Boletín Legislativo jueves 30 de septiembre del 2010
*Aprobado paquete de entrega-recepción Legislativo
*Se elige Mesa Directiva para Octubre
*Protección a derechos laborales en Estado y Municipios
*Fondo económico emergente para municipios
En doble jornada ordinaria consecutiva, coordinada por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, Presidenta de la Mesa Directiva del mes de septiembre, auxiliada por los diputados María del Pilar Miranda y Felipe Ramírez Chávez, la Asamblea Legislativa se pronunció a favor de los derechos laborales de los trabajadores del Estado y Municipios, aprobó el paquete de entrega recepción de la Legislatura, la creación de un fondo emergente de las administraciones públicas municipales y eligió la Mesa Directiva para el mes de octubre.
Aprobaciones
Entrega recepción de la LIX Legislatura
En una larga jornada de trabajo iniciada a las 11.15 hs y concluida a las 17.30 Hs. fue aprobado el Dictamen presentado por las Comisiones Legislativas Unidas de Vigilancia, primera y segunda de Hacienda quienes tuvieron la responsabilidad de revisar el paquete de Entrega Administrativa de la Legislatura anterior, la Quincuagésima Novena. Las comisiones mencionadas pudieron constatar su existencia documental y verificar su contenido.
Los puntos del Dictamen sometidota análisis contemplan; Informe trianual del trabajo Legislativo, Informe financiero, conformación del inventario general del patrimonio Legislativo, expedientes en tramite, relación de asuntos en trámite ante autoridades judiciales o administrativas, con la descripción de su ubicación procedimental, decretos, acuerdos y resoluciones, lista de convenios de los que se derivan o puedan derivarse derechos u obligaciones y plantilla de personal.
Los ingresos del Poder Legislativo en el lapso de septiembre diciembre del ejercicio fiscal 2007 fueron del orden de 42’037,309.78 los cuales fueron programados en los siguientes renglones; Servicios personales 53.21%, materiales y suministros 7.27%, servicios generales 39.04% y adquisiciones 0.48%. En el ejercicio fiscal 2008 se tuvieron ingresos por 137’908,006.95 pesos, programados así; Servicios personales 45.99%, materiales y suministros 7.65%, servicios generales 41.93% y adquisiciones 0.19%.
Ejercicio fiscal 2009 161’749,350.00 que se programaron en los siguientes renglones del gasto; 44.71% servicios personales, 1.56% materiales y suministros, 53.09 a servicios generales y 0.64% adquisiciones. Durante el lapso del primero de enero al 31 de agosto del ejercicio fiscal 2010, la LIX Legislatura obtuvo ingresos por el orden 152’192,838.00 pesos. El 35.19% se destinó a gastos personales, 3% a materiales y suministros, 71.61% servicios generales y adquisiciones 0.11%.
Mesa Directiva del mes de octubre
Con 28 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, quedó conformada la Mesa Directiva que tendrá la responsabilidad de coordinar al pleno durante el mes de octubre y que se conforma de la siguiente manera; Presidente, Francisco Javier Carrillo Rincón; Vicepresidente, José Alfredo Barajas Romo; Primer Secretario, Gustavo Muñoz Mena; Segundo Secretario, Juan Francisco Cuevas Arredondo.
Derechos Laborales
Los diputados Francisco Rincón Gallardo y Gustavo Muñoz Mena presentaron iniciativa de punto de acuerdo para exhortar a las y los funcionarios públicos que integran las nuevas administraciones municipales para que tomen las medidas necesarias y se garanticen los derechos laborales de las y los trabajadores y se eviten los despidos injustificados. La misma fue votada como un asunto de urgente y obvia resolución enriquecida con reservas presentadas por los diputados Jorge Álvarez Maníes, María de la Luz Domínguez, José Alfredo Barajas Romo y José Xerardo Ramírez Muñoz.
La primera reserva hace extensivo el exhorto al jefe del ejecutivo, para que los derechos laborales de los trabajadores al servicio del estado también queden salvaguardados y no solo el de los trabajadores de ayuntamientos; la segunda reserva solicita que se haga una amplia revisión del proceso mediante el cual fueron contratados, especialmente en lo referente a quienes tuvieron incrementos salariales y no fueron contratados en el año 2010.
La iniciativa original propone reformas administrativas y jurídicas que permitan implementar el servicio civil de carrera para lograr la profesionalización de las y los servidores públicos que permita una mayor eficacia del servicio a la sociedad y evitar que se repita cada tres o seis años, la incertidumbre laboral con el cambio de administraciones.
Fondo económico Emergente
Por otro lado el diputado Saúl Monreal Ávila logró que se aprobara el punto de acuerdo que propuso para la creación de un “fondo emergente” que se destine al rescate de las administraciones municipales del Estado para el ejercicio fiscal 2010, puesto que muchas están en “desastre financiero” a pesar que están iniciando gobierno. El recurso sería aplicado principalmente al pago de cuotas del seguro social y otras obligaciones financieras de imprescindible necesidad.
Después de nueva y amplia discusión, se coincidió en la idea de que la solución a la falta de recursos no está en Zacatecas y que se necesita apoyo del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y que además, se debe evitar a toda costa la irresponsabilidad de quienes administran los municipios y que el fondo