género y el respeto a la dignidad de las personas. XXVI.- Solicitar la asesoría de organizaciones nacionales e internacionales que apoyen proyectos productivos dirigidos, así como promover la mezcla de recursos ante el programa de desarrollo regional 4X1. Fracción XXVII.- Promover el respeto de los derechos humanos de las niñas y fomentar su desarrollo en condiciones de equidad. XXVIII.- Coordinar el centro documental sobre la equidad de género y mujeres, así como implementar programas de desagregación por sexo en la información que se genere o procese en el Estado. XXIX.- Implementar en coordinación con las autoridades competentes, programas de atención psicoemocionales y de asistencia jurídica a las mujeres que sean objeto de violencia familiar. XXX.- Las demás que le confiere la presente ley, su estatuto orgánico u otros ordenamientos. Tercero.- Derivado de una revisión integral a cada una de las fracciones que integran al numeral antes aludido, se corrige que el ejercicio llevado a cabo por las comisiones dictaminadoras implicó el traspaso de las facultades contenidas en la Ley del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, sin realizar un estudio de factibilidad que permitiese definir cuáles de esas atribuciones verdaderamente resultaban funcionales en relación a la naturaleza de la dependencia, cuya creación se propone y sin que se tomaran en cuenta los antecedentes que existen en el país. Cuarto.- Por lo que en función a lo anterior, se plantea la sustitución del artículo 35 que contiene el Dictamen que se discute, a efecto de realizar las adecuaciones e inclusiones que permitan la funcionalidad de la Secretaría de la Mujer. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone la siguiente reserva: Artículo 35.- A la Secretaria de la Mujer Zacatecana, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Fracción I.- Definir, ejecutar y dar seguimiento a las políticas encaminadas al empoderamiento social, económico, político y cultural de las mujeres en el Estado. Fracción II.- Promover y difundir los derechos humanos de las mujeres consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, y las leyes emanadas de las mismas, así como de los Tratados, Convenciones y Protocolos, ratificados o celebrados por el Estado Mexicano. Fracción III.- Impulsar la creación y coordinación del Consejo Consultivo para la igualdad sustantiva y paridad entre los géneros. Fracción IV.- Crear y coordinar la operación de los programas sociales, para el beneficio y las necesidades de las mujeres zacatecanas, incluidos mecanismos de microfinanciamiento, todos con perspectiva de género. Fracción V.- Promover y ejecutar acciones necesarias para impulsar la participación de las mujeres en la vida económica, política, social y cultural de la Entidad, así como instrumentar acciones y mecanismos que permitan alcanzar su pleno desarrollo desde una perspectiva de género y paridad. Fracción VI.- Coadyuvar en la construcción de nuevas relaciones paritarias y equitativas entre mujeres y hombres, entre sectores de la sociedad, y entre el Estado y la sociedad, para acceder a un desarrollo humano y sustentable de las mujeres. Fracción VII.- Promover la cultura la humanidad y perspectiva de género en el diseño curricular en todos los niveles educativos en coordinación con la Secretaría de Educación y todas las instancias educativas que reciben recursos públicos, mediante la capacitación a las y los docentes y cuerpos directivos. La incorporación de conocimientos y divulgación de la información tendiente a la generación de la igualdad para las mujeres y hombres, así como impulsar la homologación de la jornada escolar y laboral. Octava.- Impulsar programas ivos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Benjamín…
LA DIP. ROMO FONSECA.- …ivos en materia de salud, salud sexual y reproductiva con información suficiente, científica y laica, así como el acceso al servicio de calidad establecidos en el marco legal vigente. Novena.- Promover programas para la equidad generacional para el acceso de las mujeres a la justicia y equidad, al uso y control, y beneficio de los bienes y servicios de la sociedad. Décima.- Promover el logro de la autodeterminación y empoderamiento de las mujeres a partir del reconocimiento e impulso a su organización e iniciativas para lograr un mejor posicionamiento social y una mayor capacidad para la toma de decisiones en las esferas pública y privada, propiciando de esa manera una mayor participación del género femenino en los espacios públicos y una mayor representación en cargos de elección popular y en las estructuras de gobierno. Décimo Primera.- Coordinar el programa para la igualdad de oportunidades a favor de las mujeres, con las diferentes dependencias a que se refiere el artículo 29 de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas, así como la participación activa del sector social. Décima Segunda.- Coordinarse con el sistema para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado a que se refieren los artículos 19 fracción I, y 22 de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas. Décima Tercera.- Promover con pleno respeto a la autonomía de los municipios la creación de institutos municipales de las mujeres y en su caso, brindarles la asesoría para su funcionamiento. Décima Cuarta.- Promover las reformas legales necesarias para alcanzar la armonización legislativa, en materia de derecho de las mujeres, paridad, y equidad entre los géneros. Décima Quinta.- Elaborar diagnósticos con estudios y/o enfoque de género, que permitan tener una imagen actualizada de la problemática de las mujeres en los municipios en particular, y en el Estado en lo general. Décimo Sexta.- Promover la realización de auditorías internas y externas para evaluar los adelantos de los objetivos del desarrollo del milenio, de conformidad con los indicadores internacionales, índices de desarrollo humano e índice de potenciación de género. Décimo Séptima.- Convocar a las diferentes organizaciones civiles y sociales, así como a los sectores académicos y educativos, a fin de elaborar propuestas, planes y programas para mejorar la calidad de vida de las mujeres. Décimo Octava.- Proponer estrategias para la orientación de recursos a proyectos de inversión con los gobiernos estatal y federal que contribuyan al mejoramiento de las condiciones económicas, políticas, culturales y sociales de las mujeres, concentrando esfuerzos y recursos a los sectores de mayor rezago en la Entidad. Décimo Novena.- Promover que los medios de comunicación masiva fomenten una cultura que elimine los estereotipos e imágenes que atentan contra la dignidad de las mujeres, y propiciar y difundir masivamente una cultura de la no violencia hacia las mujeres y de igualdad y de respeto entre los géneros. Vigésima.- Promover, instrumentar y evaluar de forma transversal los programas, proyectos y acciones que faciliten a las mujeres el pleno desarrollo de sus potencialidades en los órdenes municipal y estatal de gobierno. Vigésima Primera.- Promover programas y proyectos para que se incorpore la perspectiva de género en las políticas y programas del medio ambiente que garantice el derecho de las mujeres al disfrute de un entorno sustentable. Vigésimo Segunda.- Promover mecanismos y estrategias a nivel estatal para determinar los impactos de desarrollo y las políticas urbanas y ambientales de las mujeres y procurar involucrarlas activamente en la toma de decisiones que tengan repercusión ambiental en todos los niveles. Vigésimo Tercera.- Promover un papel más activo de las mujeres y las organizaciones de la sociedad civil, de la academia y del ámbito privado, para enfrentar los desafíos en materia de género, frente al cambio climático a través de acciones coordinadas. Vigésimo Cuarta.- Impulsar estrategias conjuntas con las instituciones responsables de garantizar los derechos políticos y la ciudadanía plena de las mujeres. Vigésima Quinta.- Implementar y gestionar presupuestos para la implementación del modelo de equidad de género, de conformidad con la Ley de Igualdad de las Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas. Vigésima Sexta.- Elaborar un Programa Operativo Anual de las Mujeres que constituya un enlace permanente con los sectores sociales y académicos, a fin de mantener actualizado el sistema de registro y seguimiento de las acciones que en el Estado se realizan a favor de las mujeres. Vigésimo Séptima.- Fomentar en grupos y sectores de la población rural femenina, el desarrollo de las capacidades y conocimientos técnicos prácticos de actividades productivas. Vigésima Octava.- Diseñar e implementar programas y acciones para el empoderamiento y desarrollo económico de las mujeres que les faciliten el acceso a créditos, tenencia de la tierra y consolidación de su patrimonio. Vigésima Novena.- Proporcionar la atención, asistencia jurídica y psicológica a las mujeres que afronten vulnerabilidad en conflicto relacionados con algún tipo de violencia en los términos que establezca la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Zacatecas. Trigésima.- Conformar y coordinar el sistema para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia de género, en coordinación con las instancias municipales en los términos que dispongan las leyes. Trigésima Primera.- Coordinar la creación del sistema de información desagregada por sexo, e indicadores de géneros. Trigésima Segunda.- Instalar observatorios que monitoreen y evalúen de manera transversal, las políticas públicas con perspectiva de género. Trigésima Tercera.- Celebrar convenios y acuerdos de colaboración y coordinación en el ámbito de su competencia, con las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad civil. Trigésima Cuarta.- Contribuir en coordinación con las dependencias del Ejecutivo del Estado y los Gobiernos Municipales, en el mejoramiento de las condiciones alimenticias de la población marginada y desprotegida a través de programas de productividad familiar. Trigésima Quinta.- Promover que el Presupuesto de Egresos del Estado se integre bajo las siguientes características: Transversal, con perspectivas de género etiquetado e intransferible. Trigésimo Sexta.- Generar modelos de investigación y capacitación de habilidades y para el empoderamiento para todas las beneficiarias de los programas gubernamentales. Trigésimo Séptima.- Vigilar y promover el acceso de las mujeres a la justicia con perspectiva de género y pleno respeto a sus derechos. Trigésimo Octava.- Promover la creación de un fondo de coinversión para los institutos municipales para el logro y empoderamiento de las mujeres. Trigésimo Novena.- Los demás asuntos que les correspondan en término de las leyes aplicables, su reglamento interior y las que instruyan las personas, la persona del Titular del Ejecutivo del Estado. Zacatecas, Zac., a 30 de mayo del 2012. Diputada Ana María Romo Fonseca. Es cuanto, Señor Presidente.
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Presidente. Si me permite solicitarle a la Diputada en tribuna, suscribir su reserva puesto que es una Iniciativa de la Red Plural de Mujeres del Estado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- En los mismos términos, Diputada Ana María Romo, solicitarle poderla suscribir, Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual manera, Diputado Presidente, Osvaldo Contreras Vázquez, por la Red de Mujeres Plural.
EL DIP. PRESIDENTE.- Que se adhiera pues entonces a la propuesta…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- En los mismos términos…
EL DIP. PRESIDENTE.- …Y ojalá que al momento…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- …Y ojalá que al momento de la votación, sea efectiva. Vamos a pedirle al Señor Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, que tenga la gentileza de pasar, para efectos de que le dé lectura a su reserva.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputado Presidente, para solicitarle por favor, registre mi asistencia, Geovanna Bañuelos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Por supuesto, queda registrada la asistencia.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- El que suscribe Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, integrante de ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado y miembro del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V, y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y de Desarrollo Social y de Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, Dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0208 de fecha 24 de mayo del 2012; reserva que someto a su consideración, al tenor siguiente: Primero.- El artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, para lo cual deberá asegurar su inclusión a la sociedad en un marco de respeto e igualdad. Segundo.- Atendiendo a lo anterior, el gobierno tiene la indeclinable obligación de promover acciones afirmativas a favor de éste importante sector poblacional, observando en todo momento los Tratados Internacionales celebrados por el Estado Mexicano, la Ley General para la inclusión de las personas con discapacidad y la legislación estatal en la materia. Tercero.- En este tenor, se plantea modificar la fracción XV del artículo 34 del cuerpo normativo que se reserva, para dotarle de facultades a la Secretaría de Desarrollo Social para que además de identificar oportunidades de inversión y realizar las gestiones para que se instalen empresas con enfoque social en el Estado, también pueda gestionar recursos nacionales y extranjeros para que sean destinados a la ejecución de programas y proyectos en beneficio de las personas con discapacidad en esta Entidad Federativa. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone la siguiente reserva: Artículo 34.- A la Secretaría de Desarrollo Social, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Décimo Quinta.- Identificar oportunidades de inversión, realizar las gestiones necesarias para que se instalen en el Estado empresas que generen empleo con enfoque social; así como gestionar recursos nacionales e internacionales, para la ejecución de programas y proyectos en beneficio de las personas con discapacidad. Zacatecas, Zac., 31 de mayo del 2012, Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente enterada ésta mesa. Le pido también dé lectura a la reserva sobre el artículo 43 que presentó a esta mesa.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso. El que suscribe Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado y miembro del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo Particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, Dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0208 de fecha 24 de mayo del 2012; reserva que someto a su consideración, al tenor siguiente: Primero.- En la Iniciativa de origen el Titular del Poder Ejecutivo del Estado propuso la creación del Instituto Zacatecano de Educación Media Superior y Superior, como órgano articulador de los organismos descentralizados del sector educativo, mismo que se consignaba en el artículo 53 del referido cuerpo normativo. Segundo.- En la etapa de análisis y discusión al seno de las comisiones dictaminadoras, determinaron suprimir el mencionado numeral bajo el argumento de que no resultaba necesaria la creación de dicho Instituto. Tercero.- Sin embargo, realizando un acucioso análisis sobre la viabilidad de construir un organismo de esa naturaleza, hemos determinado que no se puede prescindir de la creación del citado Instituto; en virtud, que es ineludible contar con una instancia que coadyuve a articular los esfuerzos de todos los sistemas educativos del nivel medio superior y superior en el Estado, con la finalidad de conjuntar los planes, programas, proyectos y acciones bajo una misma visión que es la de impartir una mejor educación en estos niveles. Cuarto.- Hecho lo anterior, considerando que se incluirá, adicionará o en su caso, se reintegrará un artículo en sus términos originales, se plantea, si así lo tiene a bien esta Asamblea Popular, que los subsecuentes se recorran en el orden que corresponda. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone la siguiente reserva: Artículo 43.- El Instituto Zacatecano de Educación Media Superior y Superior, será el organismo rector y articulador de las entidades educativas estatales constituidas en el nivel medio superior y superior, con la finalidad de concertar una visión compartida, evitar la duplicidad de funciones, así como proponer e impulsar estrategias y acciones que favorezcan los objetivos de la descentralización educativa. Zacatecas, Zac., 31 de mayo del 2012, su servidor, Juan Francisco Cuevas Arredondo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, para que me permita suscribir dicha reserva, toda vez que fui el único de los integrantes de la Comisión Dictaminadora que votó a favor de ésta misma propuesta.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se toma nota de su participación, Diputado, queda debidamente registrada. Tiene el uso de la palabra, la Compañera Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 123 de su Reglamento General del Poder Legislativo, me permito reservar en lo Particular los siguientes artículos. Artículo 22 fracción XI inciso b); artículo 34, y además los artículos cuarto y décimo primero transitorios, para quedar como sigue: Las dependencias del Poder Ejecutivo que integran la administración pública centralizada son las siguientes, y en la fracción XI, lo que corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social, se suprima el inciso b), y el inciso c); es decir, para que no queden contempladas la Comisión Estatal para las Personas con Discapacidad y que permanezca su naturaleza jurídica como organismo público descentralizado, y además que suprima también la Subsecretaría del Migrante, en virtud de que ello contraviene o viola el artículo 24 constitucional. Así mismo, el artículo 34, en donde se le establece: A la Secretaría de Desarrollo Social le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Formular y proponer para su análisis y en su caso, aprobación, a la Unidad de Planeación del Gobierno del Estado, la política y desarrollo en Zacatecas, especialmente aquella orientada a la atención de los jóvenes y de los demás adultos mayores; aquí nuevamente se suprime lo que tiene que ver con los migrantes, y por supuesto con las personas con discapacidad. Artículo Cuarto.- Se suprime y se recorre el orden en la numeración de los artículos transitorios, artículo cuarto transitorio, artículo décimo primero transitorio: Al inicio de la vigencia del presente Decreto se realizarán las siguientes transferencias de personal, recursos financieros y materiales y se suprime el inciso b), que tiene que ver con la Comisión Estatal para la Integración para las Personas con Discapacidad. Esa es una de las reservas Presidente, que tiene que ver pues, de manera muy concreta, reformar los artículos para que la Comisión Estatal para las Personas con Discapacidad, se mantenga con naturaleza jurídica de órgano público descentralizado, y que también el Instituto Estatal de Migración se mantenga como órgano desconcentrado y en los términos actualmente vigentes, hasta en tanto no haya una reforma constitucional. Es la primer reserva, Presidente. Con su permiso, en la siguiente reserva. Con su permiso…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En la siguiente reserva…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, 123 del Reglamento General del Poder Legislativo, me permito reservar en lo Particular el artículo 35, para quedar como sigue: Artículo 35.- A la Secretaría de las Mujeres Zacatecanas corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Fracción I.- Definir, ejecutar y dar seguimiento a las políticas encaminadas al empoderamiento social, económico y político y cultural de las mujeres en el Estado; promover y difundir los derechos humanos de las mujeres consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado de Zacatecas, emanadas de las mismas, así como Tratados, Convenciones y Protocolos ratificados y celebrados por el Estado mexicano, impulsar la creación y coordinación del consejo consultivo para la igualdad sustantiva y paridad entre los géneros. Fracción IV.- Crear y coordinar la operación de los programas sociales, para el beneficio y apoyo a las necesidades para el empoderamiento económico de las mujeres zacatecanas, mecanismos de microfinanciamiento, todos con perspectiva de género. Fracción V.- Promover y ejecutar acciones necesarias para impulsar la participación de las mujeres en la vida económica, política, social y cultural de la Entidad, así como instrumentar acciones y mecanismos que permitan alcanzar su pleno desarrollo desde una perspectiva de género y paridad. Fracción VI.- Coadyuvar en la construcción de nuevas relaciones paritarias y equitativas entre mujeres y hombres, entre sectores de la sociedad y entre el Estado y la sociedad, para acceder a un desarrollo humano y sustentable de las mujeres. Fracción VII.- Promover la cultura de la paridad y la perspectiva de género en el diseño curricular y en todos los niveles educativos y en coordinación con la Secretaría de Educación y todas las instancias educativas que reciban recursos públicos mediante la capacitación a las y los docentes y cuerpos directivos, la incorporación de conocimientos y divulgación de la información tendientes a la generación de la igualdad para las mujeres y hombres; así como impulsar la homologación en la jornada escolar y laboral. Fracción VIII.- Impulsar programas efectivos en materia de salud, salud sexual y reproductiva con información suficiente, científica y laica, así como el acceso a servicios de calidad establecidos en el marco legal vigente. Fracción IX.- Promover programas para la equidad generacional para el acceso a las mujeres a la justicia y equidad, al uso y control de los bienes y servicios de la sociedad. Fracción X.- Promover el logro de la autodeterminación y empoderamiento de las mujeres a partir del reconocimiento e impulso a su organización e iniciativas para lograr un mejor posicionamiento social y una mayor capacidad de toma de decisiones en las esferas pública y privada, propiciando de ésta manera una mayor participación del género femenino en los espacios públicos y una mayor representación en cargos de elección popular y en las estructuras de gobierno. Fracción XI.- Coordinar el programa para la igualdad de oportunidades a favor de las mujeres, con las diferentes tendencias a que se refiere el artículo 29 de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Zacatecas, así como para su participación activa al sector social. Fracción XII.- Coordinarse en el Sistema de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado a que se refieren los artículos 19 fracción I, y 22 de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas. Fracción XIII.- Promover con pleno respeto a la autonomía de los municipios la creación de los Institutos Municipales de las Mujeres y en su caso, brindarles asesoría para su funcionamiento. Fracción XIV.- Promover las reformas legales necesarias para alcanzar la armonización legislativa en materia de derechos de las mujeres, paridad y equidad entre los géneros. Fracción XV.- Elaborar un diagnóstico y estudios con enfoque de género, que permitan tener una imagen actualizada de la problemática de las mujeres en los municipios en particular y en el Estado en lo general. Fracción XVI.- Promover la realización de auditorías internas y externas para evaluar los adelantos en los objetivos de desarrollo del milenio de conformidad con los indicadores internacionales, índice de desarrollo humano, e índice de potenciación de género. Fracción XVII.- Convocar a las diferentes organizaciones civiles y sociales, así como a los sectores, académicos y educativos a fin de elaborar propuestas, planes y programas para mejorar la calidad de vida de las mujeres, proponer estrategias para la orientación de recursos a proyectos de inversión de los gobiernos estatal y federal que contribuyan al mejoramiento de las condiciones económicas, políticas, culturales y sociales de la mujeres, concentrando esfuerzos y recursos a los sectores de mayor rezago en la Entidad, que fue la fracción XVIII. Fracción XIX.- Promover que los medios de comunicación masiva fomenten una cultura que elimine los estereotipos e imágenes que atentan contra la dignidad de las mujeres y propiciar y difundir masivamente una cultura de no violencia hacia las mujeres, de igualdad y respeto hacia a los géneros. Fracción XX.- Promover, instrumentar y evaluar de forma transversal los programas, proyectos y acciones que les faciliten a las mujeres el pleno desarrollo de sus potencialidades en los órdenes municipal y estatal de gobierno. Fracción XXI.- Promover programas y proyectos para que se incorpore la perspectiva de género en las políticas y programas de medio ambiente que garanticen el derecho de las mujeres al disfrute de un entorno sustentable. Fracción XXII.- Promover mecanismos y estrategias a nivel estatal para determinar los impactos de desarrollo y las políticas urbanas y ambientales en las mujeres, y procurar involucrarlas activamente en la toma de decisiones que tenga repercusión ambiental en todos los niveles. Fracción XXIII.- Promover un papel más activo de las mujeres y las organizaciones de la sociedad civil, de la academia y del ámbito privado para enfrentar los desafíos en materia de género frente al cambio climático a través de acciones coordinadas. Fracción XXIV.- Impulsar estrategias conjuntas con las instituciones responsables de garantizar los derechos políticos y la ciudadanía plena de las mujeres. Fracción XXV.- Implementar y gestionar presupuestos para la implementación del modelo de equidad de género, de conformidad con la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas. Fracción XXVI.- Elaborar un Programa Operativo Anual de las Mujeres que constituya un enlace permanente con los sectores sociales y académicos a fin de mantener actualizado el sistema de registro, y seguimiento de las acciones que en el Estado se realicen a favor de las mujeres. Fracción XXVII.- Fomentar en grupos y sectores de la población rural femenina el desarrollo de las capacidades y conocimientos técnicos-prácticos de actividades productivas. Fracción XXVIII.- Diseñar e implementar programas y acciones para el empoderamiento y desarrollo económico de las mujeres que les faciliten el acceso a créditos sobre tenencia de la tierra y consolidación de su patrimonio. Fracción XXIX.- Proporcionar la atención jurídica y psicológica a las mujeres que enfrenten vulnerabilidad en conflictos relacionados con algún tipo de violencia en los términos que establece la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre en el Estado de Zacatecas. Fracción XXX.- Conformar y coordinar el sistema para prevenir y atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en coordinación con las instancias municipales en los términos que dispongan las leyes. Fracción XXXI.- Coordinar la creación del sistema de información desagregada por sexo e indicadores de género. Fracción XXXII.- Instalar observatorios que monitoreen y evalúen de manera transversal las políticas públicas con perspectiva de género. Fracción XXXIII.- Celebrar convenios y acuerdos de colaboración y coordinación en el ámbito de su competencia con las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad civil. Coordinación. XXXIV.- XXIV.- Contribuir en coordinación con las dependencias del Ejecutivo del Estado y de los gobiernos municipales en el mejoramiento de las condiciones alimenticias de la población marginada y desprotegida a través de programas de producción familiar. Fracción XXXV.- Promover que el Presupuesto de Egresos del Estado se integre con las siguientes características: Transversal con perspectiva de género, etiquetado e intransferible. Fracción XXXVI.- Generar modelos de investigación y capacitación de habilidades para el empoderamiento para todas las beneficiarias de programas gubernamentales. Fracción XXXVII.- Vigilar y promover el acceso de las mujeres a la justicia con perspectiva de género y pleno respeto a sus derechos. Fracción XXXVIII.- Promover el fondo de coinversión para los institutos municipales para el logro y empoderamiento de las mujeres. Fracción XXXIX.- Los demás asuntos que le corresponden en términos de las leyes aplicables, su Reglamento interior y los que le instruya la persona, lo que les instruya el Poder Ejecutivo del Estado. Atentamente, Diputada integrante de Movimiento Ciudadano, María de la Luz Domínguez Campos. Presidente, pedirle que en razón de que ésta reserva del artículo 35 ya fue presentada por una compañera y será presentada por las demás compañeras al momento de su votación, puesto que es el mismo contenido, se pudieran votar en conjunto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputada…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Respecto del artículo 35, de las mujeres. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le concede el uso de la palabra, a la Compañera Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, para dar a conocer las reservas en lo particular.
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Presidente, si me permite, Usted tiene dos iniciativas, una que presentamos como Grupo Parlamentario que va en el mismo tenor de las ya presentadas por la Diputada Ana María, y por la Diputada Luz Domínguez, que fue Iniciativa de la Red Plural de Mujeres, por lo que solicito se incluyan en un sólo paquete y si me permite leer la siguiente reserva…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Ramiro Rosales Acevedo, Presidente de la Mesa Directiva de la Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. Presente. La que suscribe Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo Particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, Dictamen que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0208 de fecha 24 de mayo del 2012, y tomando como antecedente que este Pleno ya reservó en alguna ocasión todo un Dictamen completo, específicamente en la Iniciativa de Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a través del presente me permito reservar todos y cada uno de los artículos del Dictamen que al efecto se reserva, con la finalidad de que se perfeccionen; para lo cual, solicito que dicho Dictamen sea devuelto a las comisiones de origen para que formulen los contenidos rechazados. Lo anterior, con fundamento en el artículo 125 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas. Zacatecas, Zac., a 31 de mayo del 2012. Diputada Noemí Berenice Luna Ayala.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, la Compañera Diputada Romo Fonseca, el Compañero Diputado Romo Fonseca Luis Gerardo, para dar a conocer sus reservas en lo particular.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROMO FONSECA.- El que suscribe Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, integrante de ésta Honorable Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo Particular el Dictamen de las Comisiones Legislativas de Desarrollo Económico y Turismo y la de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en específico en el artículo 22 fracción VII, mismo que se publicará en la Gaceta Parlamentaria, se publicara, perdón, en la Gaceta Parlamentaria 0208 de fecha jueves 24 de mayo del 2012, reserva que someto a su consideración al siguiente tenor: Primero.- Hoy sin duda es un día especial para ésta Sexagésima Legislatura del Estado, ya que se aprueban unas de las leyes que por la materia que regula merecen un gran estudio y análisis; estamos hablando de la administración pública estatal, tema toral para el desarrollo de Zacatecas; por ello, he hecho el exhorto respetuoso a los integrantes de ésta Legislatura a que actuemos con responsabilidad a favor del pueblo de nuestro Estado. Compañeras y compañeros, quiero externar la preocupación por el riesgo de caer en una indefinición de competencias, para darle verdaderamente la centralización del poder en el ejercicio del gobierno. Por lo que, concerniente al tema del medio ambiente, como todos y todas ustedes saben, yo he venido pugnando en los últimos año y medio porque éste sea un tema tratado con toda seriedad por ésta Legislatura. En lo que concierne al medio ambiente, es lamentable que la reforma que se aprobó en lo general, lleva a cabo una perspectiva limitada, legalista y que no parte de una concepción amplia del desarrollo sustentable mediante un enfoque integral; razón por la cual, solicitaremos al Titular del Instituto de Ecología y Medio Ambiente que explique si ésta, si incorporaron en ésta Ley que se ha aprobado en lo general, sus propuestas e iniciativas que en materia de medio ambiente había él estado trabajando con ésta Comisión. El problema ambiental y de la dirigencia de la sustentabilidad es un tema que no se aborda en la propuesta de ley que se ha aprobado en lo general, y de ahí es que me permito reservar a partir de las siguientes observaciones, las siguientes reformas: Primero.- En la Iniciativa del Ejecutivo se advierte que la nueva Secretaría de Agua y Medio Ambiente tendrá a cargo dos materias, por supuesto en el nombre lleva, las lleva, la del agua y la del medio ambiente; también tendrán en éste caso que ser tratadas por separado, porque significa sin duda que también habrá dispersión, y que por ningún motivo las va a integrar de manera coherente, más allá de tenerlas bajo la estructura de una Secretaría; la iniciativa no establece un vínculo más allá del nombre que sea consistente y redunde en un proyecto integral, tampoco define con precisión si una de las dos vertientes quedará subordinada a la otra, o más bien, si serán las dos Subsecretarías bajo el mando de un Secretario, una de agua y otra de medio ambiente, lo que evidentemente obligará a duplicar recursos necesarios para la gestión, y al intentar duplicar estos niveles jerárquicos también duplicará presupuestalmente el ejercicio de ésta Secretaría; situación que no es objeto de las propuestas que nosotros ya veníamos presentando. Para resolver éste asunto habría que establecer que en la creación de una Secretaría de mando unificado, en donde las Subsecretarías no tengan, tengan sólo bajo sus órdenes niveles de dirección generales para abajo y sólo así, poder reducir sustancialmente el gasto asociado al personal. Por ello, lo mejor sería una Secretaría del Medio Ambiente que vea todo lo relativo a la denominada agenda verde, a la agenda gris en donde se encuentra la previsión, el control de la contaminación de aire, agua, suelo, precisara además que las acciones en lo que respecta a las autorizaciones, regulación e inspección, y vigilar y cumplir con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo. En ninguna parte se menciona lo relativo al acuerdo gubernativo que el comité intersectorial de sustentabilidad ambiental y cambio climático, emitido el 22 de febrero del 2012, por el Ejecutivo; tampoco, además, perdón, se contrapone con la propuesta de la Secretaría de Infraestructura y el espíritu de la iniciativa que busca reducir la carga fiscal asociada a la burocracia, que para hacer esto, debería quedar subordinada en esa parte, es decir a la obra pública, a una dirección general o a un similar en la Secretaría de la Infraestructura, que sea la encargada específicamente de la obra hidráulica atendiendo así los requisitos y regulaciones que entonces sí debería de tener la Secretaría del Medio Ambiente; además de proponer que el tema del medio ambiente queda bajo un esquema normativo y así evitar facultades de obra pública que por no, en donde no podría ser ésta súper Secretaría de Infraestructura, juez y parte en la ejecución de las infraestructuras que tienen que ver con el agua potable o el tratamiento de aguas. No se impulsa una Secretaría en la Secretaría de Agua y Medio Ambiente que se propone con una agenda ambiental y un problema estatal hídrico hacia la sustentabilidad del recurso, tampoco se propone el desarrollo de un programa que permita tener una política de manejo integral y sustentable del recurso hídrico principal, problema que ha llevado al Estado a una aparente crisis del sistema hídrico y a su escasez asociada; por el contrario, se limita a realizar actividades meramente de proyecto, obra, y en algunos casos de operación de sistemas de potabilización, suministro, alcantarillado y tratamiento de las mismas. También en cada renglón del apartado del medio ambiente se plantea una atribución a todas luces que puede ser inconstitucional o inclusive ilegal, se advierte que el lenguaje utilizado en éste documento que fue propuesto como iniciativa de ley, ni siquiera está actualizado, y que no usa ni siquiera los instrumentos de política y gestión ambiental previstos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las leyes generales vigentes, y que usan nombres obsoletos, en desuso o erróneos para designar funciones, actividades, mecanismos o medidas que son además contrarias a las competencias previstas por la Constitución en materia del equilibrio ecológico, protección al ambiente y desarrollo sustentable. No incorpora tampoco principios generales de política ambiental, mecanismos de fomento a la participación social en la toma de decisiones, así como instrumentos para prevenir y mitigar los efectos del cambio climático; además, y esto sería sí una vergüenza de la mala redacción, de la mala ortografía y de la falta de técnica parlamentaria que es más que evidente. Según los especialistas en el tema ambiental que han participado en las reformas de leyes de este tipo, la presente iniciativa es anacrónica, retrógrada e ineficaz, proponemos pues que se revise el marco jurídico a efecto de analizar la conveniencia de que las políticas ambientales sean atendidas por la entidad administrativa encargada del medio ambiente, y también proponemos particularmente la modificación al artículo 22, para que se creé la Secretaría del Medio Ambiente y no así la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, ya que el medio ambiente abarca todos los temas que tienen que ver con el desarrollo y la sustentabilidad y por supuesto con el tema del agua. Finalmente compañeras y compañeros, yo he propuesto en ésta Legislatura hace más de un año, quizás poco, quizás un año y medio, una Iniciativa para Ley del Agua y una Iniciativa para Ley del Medio Ambiente, con ésta iniciativa que hemos aprobado en lo general, propongo que se creé la Secretaría del Medio Ambiente; es decir, que acepten las señoras y señores diputados, mi reserva en lo particular, para que ésta Secretaría se llame Secretaría del Medio Ambiente y del Agua; y que por otro lado, la Comisión del Medio Ambiente de ésta Legislatura pueda integrar en una sola ley, las respectivas iniciativas que ha presentado un servidor. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, gracias Diputado. Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado Monreal Ávila Saúl, para dar a conocer su reserva en lo particular.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- El suscrito Diputado Saúl Monreal Ávila, integrante y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la Sexagésima Legislatura del Estado; con fundamento en los artículos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, somete a la consideración de ésta Honorable Asamblea, la reserva del Dictamen que propone aprobar la Iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; y la reserva que se expone en términos del siguiente considerando: Único.- Las Comisiones Dictaminadoras en acuerdo de la mayoría de sus integrantes, han propuesto la aprobación de la Iniciativa del Ejecutivo encapsuladas en criterio vertical que surge de la intromisión de dicho Poder estatal, han desoído a la organización, a la sociedad organizada y a cuantos se han manifestado en medios de comunicación y en este mismo Recinto. Además, éste Dictamen carece de los requisitos legales previstos en el artículo 54 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pues la iniciativa no tiene viabilidad. Fracción XVIII, en todo lo relativo a la incorporación del INJUZAC, INMUZA y la CEISD. 42.- Para incluir una nueva fracción y en las disposiciones transitorias, la cuarta, octava, novena y décima primera, además de incluir un artículo nuevo. Reserva que se plantea en términos de la exposición y propuestas que enseguida se explican: Primero.- En el contenido de la exposición de motivos en sus párrafos quinto, sexto y el apartado C), del párrafo octavo, para que se supriman de los dos primeros párrafos señalados, las expresiones pertenecientes a sistemas de gobierno totalitario o déspota, control absoluto y venia absoluta, lo que se manifiesta con el segundo por el párrafo segundo del artículo tercero de la Iniciativa, respecto del último párrafo que se refiere a agregar una redacción que fortalezca y clarifique la subsistencia del COPLADEZ con las atribuciones legales que tiene en la actualidad, y en su lugar, se diga que la Unidad de Planeación del Gobernador tendrá atribuciones sólo para las áreas que se adscriban a la jefatura de oficina. Segundo.- Artículo tercero, párrafo segundo; debe suprimirse en su última parte que dice: artículo tercero.- Podrá así mismo crear oficinas de representación del Gobierno del Estado fuera del territorio, comisiones, gabinetes, consejos y patronatos constitucionales de migrantes, no hace un análisis colateral o de impacto legislativo, ni mucho menos… No, Comités los que operarán de acuerdo a la normatividad, que para tal efecto expida. Artículo cuarto, párrafo segundo.- Debe suprimirse éste párrafo y en todo caso, si el COPLADEZ subsiste, debe darse una nueva atribución para éste, para lo que debe promoverse iniciativa de reforma a la ley respectiva. Artículo 18 fracción III.- Ésta disposición enlista los requisitos para ser titular de cualquier dependencia, y se propone que se agregue la palabra “y acreditar”, para que diga en dicha fracción artículo 18 fracción III.- Contar y acreditar estudios académicos. Cuatro.- Artículo 24 fracción XIX.- Atribuciones de la Secretaría General de Gobierno, deben crearse como organismos descentralizados la Junta Local y el Tribunal Local, ambos en materia de conciliación y arbitraje, por tanto deben de suprimirse la fracción en cita de la forma siguiente: Artículo 24 XIX. Se deroga. 5.- Artículo 27 fracción XIX.- Atribuciones de la Secretaría de la Función Pública, se trata de una atribución absolutista por la que se propone suprimir y agregarle para que diga: Artículo 27 fracción XIX.- Designar a los auditores externos, contralores internos; la remoción de esos funcionarios deberá de darse apegada a las normas que rigen su relación de trabajo, de no ser así, el acto será nulo. 6.- Artículo 28.- Atribución de la Secretaría de Economía, suprimir en todas sus fracciones cualquier palabra que le otorgue la facultad de relevar las tareas actuales del IDEAZ, para que éste organismo subsista. 7.- Artículo 31 fracción VI.- Atribuciones de la Secretaría de Infraestructura, debe eliminarse la facultad de revisión que se le otorga a ésta dependencia, por tratarse de una atribución constitucional de la competencia exclusiva de los ayuntamientos. 8.- Artículo 34 fracción XVIII.- Atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Social, debe eliminarse la facultad de crear Consejos Municipales de Desarrollo Social por tratarse una atribución de la competencia exclusiva de los ayuntamientos, además debe de suprimirse en todas sus fracciones cualquier palabra que le otorgue la facultad de elevar las funciones actuales del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, del Instituto de la Mujer Zacatecana y de la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad, para que estos organismos subsistan. Artículo 42.- Enlista a los organismos descentralizados integrantes de la administración pública paraestatal, se propone agregar una nueva fracción para que diga, artículo 42 fracción IX: “La Junta Local de Conciliación y Arbitraje y el Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Zacatecas”. Tercero.- De las disposiciones transitorias; se propone que se suprima el artículo 4, que aunque éste numeral es ambiguo e impreciso, suponemos se refiere a la derogación del apartado que regula orgánicamente a la CEISD, el artículo 8, que abroga el decreto que crea el instituto, el IDEAZ, el artículo 9, que abroga la Ley del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, el artículo 10, que abroga la Ley del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, el artículo 11, que transfiere recursos humanos, financieros y materiales entre dependencias, por lo que se refiere a los incisos b), e), g) y h); por otra parte, se propone incluir un nuevo y último transitorio que diga: Transitorios: Artículo.- La Legislatura del Estado en el término de 180 días naturales contados a partir de la publicación de éste Decreto expedirá los ordenamientos necesarios para regular la constitución, organización y funcionamiento de los nuevos organismos descentralizados en materia de conciliación y arbitraje, en tanto cobren vigencia dichas leyes, estos organismos funcionarán como en la actualidad. Atentamente, Diputado Saúl Monreal. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Carrillo Rincón, para dar a conocer la reserva en particular.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Los que suscribimos Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón y María Magdalena Gómez Rangel, integrantes de ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, y en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, artículo 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, nos permitimos reservar en lo particular el artículo 35, a la propuesta de crear la Secretaría de la Mujer Zacatecana, del Dictamen de las Comisiones Legislativas de Desarrollo Económico y Turismo y de Desarrollo y Participación Ciudadana respecto de la Iniciativa de Decreto por la que se crea la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas en materia de la mujer, que presenta el Licenciado Miguel Alonso, Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas, reserva que sometemos a su consideración al tenor de la siguiente exposición de motivos: Primero.- Es muy arriesgada y temeraria la actitud que ha tomado el Ejecutivo del Estado, considerando que simplificar políticas públicas por medio de la centralización conlleva a desaparecer y aniquilar a instituciones como el Instituto de la Mujer Zacatecana. Segundo.- La Iniciativa que pretende culminar el Ejecutivo afecta en el sentido de ser organismos descentralizados; y con ello, su nivel jerárquico, autonomía, presupuesto, infraestructura; desaparecería toda acción de políticas públicas a favor de éstos, sobretodo, contraviniendo los tratados, convenciones y protocolos ratificados y celebrados por el Estado Mexicano en materia de derechos humanos; a fin de que se garantice el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales, definitivamente con su eliminación conlleva un gran retroceso, considerando que éste instituto cuenta también con patrimonio propio y personalidad jurídica que le permite convenir. Tercero.- Con la desaparición del INMUZA, las políticas de género quedarán subordinadas a la toma de decisiones de un Secretario sin contar además, que se terminaría con un presupuesto propio para impulsar políticas a favor de los zacatecanos y zacatecanas, lo que sin duda significará un retroceso en nuestro Estado, al pasar de ser una institución especial para la atención para la mujer, reduciéndolo a un programa de centro, a una Secretaría; ésta determinación quita la posibilidad de una atención directa, además de violentar con ello todo marco normativo y los tratados existentes en México y el mundo para la eliminación de todas formas de discriminación contra la mujer, y así lograr igualdad entre los géneros. Cuarto.- Es claro señalar que en la construcción de las normas que van dirigidas a regular la vida cotidiana de los individuos, debe de ser la sociedad en su conjunto, la que participe a partir de que le sea convocada para celebrar consultas y contar con opiniones diversas; es obligación de los poderes públicos establecer ese tipo de procedimientos, evitando así afectar cualquier interés público de la sociedad zacatecana. Quinto.- Aunque en declaraciones mediáticas el Ejecutivo manifieste que no desaparecerán éstas instituciones y comisiones, que sólo se les fusionan, y que para el buen entendedor que es lo mismo desaparecer que fusionar, ya que fusionar es centralizar, y esa es la esencia del planteamiento, y desaparecer es dispersarse. La ley vigente ha tratado de evitar eso, que se dé una dispersión desmesurada de las instituciones. Con la propuesta en comento, también se intenta vulnerar los derechos laborales, aunque el propio Ejecutivo asegura que a los trabajadores no se les tocará, siendo contradictorio, ya que la propia ley en su artículo décimo quinto transitorio suprime las unidades y por ende las plazas. Derivado de lo anterior, los suscritos diputados, presentamos la siguiente reserva del artículo 35, referente a la propuesta de crear la Secretaría de la Mujer Zacatecana, del Dictamen de las Comisiones Legislativas de Desarrollo Económico, Turismo y Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la iniciativa de Decreto presentada para crear la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas en materia de la Mujer. Por lo anteriormente expuesto, Diputado Presidente, se propone que nos permita suscribir la reserva presentada por la Diputada Ana María Romo Fonseca, la Diputada María de la Luz Domínguez; esto para efecto de no ser reiterativo, y considerando que es un asunto en que muchos de los Diputados aquí presentes coincidimos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Gracias, Diputado Rincón... Tiene el uso de la palabra…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Permítame, presenté dos reservas Diputado Presidente, si me permite…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, adelante Diputado, con la segunda.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- De conformidad con lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 123 del Reglamento General, me permito reservar en lo particular el artículo 22, que dice: Las dependencias del Poder Ejecutivo que integran la administración pública centralizada son las siguientes: Del inciso Uno al inciso 10, quedaría tal cual. El inciso, perdón la fracción XI dice.- La Secretaría de Desarrollo Social; a) Subsecretaría de las personas con discapacidad; y, b) Subsecretaria de los migrantes. Se suprime el inciso a) del artículo 22 referente a la Secretaría de Desarrollo Social, se suprime el artículo X transitorio para que continúe su orden en lo subsecuente, se suprime el inciso h) del artículo XI, con las anteriores modificaciones se busca proteger un sector muy importante que son los jóvenes, pues su reconocimiento y atención no se debe dar únicamente en los discursos o campañas electorales, sino materializar dicho apoyo, pues el Ejecutivo del Estado argumenta el adelgazamiento de la burocracia y consecuentemente la supresión de las plazas, que terminaría en una inadecuada atención al sector en comento. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Compañera Diputada Esthela Beltrán, para dar a conocer la reserva en lo particular.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- La que suscribe Diputada María Esthela Beltrán Díaz, integrante de ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 122 fracción V, y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, Dictamen que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0208 de fecha 24 de mayo del 2012, reserva que someto a su consideración al tenor siguiente: Primero.- El aporte de los migrantes a la vida social, política y económica en Zacatecas es digno de destacarse y constituyen un pilar insustituible para lograr el pleno desarrollo del Estado, por ello la presente reserva tiene como objetivo que el Órgano Estatal de Migración siga teniendo el rango que éste grupo social merece. Segundo.- Para tal efecto se propone reservar el artículo 22 fracción XI, con el objeto de que se suprima el inciso c), en el que se dispone la creación de la Subsecretaría de los Migrantes. Tercero.- En ese sentido, se plantea la reserva al artículo 34 correspondiente a las facultades de la Secretaría de Desarrollo Social para que se supriman las potestades concernientes a los migrantes; ello considerando que al continuar en funciones el Instituto Estatal de Migración, no es necesario que se creé la referida Subsecretaría. Cuarto.- Por último, se propone suprimir la actual fracción XXVIII recorriendo las siguientes en su orden, en virtud de que tales expositivos se refieren a políticas de los migrantes. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone lo siguiente: Reserva.- Artículo 22.- Las dependencias del Poder Ejecutivo que integran la administración pública centralizada son las siguientes: 1.- Secretaría General de Gobierno; 2.- Secretaría de Finanzas; 3.- Secretaría de Administración; 5.- Secretaría de la Función Pública; 6.- Secretaría de Economía; 7.- Secretaría de Agua y Medio Ambiente; 8.- Secretaría de Infraestructura; 9.- Secretaría de Turismo; 10.- Secretaría de Educación; 11.- Secretaría de Desarrollo Social. A) Subsecretaría de la Juventud; B) Subsecretaría de las Personas con Discapacidad; y número 12.- Secretaría de la Mujer; 13.- Secretaría de la Seguridad Pública; 14.- Coordinación General Jurídica; y, 15.- Procuraduría General de Justicia del Estado. Artículo 34.- A la Secretaría de Desarrollo Social, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Primero.- Formular y proponer para su análisis y en su caso aprobación, a la Unidad de Planeación del Gobernador del Estado, la política de desarrollo social en Zacatecas, especialmente aquella orientada a la atención de los jóvenes, de las personas con discapacidad, capacidades diferentes y de los adultos mayores. Artículo 28.- Las demás que le señalen las leyes y reglamentos vigentes, o le encomiende el Titular del Poder Ejecutivo. Zacatecas, Zac., 31 de mayo del 2012, Diputada Migrante María Esthela Beltrán Díaz. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado Hernández Vázquez Ángel Gerardo, para dar a conocer las reservas en lo particular.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Gracias. Diputado Ramiro Rosales Acevedo, Presidente de la Mesa Directiva de la Sexagésima Legislatura del Estado, los que suscriben Diputados Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Noemí Berenice Luna Ayala, Pablo Rodríguez Rodarte, y Osvaldo Contreras Vázquez, integrantes de ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, nos permitimos reservar en lo particular el Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo y Desarrollo Social y Participación Ciudadana, respecto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; en específico los artículos 22, 24 y 37; Dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria 208, de fecha 24 de mayo del 2012, reserva que sometemos a su consideración al tenor siguiente: Primero.- Que es necesario la existencia de un área de primer nivel encargada de aplicar programas que atiendan a determinar estrategias para impulsar la capacitación y adiestramiento de los trabajadores, la seguridad e higiene en el trabajo y la previsión social, así como la promoción de empleos, actividades tendientes a impulsar el desarrollo económico y social, para lo cual se propone la creación de la Secretaría del Trabajo, dependencia que se encargará de ejercer las atribuciones que en materia de trabajo correspondan al Ejecutivo del Estado. Segundo.- En lo correspondiente al artículo 22 que se reserva, se propone adicionar una fracción XIV, recorriéndose las subsecuentes en su orden, para incluir a la Secretaría del Trabajo dentro de las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. Tercero.- Respecto del artículo 24, se propone suprimir las fracciones décimo séptima, décimo octava, décimo novena y vigésima, en virtud de que con la inclusión de la citada dependencia, tales facultades serían ejercidas por la Secretaría del Trabajo que se propone, para lo cual se recorren las siguientes en su orden. Cuarto.- Por último se plantea la inclusión de un artículo que por orden de prelación correspondería al 37, para que en el mismo se establezcan las atribuciones aludidas de la Secretaría del Trabajo, y de igual forma se propone que los demás artículos se recorran en el orden que corresponda. Por lo anteriormente argumentado se propone la siguiente reserva: Artículo 22.- Las dependencias del Poder Ejecutivo que integran la administración pública centralizada son las siguientes: Se incluye la fracción XIV.- Que diría, Secretaría del Trabajo. En el artículo 24, la Secretaría General de Gobierno, es la dependencia encargada de colaborar con el gobierno, Gobernador, en la conducción de la política interna del Estado, y le competen las siguientes atribuciones. Quedan todas de la primera hasta la vigésimo sexta y de la vigésimo séptima a la, no, no, de la décimo sexta a la vigésima se suprimen y continuarían las siguientes. Artículo 37.- A la Secretaría del Trabajo le corresponde el despacho de los siguientes asuntos. En coordinación con la Secretaría de Economía, proponer y ejecutar las políticas que impulsen la productividad y la competitividad, el mejoramiento de las condiciones del trabajo, el fomento y la promoción del empleo, fungiendo como órgano rector de la política laboral en la Entidad. Segundo.- Ejercer las atribuciones que las leyes y convenios le confieren al Ejecutivo del Estado en materia laboral. Tercero.- Coadyuvar con las instancias federales competentes en la vigilancia, observancia y aplicación en las disposiciones contenidas en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones en materia laboral. Cuarto.- Controlar el registro de las asociaciones obreras, patronales y profesionales de jurisdicción local. Quinto.- Proponer al Ejecutivo del Estado, las políticas laborales, así como emitir los lineamientos para la formulación, ejecución y evaluación de la política laboral en el Estado. Sexto.- Fomentar las relaciones con los sindicatos y asociaciones obrero-patronales en el Estado, procurando la consolidación de sus intereses. Séptimo.- Revisar y autorizar los contratos individuales y colectivos y los reglamentos de trabajo, y en general, brindar asesoría y apoyo legal en el tratamiento de los conflictos de trabajo cuando se lo soliciten. Octavo.- Coadyuvar con la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, las Juntas Especiales de Conciliación y Arbitraje y las Juntas de Conciliación del Estado, así como el Tribunal de Conciliación en el Estado, en el desarrollo de sus atribuciones, con base en las disposiciones legales y las facultades que las leyes otorguen al Ejecutivo del Estado, estableciendo dichas instancias y coordinando administrativamente su funcionamiento. Noveno.- Establecer, fomentar y mantener relaciones con las autoridades federales del trabajo, así como las de otras entidades federativas. Décimo.- Organizar las inspecciones de trabajo en los establecimientos y su circunscripción local, realizando las acciones de prevención de Seguridad e Higiene y Sanción, así como las demás que correspondan en el ámbito de su competencia. Décimo Primera.- Formular y ejercer, ejecutar el Plan Estatal del empleo, así como impulsar y promover la creación de fuentes de empleo en la entidad, en coordinación con las demás instancias competentes. Décimo Segundo.- Impulsar el empleo, la capacitación y el adiestramiento en el trabajo, así como auxiliar a las autoridades federales a aumentar la cobertura y calidad de la capacitación laboral, además de fomentar y apoyar la organización social para el trabajo y el autoempleo. Décimo Tercera.- Aplicar los programas y normas que determinen la estrategia para la capacitación y adiestramiento y la seguridad e higiene en el trabajo, en coordinación con las autoridades federales competentes en materia de trabajo, y con la participación de los sectores empresariales de los trabajadores, académicos y profesionales de la sociedad que inciden en este ámbito. Décimo Cuarto.- Instituir, dirigir, administrar y vigilar el funcionamiento del Servicio Estatal del Empleo. Décimo Quinto.- Proponer las políticas en el ámbito local en materia de empleo y capacitación laboral, así como dirigir los programas de actividades que se deriven de los acuerdos y convenios de coordinación que se establezcan para tal efecto. Décimo Sexta.- Ejecutar las acciones y políticas públicas y procedimientos que en materia de empleo y capacitación laboral correspondan al Ejecutivo del Estado. Décimo Séptima.- Promover en coordinación con las instancias competentes, la integración y capacitación del trabajo de las personas recluidas en el centro de reinserción social del Estado. Décimo Octavo.- Resolver sobre las excusas e impedimentos de los funcionarios de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, de las Juntas Especiales de Conciliación y Arbitraje, de la Junta de Conciliación, así como de la del Tribunal de Conciliación y Arbitraje; y, Décimo Noveno.- Las demás que le señalen las leyes y reglamentos vigentes o la encomiende el Gobernador del Estado. Firman los Diputados Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Noemí Berenice Luna Ayala, Pablo Rodríguez Rodarte y Osvaldo Contreras Vázquez. Es cuanto, Diputado Presidente; y, si me permite una propuesta…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Si me permiten su atención, compañeros Diputados… Después de ser el último en participar para las reservas en lo particular, y haciendo cuentas, son 24 artículos, algunos se repiten en varias ocasiones, los que varios Diputados están reservando, tiempo imposible para poder nosotros revisar cada uno si empata o no empata en la lectura que le da la Diputada María de la Luz Domínguez con las lecturas que le da la Diputada Nanis Romo, el Diputado Carrillo, la Diputada Noemí, si hay alguna variación en algunas palabras en la fracción décimo, perdón, trigésimo octava y en la fracción vigésimo novena, si es una ley, si es una ley tiene que decir las mismas palabras, no sabemos cuál vamos a votar; de igual manera, hay una inclusión de algunos Diputados que están queriendo suprimir algunas fracciones, en el caso de la Secretaría del Trabajo, que se quiere suprimir una propuesta que está haciendo el Diputado Saúl, y yo estoy diciendo otra, entonces queremos tiempo necesario para poder revisarlas. Entonces le voy a pedir Diputado Presidente, someta a la consideración del Pleno, y con fundamento, si me permite Diputado, con fundamento en el artículo 62 y 63 de la Ley Orgánica, que dicen: Artículo 62.- La discusión en lo particular versará sobre los artículos, considerandos, exposición de motivos o en parte del proyecto dictamen y sólo sobre ello se efectuará el debate. Artículo 63.- Una vez agotada la discusión de los puntos debatidos, que todavía no entramos a discusión, se somete a votación para que el Pleno, para que sean declarados aprobados en sus términos, o si el dictamen vuelve a comisión para que formule los artículos. Le solicito Diputado Presidente, con todo respeto, someta a la consideración del Pleno que las reservas sean regresadas a las comisiones dictaminadoras; de no ser así, Diputado Presidente, o bien, si el Pleno decide que no se regresen a las comisiones, le voy a solicitar se someta, perdón, le voy a solicitar un receso para que los Diputados podamos revisar todas y cada una de esas reservas, para poder emitir el sentido de nuestra votación. Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Nada más tiene un párrafo, la suya difiere…. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si consideran suficientemente discutidas las reservas; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe los resultados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputada Noemí… Entonces les pediría que mantuvieran la mano arriba para poder… Le informo, Diputado Presidente, que las reservas han sido discutidas a favor, por 19 Diputados…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- No ha preguntado cuántos en contra Diputado….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Cuántos en contra, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Quienes estén en contra…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- 8 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Abstenciones?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, María de la Luz Domínguez, Diputado Presidente, a efecto de que suprima, respecto de la fracción IV del artículo 35 que presenté, a efecto de que sea similar al presentado del compañero Carrillo y los demás compañeros, para que se acumule, y que es el Proyecto de la Red Plural de Mujeres, para que todos vayamos en la misma tesitura.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Deben ser presentadas por escrito, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Artículo 35…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- 35 fracción IV, a efecto de que se acumule, Presidente, por favor.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Sin embargo, Presidente, deben ser presentadas por escrito.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está presentada por escrito, ya suprimió el párrafo en el que no coincidía, se suma… De acuerdo con el resultado de la votación, se considera suficientemente discutido, y con fundamento en el artículos 125 de nuestro Reglamento General, se pasa ahora a votación nominal en lo particular, iniciando por… iniciando con la reserva presentada por la compañera Diputada Romo Fonseca Ana María, en el artículo 35, en la que se le suma la reserva presentada por la compañera Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, y la compañera María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Se acumula, sí...
EL DIP. PRESIDENTE.- Igualmente se acumula la reserva presentada por el Diputado Carrillo Rincón Francisco, en el artículo 35.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Que se tome en consideración la de la Diputada Ana María Romo Fonseca, y las demás se suman a la misma propuesta; dado que es la misma, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Exactamente, la reserva que presentó la Diputada Ana María Romo Fonseca, en el artículo 35, se adhieren la presentada por la compañera Diputada Noemí, por la compañera Diputada María de la Luz Domínguez, por el compañero Diputado Carrillo Rincón, y se acumulan,
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Se acumulan….
EL DIP. PRESIDENTE.- Se acumulan…. Iniciando por mi derecha, solicito al Segundo Secretario, tome nota e informe los resultados de la votación.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Antes de someterlo a consideración del Pleno, Diputado Presidente, había una propuesta hecha por los Diputados Gerardo Romo y Noemí Berenice, una propuesta de que se regresara a Comisiones el Dictamen, por qué no lo sometemos primero ese a consideración y después nos metemos en…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí cómo no, Diputado, es el…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Estamos en la votación de las reservas.
EL DIP. PRESIDENTE.- La compañera Noemí Berenice Luna Ayala hizo la reserva, y en el momento en que corresponda, lo ponemos a votación. Iniciando por mi derecha, y le he pedido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva presentada.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO- A favor de la reserva hecha por la Diputada Ana María Romo Fonseca y sus adiciones.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor de la reserva de la Diputada Ana María.
GARCÍA VERA.- A favor de la reserva presentada por la Diputada Ana María Romo.
BENJAMÍN MEDRANO.- En favor de la reserva, tantas veces citada.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor de la reserva presentada por mi compañera, la Diputada Ana María Romo Fonseca.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor de la reserva presentada por su servidora, más las adiciones que se hicieron.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor de la reserva, con sus adiciones.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor de la reserva, con sus adiciones.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor de la reserva de la Red de Mujeres.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la reserva presentada por todos los grupos parlamentarios, a iniciativa de la Red de Mujeres.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor de la reserva.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de la reserva presentada por nuestra compañera Ana María Romo.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor de la reserva.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor de la reserva presentada por Ana María Romo.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor de la reserva presentada por Ana María Romo Fonseca, además del Diputado Carrillo Rincón, Magdalena, Noemí Berenice Luna Ayala y su servidora María de la Luz Domínguez, que es en los mismos términos y se refiere a la propuesta de las compañeras de la Red Plural de Mujeres.
BLAS ÁVALOS.- A favor de la reserva.
OLVERA JOSÉ.- A favor de la reserva.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor de la reserva presentada por la Diputada Ana María, y las adiciones que se hicieron.
GÓMEZ RÁNGEL MARÍA MAGDALENA.- A favor de la reserva del artículo 35 presentada por cada uno de los integrantes del grupo parlamentario y la Red de Mujeres.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor de la reserva presentada por la Red Plural de Mujeres, y las Diputadas y Diputados de las distintas fracciones parlamentarias.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor de las reservas presentadas.
ROSALES ACEVEDO.- A favor de la reserva presentada por la Diputada Romo Fonseca Ana María, y por las adhesiones que fueron solicitadas por las diferentes Diputadas y Diputados.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor de las reservas presentadas por la compañera Ana María Romo Fonseca, Noemí Luna, Berenice Luna Ayala, María de la Luz Domínguez Campos, Javier, Francisco Javier Carrillo Rincón y la Diputada Magdalena.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 26 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se aprueba la reserva. Ponemos a consideración del Pleno para su votación, las reservas presentadas por el compañero Diputado Cuevas Arredondo Juan Francisco que son dos, nuevamente ponemos a consideración la que plantea en el artículo 34 sobre discapacidad, pidiéndole, iniciando por mi derecha y pidiéndole al Segundo Secretario, registre la votación y dé cuenta al Pleno de la misma.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-¿Sí sabe lo que está reservando, Diputado?..
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Sí.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO- Estamos en votación, Diputado...
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Sí, estamos ya en votación.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor de la reserva.
GARCÍA VERA.- A favor de la reserva.
MEDRANO QUEZADA.- En favor de la reserva.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor de la reserva.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor de la reserva de Francisco Cuevas.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor de la reserva.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor de la reserva.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor de la reserva.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de la reserva.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor de la reserva.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor de la reserva.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
BLAS ÁVALOS.- A favor de la reserva.
OLVERA JOSÉ.- A favor de la reserva.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor de la reserva.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor de la reserva.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- En contra de la reserva.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor de la reserva.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra de la reserva.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Cuevas Arredondo Juan Francisco.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 21 votos a favor, 5 en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputado. Con el resultado de la votación, se aprueba la reserva presentada por el Diputado Cuevas Arredondo Juan Francisco. Con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa ahora a votación nominal en lo particular, iniciando con la reserva presentada por el Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, en el artículo 43, Instituto Zacatecano de Educación Media Superior y Superior, iniciando por mi derecha y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra de la reserva, y a favor del Dictamen.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- En contra.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO- A favor de la reserva propuesta por el Diputado Cuevas Arredondo.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor de la reserva.
GARCÍA VERA.- A favor de la reserva.
MEDRANO QUEZADA.- En favor de la reserva.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor de la reserva.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Francisco Cuevas Arredondo.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor de la reserva.
LARA CURIEL MARIVEL.- Abstención.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra de la reserva.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor de la reserva.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de la reserva.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor de la reserva.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor de la reserva.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- En contra de la reserva.
BLAS ÁVALOS.- A favor de la reserva.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor de la reserva.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor de la reserva.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra de la reserva.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Cuevas Arredondo, en su artículo 43.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra de la reserva.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 18 votos a favor, 8 en contra, y una abstención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe que se ha dado al Pleno, se aprueba la reforma presentada por el Diputado Cuevas Arredondo Juan Francisco en su artículo 43; y con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular, iniciando con la reserva presentada por la compañera Diputada María de la Luz Domínguez, en los artículos 22 y 34 y artículo décimo primero que contemplan las dependencias del Poder Ejecutivo y la supresión de los incisos b) y c) del artículo 22 entre otros, iniciando por mi derecha y le pido al Segundo Secretario, registre la votación e informe al Pleno.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva presentada por la Diputada María de la Luz Domínguez.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de la reserva.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra de la reserva presentada por Luz Domínguez.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Abstención.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra de la reserva presentada por la Diputada María de la Luz Domínguez.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra de la reserva presentada de la Diputada María de la Luz Domínguez.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- En contra.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor de la reserva propuesta por su servidora.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- En contra de la reserva presentada.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 8 votos a favor, 17 en contra, y una abstención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con los resultados de la votación, no se aprueba la reserva presentada, y se mantiene en sus términos el dictamen. Pasamos a la votación nominal en lo particular, iniciando con la reserva presentada por el, perdón, por la compañera Noemí Berenice Luna Ayala, para que se regrese a Comisiones el Dictamen, iniciamos por mi derecha en forma nominal y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la propuesta de la compañera Diputada Noemí Berenice.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de que sea regresado a Comisiones.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- En contra.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- A favor.
ROMO FONSECA.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- En contra de la reserva presentada por la Diputada Noemí.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 8 votos a favor, 18 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Conforme a los resultados de la votación, no se aprueba la reserva presentada por la compañera Noemí Berenice. Pasamos a votación nominal en lo particular, iniciando con la reserva presentada por el compañero Diputado Romo Fonseca Luis Gerardo, en su artículo 22 y 30…
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diputado Presidente, quiero solicitarle si es tan amable, retire mi reserva, en virtud de que he consensado presentar una integral en un futuro posterior, si es tan amable de retirarla…
EL DIP. PRESIDENTE.- Se retira la reserva, y pasamos ahora a la votación nominal en lo particular, con la reserva presentada por el compañero Diputado Monreal Ávila Saúl, en el tema de exposición de motivos, artículos, 3, 4, 18, 24, 27, 28, entre otros; iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Monreal Ávila.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de la reserva.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra de la reserva.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra de la reserva.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la reserva del grupo del P.T.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- En contra.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 8 votos a favor, 18 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Conforme al resultado de la votación, no se aprueba la reserva presentada, y queda el Dictamen en sus términos. Pasamos a la votación nominal en lo particular, con la reserva presentada por el compañero Diputado Carrillo Rincón Francisco, en su artículo 22 fracción XI, incisos a) y b), entre otros; iniciando por mi derecha de manera nominal, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la propuesta presentada por un servidor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de la reserva.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- En contra.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 8 votos a favor, 18 en contra. y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme a los resultados de la votación, no se aprueba la reserva presentada, y el dictamen queda en sus términos. Pasamos ahora a la votación nominal en lo particular, de la reserva presentada por la compañera Diputada Esthela Beltrán, en los artículos 22 y 34 sobre la Subsecretaría de la Juventud, y Personas con Discapacidad...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- No…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Migrantes…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Los migrantes, Diputado...
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permítame, Diputada y Diputado…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Le pido Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Le pido Presidente, si me permite, que me sume a ésta iniciativa, que fue la misma que yo presenté, me sumo a ésta iniciativa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Correcto, Diputada, se adhiere, se adhiere su reserva, y 34… pero el tema… la reserva es en el artículo 22 y 34 relativas a las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas y Secretaría de Desarrollo Social, iniciando por mi derecha de manera nominal, pidiéndole al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados de la votación.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva presentada por mi Coordinadora del Grupo Parlamentario.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de la reserva.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor de la reserva presentada por la Diputada María Esthela Beltrán Díaz.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor de la reserva.
GARCÍA VERA.- A favor de la reserva.
MEDRANO QUEZADA.- En favor de la reserva.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor de la reserva.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor de la reserva presentada por Esthelita Beltrán.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor de mi reserva.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor de la reserva.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor de la reserva de Esthelita.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la reserva presentada por mi compañera. Esthela Beltrán.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor de la reserva.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de la reserva.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor de la reserva.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor de la reserva.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor de la reserva, que es la misma que presenté y a la cual me he sumado.
BLAS ÁVALOS.- A favor de la reserva.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor de la reserva.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor de las reservas.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la reservas presentadas por mi compañera Diputada Esthela Beltrán.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 27 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Conforme a los resultados de la votación, se aprueba la reserva presentada por la compañera Diputada Esthela Beltrán, en sus artículos 22 y 34. Pasamos a la votación nominal en lo particular de la reserva presentada por el compañero Diputado Hernández Vázquez Ángel Gerardo, en los artículos 22, 24 y 37 relativos a la Secretaría del Trabajo; iniciamos la votación por mi derecha de manera nominal, y pido al Segundo Secretario, dé cuenta de los resultados de la votación.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Ángel Gerardo.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de la reserva.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la reserva presentada por mi Coordinador, Gerardo Hernández.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.-En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 12 votos a favor, 15 en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, no se aprueba la reserva presentada, y queda el Dictamen en sus términos. De acuerdo con el informe del Secretario, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular con las modificaciones propuestas en las reservas aprobadas, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para implementar medidas inmediatas para otorgar las prestaciones laborales básicas a favor de mil setecientos trabajadores de los Servicios de Salud. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal, iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor del Dictamen.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor del Dictamen.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor del Dictamen.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
GÓMEZ RANGEL MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 26 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para solucionar el problema en los Servicios de Salud de Zacatecas y se cumpla con la legislación vigente en materia laboral en beneficio de sus trabajadores. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Carrillo Rincón Francisco Javier, a favor del Dictamen.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Hernández Vázquez Ángel Gerardo, a favor.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permíteme… Carrillo Rincón.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Hernández Vázquez, a favor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Estamos inscribiendo para hablar a favor, porque ya está discutido, aprobado en lo general, ¿Carrillo Rincón?...
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Declino mi participación...
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Declino mi participación...
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal, iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar de los resultados.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor del Dictamen.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.-A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 26 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Ésta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, vamos a proceder a la Elección de la Mesa Directiva, conforme a lo dispuesto por los artículos 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con el artículo 136 de nuestro Reglamento General; se les recuerda a las y los ciudadanos Diputados, que vamos a elegir un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios, conforme al procedimiento establecido en nuestro Reglamento General… Solicito al Primer Secretario Carrillo, distribuya las cédulas correspondientes a las y los compañeros Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Distribuye las cédulas, a los Diputados y Diputadas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Diputado Primer Secretario, convoque a las y los Diputados para que cuando escuchen su nombre, pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de ésta Mesa Directiva.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Nombra a las y los Diputados, para que pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de la Mesa Directiva.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Ya concluyó, Diputado?..
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, son todos, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, agrupe las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y tenga a bien hacer el cómputo de los votos, y haga público el resultado….. Está muy cerrada esta votación, está cerrada, empatada… la PPF no dice nada ahora…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Compañeras y compañeros Diputados, sólo les pido un poco de su tolerancia, se están reproduciendo nuevamente las cédulas en razón de que las planillas de Mesa Directiva no tienen mayoría, entonces se va a repetir la votación…
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañeras y compañeros Diputados, les informo que las planillas que fueron presentadas ya con el cómputo, no obtuvieron mayoría, vamos a repetir la votación y le pido al Primer Secretario, entregue las cédulas a las y los señores Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Entrega nuevamente las cédulas a las y los señores Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Diputado Primer Secretario, convoque a las y los ciudadanos Diputados, para que cuando escuchen su nombre pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro de ésta Mesa Directiva.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputado Presidente... Nombra a cada uno de los Diputados, para que pasen a depositar su cédula en el ánfora que se ubica al centro de la Mesa Directiva.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, agrupe las cédulas de acuerdo al sentido de la votación y tenga a bien hacer el cómputo de los votos, y haga público el resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, le informo que el resultado del conteo, producto de la votación emitida en ésta urna, fueron los siguientes: 5 votos emitidos para la planilla que preside Benjamín Medrano, Vicepresidenta Marivel Lara Curiel, Jorge Luis García Vera como Primer Secretario, y Segundo Secretario, José Xerardo Ramírez con 5 votos. Un voto para la fórmula de Presidenta la Diputada Luz Domínguez, Vicepresidente, Geovanna Bañuelos, Primer Secretario, Noemí Luna Ayala, Segundo Secretario, Magdalena Gómez. Otro voto para la cédula integrada por la Diputada Luz Domínguez, Vicepresidente, Ángel Gerardo Hernández, Primer Secretario, García Vera, Segundo Secretario, el Diputado Xerardo Ramírez; y 2 votos para la planilla integrada por el Diputado Gerardo Ángel Hernández como Presidente, Vicepresidente, Diputado Benjamín Medrano, Primer Secretario, Jorge Luis García Vera, y Segundo Secretario, Diputado Xerardo Ramírez; y 18 votos para la cédula integrada como Presidente Benjamín Medrano, Vicepresidente, Ángel Gerardo Hernández, Primer Secretario, Jorge Luis García Vera, y Segundo Secretario, José Xerardo Ramírez Muñoz; por lo tanto, la Mesa Directiva estará integrada por el Presidente Diputado Benjamín Medrano, Vicepresidente el Diputado Ángel Gerardo Hernández, Primer Secretario, el Diputado Jorge Luis García Vera, y Segundo Secretario, el Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Primer Secretario. Conforme a los resultados de la votación, y con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, queda integrada la Mesa Directiva que presidirá los trabajos del cuarto mes del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, dentro del segundo año de su ejercicio constitucional, de la forma siguiente: Presidente: Benjamín Medrano Quezada, Vicepresidente: Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Primer Secretario: Diputado Jorge Luis García Vera, Segundo Secretario: Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz; la Directiva electa a que he hecho referencia, asume sus funciones a partir del día primero de junio del año en curso. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada Geovanna Bañuelos…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez Jorge.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame tantito… ¿Con qué tema, Diputada?...
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- “El Gobierno convertido en Partido”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Álvarez Máynez…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con el tema: “Interlocución del Poder Legislativo, con el Movimiento: Yo soy 132”.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- María Isabel Trujillo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permítame. Interlocutor…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- “Interlocución del Poder Legislativo, con el Movimiento: Yo soy 132”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputada, ¿quién pidió que la registrara?...
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- María Isabel Trujillo, “La Secretaría de la Mujer”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Perdón, Isabel, tema Diputada; ¿qué tema, Diputada?...
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- “La Secretaría de la Mujer”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Pablo Rodríguez, “Día Mundial sin Tabaco”. Se cierra el registro de Asuntos Generales. Tiene el uso de la palabra, la compañera Diputada Geovanna Bañuelos, con el tema: “El Gobierno convertido en Partido”.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con el permiso de los compañeros y compañeras que permanecen en el Recinto, quería hacer uso de la voz para comentarles, algunos de ustedes ya lo saben, el día de ayer se ha presentado una denuncia formal ante la FEPADE por diversos delitos electorales que se han cometido por funcionarios de este gobierno…
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Presidente, perdón, me parece sumamente importante el tema que va a tratar la compañera, por favor verifique la asistencia, porque creo que ya no hay Quórum.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia y verifique el Quórum.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputado Presidente…Pasa Lista de Asistencia… Le informo, Diputado Presidente, que no hay Quórum Legal para continuar con la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo con el resultado del pase de lista, y no habiendo Quórum para continuar la Sesión, se cita a las y los Diputados para el próximo martes, a las 11:00 horas, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
SE SUSPENDE LA SESIÓN POR FALTA DE QUÓRUM LEGAL.
SE REANUDA LA SESIÓN QUE SE SUSPENDIÓ POR FALTA DE QUÓRUM LEGAL EL DÍA 31 DE MAYO, HOY MARTES 05 DE JUNIO DEL 2012, A LAS 11 HORAS CON 42 MINUTOS, CON LA PRESIDENCIA DEL C. DIP. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, compañeras y compañeros Diputados. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados, y verifique el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.-
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Le informo, Diputado Presidente, que hay Quórum Legal para continuar la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, se reanuda la Sesión del día jueves 31 de mayo del presente año, misma que fue suspendida por desintegración del Quórum Legal en el Recinto Legislativo; por lo cual, se reanuda el día de hoy martes 5 de junio del presente año, siendo las 11 horas con 44 minutos de éste día. Le pido Primer Secretario, sea tan amable en registrar la justificación de la compañera Diputada Georgina Ramírez Rivera. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra la compañera Diputada Georgina, perdón, Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, hasta por cinco minutos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, para que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En la Sesión anterior, me registré para participar en Asuntos Generales con el tema: “El Gobierno convertido en Partido”, y respecto a eso, voy a desarrollar mi exposición. Nosotros hemos manifestado como Partido, como Fracción Parlamentaria en distintas ocasiones la intromisión del Titular del Poder Ejecutivo, de Miguel Alonso Reyes en el proceso electoral, lo hemos denunciado pública, mediática y jurídicamente, nos parece que es francamente delicado que a escasas semanas del día de la jornada, todavía no exista un blindaje en cuanto a los programas sociales, que sea el gobierno quien asumiera el papel de promotor del voto de Partido, que asignara a sus funcionarios de primer y segundo nivel como operadores políticos en cada una de las regiones del Estado, y que sea el PRI el gobierno en el Estado de Zacatecas, a través de éste Partido Político es que la gente ha logrado tener acceso a los programas sociales, a los beneficios, naturalmente como ya lo hemos señalado, a cambio de su afiliación a éste Partido Político, a cambio también de su voto en el momento de la jornada electoral para beneficiar a los partidos en el gobierno. Nos parece verdaderamente lamentable, yo quiero compartirles a los compañeros legisladores, a los de los medios de comunicación, quienes aún no tengan conocimiento, que nosotros apenas la semana pasada estuvimos ante la FEPADE presentando una denuncia, va mucho más allá de la denuncia pública, es una denuncia derivada de un encuentro que se dio en las instalaciones de la Contraloría en un día de trabajo, en un horario de trabajo, naturalmente con trabajadores de ésta institución; la Contraloría que por ley tiene la facultad de vigilar y fiscalizar, observar que todos los recursos públicos que ejercen las dependencias del gobierno y los organismos autónomos y paraestatales pues tengan el uso para el que fueron originalmente planteados en un programa estatal de desarrollo, es verdaderamente lamentable que siendo éste órgano de control interno del Gobierno del Estado, el responsable de hacer ésta vigilancia, pues se hayan convertido en tristes y vulgares promotores, a costa de las garantías laborales de quien está prestando ahí sus servicios. Esa reunión se celebró en presencia de seis trabajadores de la Contraloría y para no contar adicionalmente lo que está plasmado en la denuncia, porque ya es un proceso que se inició y que está en trámite su investigación, simplemente me voy a circunscribir a mencionar algunos de los contenidos de la grabación, extractos para que todos ustedes tengan conocimiento, aparte me voy a permitir darles a los compañeros una copia del audio que dura 25 minutos, poquito más, y que fue presentada como prueba para respaldar ésta denuncia. En principio, el Contralor Guillermo Huízar manifiesta que las personas que están reunidas en ese lugar, pertenecen a su equipo personal, a su equipo político, que en otro momento en el pasado habrían coincidido en un Partido que es el nuestro, es el Partido del Trabajo, y que como coloquialmente se dice, “a los borrachos se les conoce en las cantinas”, por eso él asume pues que a los políticos se les conoce en los partidos; les comentaba a los compañeros que en este proceso electoral, lo voy a citar textualmente: “Yo no voy a trabajar políticamente con el Instituto Político con el que venía, yo no voy a trabajar para el P.T., yo no voy a trabajar para el P.R.D., yo no voy a trabajar para Convergencia”; entonces compañeros, yo les quiero decir, que en la necesidad de cuidar mi chamba…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, tiene un minuto para concluir...
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- De hacer las cosas bien, en mi Secretaría, en ésta dependencia… bueno, como no me va a permitir el Presidente concluir, por razones que todos nosotros conocemos, entonces les voy a dar una copia de la denuncia a todos los compañeros, y voy a concluir diciéndoles que es verdaderamente lamentable la manera en que se ha conducido el Gobernador, sus Secretarios, sus Directores, que tenemos conocimiento de que se ha repartido el territorio del Estado, se les han asignado responsabilidades de carácter político y electoral a los funcionarios del gobierno, y que nosotros estaremos muy atentos a hacer éste llamado para los compañeros legisladores, independientemente del partido que representen, a que cumplan con su obligación constitucional, a que representen verdaderamente los intereses de todos los zacatecanos, a que no permitamos que éstas mañas y que éstas corruptelas sigan empañando la democracia y los procesos en nuestro Estado, y a que podamos asumir la próxima jornada electoral como propia, que nosotros nos asumamos como los representantes de la sociedad; es increíble que nos esté poniendo la muestra una ciudadana, a quien por cierto, desde aquí manifiesto mi más profundo respeto y respaldo, que sea ella quien se atreva a enfrentar, a exhibir, a retar a éste gobierno para que se pueda demostrar la manera en la que están actuando en el gabinete. No fue éste tercer encuentro la única ocasión en el que el Contralor Guillermo Huízar presionó a sus trabajadores, fue, repito, una tercera ocasión, en una primera y en una segunda se les había convocado para que acudieran al evento de Enrique Peña Nieto, no solamente los trabajadores, también para que llevaran a sus familias, y en una reunión en la que se les dijo incluso que no tenían obligación de participar, sí se les dijo que de manera personal el Contralor necesitaba saber quién sí iba a participar, y quién no, que se lo dijeran a él, en el contexto de una reunión de trabajo, se configuran más de cinco delitos electorales, afortunadamente es un delito federal, está en manos de la FEPADE y no de la Procuraduría del Estado, porque si no sabríamos cuál sería su destino; por eso éste llamado también a los legisladores del PAN, a que se sumen a éste reclamo, a ésta denuncia, para que nos puedan ayudar a blindar el proceso electoral en Zacatecas, lo único que nosotros exigimos es que nos permitan a los zacatecanos votar con libertad, que no se esté desviando recurso público para favorecer a ningún candidato, fundamentalmente a los que son de la simpatía o los afectos del Gobernador, que no se esté manipulando ni a los trabajadores, ni a la sociedad, y que no se les condicione lo que ya por ley les corresponde, que es acceder a programas sociales, si es que están en esa condición algunos de los compañeros. Hacer ese llamado desde aquí, decirle a un reto, que incluso la semana pasada el candidato a Senador Alejandro Tello nos hiciera a todos los Diputados que pedimos una auditoría y un estudio exhaustivo del empréstito, y que dijo que si se comprobaba que un centavo de recursos públicos estaba en su campaña, renunciaba a la candidatura y que lo metiéramos a la cárcel; yo desde aquí le digo que en el Partido del Trabajo aceptamos el reto, y lo emplazo a que ésta semana nos diga hora y lugar, porque tenemos cómo comprobar el desvío de recursos; le pido también que se vaya con su renuncia bajo el brazo, porque si tiene palabra, lo acompañaremos al IFE para que la presente. Es cuanto.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, para hechos, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Igualmente para hechos, Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Para hechos, Osvaldo Contreras.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, permítanme…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez, también para hechos, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Primero la Diputada María de la Luz.
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputado Presidente, si puede registrar mi asistencia, Luna Ayala.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputada.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- En los mismos términos, Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputado... ¿Quién más solicitó para hechos?...
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Ramírez…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Para registrar mi asistencia, Diputado Presidente, Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputado. Tengo tres compañeros para participar en hechos, que es la compañera Diputada María de la Luz Domínguez, Felipe Ramírez, Jorge Álvarez Máynez, ¿alguien más?...
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada, también le había pedido, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra la compañera María de la Luz Domínguez, para hechos hasta por tres minutos… El Reglamento es el que establece el tiempo, yo tan sólo hice un recordatorio, qué tiempo le faltaba, más sin embargo, se excedió cuatro minutos, Diputada. Adelante, María de la Luz.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidente. Coincidir con la oradora en tribuna, que es lamentable e inconcebible que en éste gobierno que se dice democrático exista un funcionario al cual le corresponde ser el vigilante de que el resto de los servidores públicos de la Administración Centralizada y Paraestatal del Poder Ejecutivo no utilicen recursos humanos, financieros y materiales a favor de candidatos y partidos políticos; y sin embargo, el Contralor de Zacatecas es el primero en violar las normas, y no solamente no cumple con su obligación de ser el vigilante, sino por el contrario, es el primero que está coaccionando a sus trabajadores para que voten a favor del PRI y de los Candidatos del PRI. Es lamentable, y por lo tanto, yo, coincidir con la oradora en tribuna de que es necesario que todos los ciudadanos estén atentos al actuar de éste y de los demás funcionarios, y que se evite, que se evite que sean utilizados los recursos que son para otros fines, que sean utilizados para las campañas político-electorales. Mucho se ha dicho de parte de los incluso Diputados, de los propios funcionarios, de que no se van a mezclar los recursos del erario público para fines proselitistas; y hoy tenemos la prueba contundente, a través de esta grabación que ha presentado la Diputada Geovanna, de que éste funcionario que en lugar de ser el vigilante, pues es el mismo que está violando la Constitución, la ley, está coaccionando a los propios trabajadores; de ser el Contralor del Gobierno del Estado, pues ahora simple y sencillamente es como ya se había mencionado, pues un delincuente electoral, que por supuesto debe renunciar inmediatamente. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputada. Tiene el uso de la palabra el compañero Felipe Ramírez, hasta por tres minutos.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Decirle a la oradora en tribuna, que éste asunto no es necesario que lo magnifique tanto; es importante señalar que la denunciante pertenece al mismo Partido Político en el que Usted está. Qué bueno que hay una fiscalía especializada para delitos electorales, dejémosle a la fiscalía el asunto, y si el funcionario infringió la ley, y coaccionó efectivamente violando los derechos de ésta trabajadora, no habrá más, más que tenga que proceder; es importante también que nos dijera cómo está dividido el Distrito de Fresnillo, cómo se lo repartieron y cómo lo van a trabajar; entonces, dejémosle a la fiscalía el asunto y nosotros dediquémonos al trabajo que tenemos encomendado, tiene su derecho en la tribuna, pero la fiscalía finalmente en un tiempo no lejano tendrá que determinar y tendrá que sancionar si es que así se demuestra, tenemos que ser claros y tenemos que ser honestos, hay que decir quién es la denunciante, hay que ver cómo se estructuró éste asunto, y dejémosle finalmente a la fiscalía que sea la que determine, y si Guillermo Huízar es culpable, que se le sancione, sencillamente. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Tiene el uso de la palabra el compañero Diputado Jorge Álvarez Máynez, hasta por tres minutos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente. Sí, comentarle a quien hace uso de la voz, que efectivamente el tema de la legalidad hay que defenderlo de una forma congruente. En México existe, y en todo el mundo, el principio constitucional, el principio de derecho de la presunción de inocencia; me extraña que una Doctora presente en la Sesión, no lo respete; en México y en el mundo, todo mundo es inocente hasta que se demuestre lo contrario, y mientras no haya una actuación certera por parte de las autoridades, no nos podemos referir a nadie como un delincuente. Yo he dicho, comparto la opinión de mi coordinador, que incluso yendo más allá, Guillermo Huízar debería enfrentar con una licencia ésta acusación, creo que la posición también de la dirigencia del Partido en el Estado ha sido diáfana, clara, no hay ningún interés de solapar ni a él, ni a ningún funcionario que hipotéticamente pudiera haber incurrido en actos de violación a la leyes electorales; pero a lo que yo también llamo, es a la congruencia, a mí me preocupa mucho ver que en días recientes, específicamente la semana pasada, al municipio de Loreto llegaron más de dos mil despensas que pidió el Presidente Municipal para entregar en éstos días; yo también tengo las pruebas contundentes, tengo fotografías, pruebas documentales, y vamos a actuar en consecuencia, porque creo que éste tema de la cultura política en México hay que irlo fortaleciendo precisamente con ésta vía de la denuncia. Yo felicito al Partido del Trabajo y a quienes han estado recurriendo a las instancias correspondientes, porque es algo que siempre hemos exigido, que las denuncias se presenten ante las instancias correspondientes y que no se ventilen simplemente para hacer y convertir la política en un lodazal y en un circo de acusaciones; pero también demandaría que con esa visión escrupulosa que manejan ellos el tema de la Ley Electoral, voltearan a ver municipios como Loreto, que están realmente operando, hostigando a los trabajadores de la Presidencia, lo han hecho para ir a los eventos de Andrés Manuel López Obrador en Zacatecas, igual que la Presidencia Municipal de Fresnillo, los medios han constatado que las presidencias municipales de dichas localidades prácticamente se vacían los días que hay mitin de los López Obrador en Zacatecas, y que vayamos todos a cuidar la elección, va a ser una elección reñida, competida, y a todos nos conviene que haya certeza, que haya respeto al ganador y que haya un sexenio que no se caracterice como fue el de Felipe Calderón, por la fragmentación social.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Diputado Presidente, para que se registre mi asistencia, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado, se registra. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Osvaldo Contreras, hasta por tres minutos.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Comentarle a la oradora en tribuna que tiene toda la razón, y el tema pues, ahora que se ha venido, inexplicable pues, ya no puede dar ninguna justificación el Contador Huízar de lo que obviamente está a todas luces viendo, no nada más la Diputada Geovanna y el Partido del Trabajo, sino también los demás partidos políticos de oposición; me parece pues muy grave que Huízar, que se ha caracterizado, que debe de ser ahora sí, digámoslo así el que debe de guardar pues, en éstos términos el más pulcro, como dice mi compañero Freddy, y no lo está haciendo, porque me parece pues claro que siempre ha dicho que desde el principio que llegó a la Contraloría, que iba a agarrar peces gordos y que ahora sí se iba a ver el peso de la ley, y que iba a sancionar a no sé qué tantas personas, pues quiero decirle que no ha agarrado ni charales; entonces me parece pues grave, que en éstos momentos, además de que no ha agarrado ni charales, ahora esté utilizando la Contraloría para favorecer al PRI, y me parece grave, porque la grabación y lo que acaba de hacer la denuncia del Partido del Trabajo, ahí está, a todo mundo, y ahí está la persona que firmó ante la FEPADE y firmó como testigo, pues, que puso ésta denuncia; me parece pues grave el tema del Contralor Guillermo Huízar, y lo mínimo que debe de hacer el Gobernador es correrlo, porque si no lo corre, estará solapando todo lo que siga haciendo Huízar, entonces el Gobernador será parte de éste atropello que está haciendo no nada más con las instituciones del Estado, sino ya con toda la estructura de gobierno, porque ya asignaron efectivamente como dice la Diputada Geovanna, a cada Secretario distintos municipios del Estado, para que operen con recursos del Estado, cosa que me parece gravísima y que obviamente estaremos sumándonos a las denuncias que haga también el Partido Acción Nacional en ese sentido; pero además quisiera resaltar que nosotros en anteriores sesiones hemos dicho que se nos diga con peras y manzanas en qué se está gastando, o en qué va el empréstito, por qué, porque es obvio que se lo están gastando en las campañas electorales, es obvio que el PRI lleva ventaja, vean todos los espectaculares que hay, vean todas las calcas en los vehículos, cobijas, despensas, de dónde sacan tanto dinero para poder dar todo eso a la gente y comprometerla con su voto, pues obviamente no sale de sus bolsillos, está saliendo del empréstito; no se ha visto nada del empréstito en Zacatecas, no se ha visto movimiento de dinero, no se ha visto obra pública, no se ha visto absolutamente nada; entonces estaremos esperando la respuesta del Secretario de Finanzas, Fernando Soto, y la respuesta puntual de en qué va cada uno de los pesos y centavos que aprobamos del empréstito, y si no se nos va a responder en la medianía, vamos a tener que tomar otras medidas desde cerrar, y vean la advertencia que hacemos, si vemos camionetas del DIF y si vemos repartiendo despensas que son de los zacatecanos comprometiendo a la gente para que vote por el PRI, vamos a agarrar las camionetas y las vamos a parar, no vamos a responder por todos los asuntos que el PRI quiere coaccionar el voto por medio de la compra de dádivas a la gente, entonces es una primera advertencia y si no nos envían el informe, estaremos ahí para señalarlo puntualmente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el joven Diputado Benjamín Medrano, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Dicen que “pá los toros del jaral, los caballos de allá mesmo”. Quiero decirle con mucho respeto a la Diputada en tribuna, que se me hace sumamente adelantada la posición del Partido en el que ella milita, adelantar la víspera no es sano, no es posible que se denomine delincuente electoral a alguien que apenas se acaba de denunciar, y que coincido con mi Coordinador, si no nada más es Guillermo Huízar y hay más, que los denuncien, para eso existe afortunadamente ésta fiscalía; pero ¿quién es Olivia la que denuncia?, una ex empleada de Guillermo Huízar de la Contraloría, militante del Partido del Trabajo, frustrada ex candidata perdedora de Morelos. Yo quiero decirle a ésta señora que se hubiese quedado en la Contraloría, que no hubiera renunciado para que su acto verdaderamente tuviera buena fe; y decirle también a la oradora en tribuna, que si ella manifiesta todo esto que ocurre en el Gobierno del Estado, bueno pues nosotros hemos visto lo mismo en Fresnillo; por eso les digo que no podemos denunciar públicamente en una tribuna, sólo porque tenemos facultades para hacerlo, y derecho además; cuando en Fresnillo se trata de un asunto similar o de mayor magnitud; quiero decirles a todos los personajes que hoy se encuentran con nosotros, las señoras Diputadas, los Diputados y los medios de comunicación, que el propio Ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas implementó un programa alimentario y compró 80 mil despensas, han hecho una serie de cosas, tengo en mi poder fotografías donde el propio Director de Desarrollo Social del Municipio de Fresnillo, junto con el Diputado Saúl Monreal, andan entregando becas en estos tiempos electorales, y ese dinero sale de la Presidencia. Éstas sí son pruebas, y nosotros no solamente lo hacemos mediáticamente, nosotros pretendemos o haremos lo propio en las instancias que corresponde, las denuncias deben hacerse en la FEPADE, como bien lo hizo el Partido del Trabajo, pero no es un asunto mediático, ni podemos adelantar la víspera, por eso le digo con todo respeto, el Gobierno del Estado tiene en el empréstito, mi querido amigo Diputado, 42 acciones de obras que no ha podido señalar, aquí están, te voy a pasar una copia compañero para que sepas en qué se va a gastar y en los tiempos que se debe gastar, pero finalmente es muy fácil y muy bonito venir a hablar en la tribuna y decir, y descalificar. Yo creo que es importante que pongamos atención en lo que estamos haciendo, y que bueno, yo no la felicito ni a ella, ni al Partido del Trabajo por hacer ésta denuncia, creo que es un acto no de valentía no, no, es un acto al que todos los zacatecanos tenemos derecho, tengamos Partido, o no lo tengamos. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la compañera Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En principio, comentarles a los compañeros que inicié mi participación diciendo que incluso en la reunión que se celebró el pasado 22 de mayo, Guillermo Huízar reconocía a éste equipo de trabajadores como su equipo personal, como un equipo político que tenían un antecedente dentro de su vida pública, y que naturalmente es el Partido del Trabajo. Me parece una bajeza de los Diputados que intenten denostar a una mujer trabajadora, que sí, efectivamente es militante del Partido del Trabajo, sí efectivamente fue una candidata a Diputada del Partido del Trabajo, que yo les pediría que retiraran otros calificativos como frustración o perdedora, porque en el juego de la democracia todos participan conforme a sus posibilidades, pero que nunca hemos ocultado eso; Memo era militante del Partido del Trabajo, por si aquí a alguien se les olvida, su equipo político naturalmente emerge del Partido del Trabajo, eso no, nunca lo hemos negado, al contrario, nos enorgullece; quienes han perdido los principios en el camino, afortunadamente se nos han retirado; lo que sí me parece es que no se descontextualice ese encuentro, no se hizo en la sede del PT en Zacatecas, se hizo en una dependencia de gobierno, en un día de trabajo, en un horario laboral, el Contralor eligió con quien reunirse y con quien hacer éste tipo de expresiones. El denunciar el desvío de recursos no es una opción ¡eh!, es una obligación particularmente de nosotros, si observamos que en municipios como Fresnillo, Loreto, hasta le sumo Villa de Cos, Trancoso, que gobierna el Partido del Trabajo, se está utilizando dinero público para favorecer a los candidatos, denúncienlo, los invito, pruébenlo, los invito; nosotros estamos aquí exponiendo una denuncia de la que ya tiene conocimiento la Institución especializada en conocer éste tipo de delitos. No maximizar, dice el Diputado Ramírez, Felipe Ramírez, éste asunto, qué poca vergüenza, entonces ¿qué?, ¿es algo sin importancia el que se estén utilizando recursos públicos, humanos, para favorecer a candidatos del Partido en el gobierno?, ¿es una cosa menor?; me parece que Usted como Diputado, como garante de que las leyes en nuestro Estado se cumplan, se perfeccionen, como ciudadano, como representante popular, como Coordinador de una Fracción y como Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, no da lugar éste tipo de declaraciones. En otro tenor, pues ¿qué es lo que dijo Memo Huízar?, porque a final de cuentas se habla de un audio de duración de 25 minutos, que incluso algunos ni siquiera lo tienen en su poder o lo han escuchado, se los voy a resumir y lo cito textual: “Lo que no hay forma, se los tengo que decir, al menos no hay forma estando en ésta Contraloría, es operar políticamente a favor de un Partido diferente, si lo quieren hacer están en su más absoluta libertad, rescindimos el contrato, lo que yo no puedo es que estén adscritos a ésta dependencia y operen para un Partido diferente al del Gobernador, no puedo, me parece incongruente, lo que sí les tengo que decir es que lo que no puedo permitir es que estén operando políticamente para otro Partido y sigan en la Contraloría, todo mundo se da cuenta, todo mundo se da cuenta, y ¿qué pasa? que aquí hay otros personajes que andan chambeando para el PAN, andan chambeando para el PT, o andan en el PRD, o pá la madre, pero como no son mi equipo, entonces agarra el teléfono alguien y me dice, oye Memo, vimos a Marianita Ortega operando pa´ el PT en Ojocaliente, pa´ fuera, pues ¡pa´ fuera!, me vale madres ¿no?, que Dios la ayude, los demás aquí ya estaban en la Contraloría y me vale madres, córrelos, los corro a la madre, si nos quedan cinco, a chingar su madre, y les estoy dando chanza de tomar una decisión sin que haya ninguna bronca, sabe qué, yo mejor me voy, pues váyase a operar todo lo que quiera, yo sé que en éste momento no me conviene meterme a ningún Partido Político, pero sí, si sé qué me conviene exhibir lo que sé hacer, la forma como sé operar políticamente”. Por último, se planteó lo referente a la estabilidad laboral de los compañeros que participaban en ésa reunión, que por cierto están por contrato y todavía no se les ha renovado desde el mes de enero, aunque se les sigue pagando, y él decía: “No se preocupen, si a mí, en un momento dado me llama el Gobernador o el Oficial Mayor y me dice, vamos a basificar mil personas, le tocan 5, 10 o 15 a la Contraloría, naturalmente que mi equipo va de mano”. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputado Presidente, ¿me permitiría agregar algo al comentario de la Diputada Geovanna?...
EL DIP. PRESIDENTE.- Se han agotado los oradores para hechos, igualmente la Diputada en tribuna…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Bueno, yo sé que les molesta a los priístas, por eso no quieren que hable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Pasamos ahora, tiene el uso de la palabra para Asuntos Generales, el compañero Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Interlocución del Poder Legislativo con el Movimiento: Yo soy 132”
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Antes de iniciar con el tema para el que fui inscrito, y para ya no volver a hacer uso de la voz en la siguiente Sesión, me gustaría solicitarle al Presidente de la Mesa Directiva, siendo que hoy es 5 de junio del 2012, tercer aniversario luctuoso de los 49 niños y niñas que fallecieron en el incendio de la Guardería ABC en Hermosillo, Sonora, que éste Congreso guarde un minuto de silencio en su memoria.
EL DIP. PRESIDENTE. Se le autoriza. Si son tan amables Diputadas y Diputados en ponerse de pie, así como invitamos a nuestros visitantes.
UN MINUTO DE SILENCIO POR LOS NIÑOS FALLECIDOS EN LA GUARDERÍA ABC DE HERMOSILLO, SONORA.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadano Presidente, favor de registrar mi asistencia, Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- En los mismos términos, Diputado Presidente, Roberto Luévano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Su servidor, Blas Ávalos, en los mismos términos, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro Diputado, se registra.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Luis Gerardo, por favor, si es tan amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Igualmente Diputado, se registra. Adelante, Diputado Álvarez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Miren, antes de entrar al tema, por cierto reconocer a la candidata presidencial del PAN que se deslindó ayer de uno de los principales responsables del tema, también quisiera reconocer muy afectuosamente a mis compañeros Ramiro Rosales y Jorge Luis García Vera por la postura contra las burocracias partidistas que determinaron dar a conocer el fin de semana, y expresarles nuestra solidaridad y admiración. La semana pasada éste movimiento inició con la visita del candidato presidencial de “Compromiso por México” a la Universidad Iberoamericana, denominado:“Yo soy 132”, tuvo a bien conformarse en Zacatecas; quienes ahí estuvieron hablan de que entre 500 y 700 estudiantes, en su mayoría de la Universidad Autónoma de Zacatecas, pero por supuesto también de Universidades Privadas en todo el Estado, asistieron a ésta primera asamblea que se realizó en el Teatro Fernando Calderón, gente que estuvo reciamente involucrada en las elecciones para Consejeros Estudiantiles, gente de las Sociedades de Alumnos de todas éstas escuelas, gente con liderazgo juvenil en cada uno de los partidos políticos de diversas expresiones partidistas, y los jóvenes ahí reunidos, han ido teniendo un debate que yo considero de altura, es un debate altamente relevante, porque éste país tiene prácticamente 44 años desde 1968, sin un movimiento generacional juvenil de éstas características; por qué, porque éste movimiento permite convivir a gente que tradicionalmente está excluida, quienes participamos en la vida estudiantil, sabemos que nunca en los precedentes recientes hemos logrado que haya éste tipo de convivencia, de interlocución entre distintas universidades públicas, privadas, de foros, de asambleas así de multitudinarias, y no importa sin son mil, dos mil, setecientos, importa el enfoque cuantitativo que están logrando; en éstos días va a haber también una Asamblea Nacional, y están planteando cosas muy interesantes más allá del calor electoral, de la coyuntura política, están planteando por ejemplo, un tema que aquí Diputados de diversas expresiones, también ya hemos planteado, que es el tema del derecho Constitucional a rango Constitucional al Internet, y están planteando una democratización de los medios de comunicación. ¿Para qué pedí el uso de la voz?, para solicitarle a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. que determine un método para tener interlocución con el movimiento, es un movimiento tan importante que no se puede obviar o hacer como si no existiera, hay dos posibilidades, que sea la propia CRICP la que conduzca y yo también pondría sobre la mesa, que haya una mesa de diálogo con jóvenes; los Diputados más jóvenes, que por afinidad generacional puedan dialogar con ellos representando a todos los partidos, pero si no, no importa, pues el tema de la juventud no está excluido, no es un tema cronológico simplemente, y si la CRICP lo asume, yo invitaría a que fueran ellos también quienes tuvieran ésta interlocución, por qué, porque éstos movimientos deben de tener cauce, deben de tener una seriedad en el nivel de trato de los poderes públicos constituidos para que no sucedan movilizaciones irracionales que puedan perder el foco de atención; quienes han participado en movimientos sociales, saben que siempre está y corre el peligro de que algunos acelerados o algunos infiltrados puedan determinar que se conduzca de distinta manera un movimiento e ir perdiendo la esencia; yo creo que hay que aprovechar éste bum generacional, hay que escuchar, yo se los comentaba cuando presenté la Iniciativa del derecho Constitucional a Internet; cuando les pregunté a mis alumnos de Tacoaleche, cuál era el cambio fundamental que ellos harían en su comunidad si pudieran hacerlo, el 80% me dijo que tener Internet, no me dijeron un pozo de agua para el rancho en el que trabaja o del que es propiedad mi familia, no me dijeron una carretera, un centro de salud, creen y están seguros de que su posibilidad de desarrollo en el mundo tiene que ver con el acceso a tecnologías de la información y el acceso al conocimiento, y estos jóvenes lo están comprendiendo. En Zacatecas no nos costaría mucho voltear los ojos a tener un sistema público de radio y televisión, somos el cuarto Estado que tiene presencia de escuelas multinivel, lo decíamos cuando presentamos la iniciativa también, somos uno de los Estados más dispersos poblacionalmente y con más presencia rural, con una televisión como la que ha propuesto ya la Directora de Radio Zacatecas, que tuviera un alcance estatal, televisión pública, pero que fuera eminentemente educadora, que fuera eminentemente parte del sistema educativo y el complemento del proyecto que ya está en la Secretaría de Educación para el software libre y la banda ancha en todas las escuelas; yo creo que habría una revolución educativa en Zacatecas sin precedentes, y que bien pudiera ser encauzada y encabezada por éste movimiento de jóvenes, entre muchas otras propuestas que están planteando y que yo creo que debemos de atender, que debemos de escuchar y que nosotros como uno de los tres poderes del Estado, yo creo que el más democrático en su representación, el más plural en su, digamos expresión fundamental, deberíamos de retomar el llamado, deberíamos de darle un nivel de seriedad, y una interlocución a nivel Poder Legislativo a un movimiento de éstas características y de ésta importancia. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra la compañera Diputada María Isabel Trujillo Meza, para abordar el tema: “Secretaría de la Mujer”.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Diputado Presidente, declino de mi participación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañera Diputada. No habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, dentro de cinco minutos, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
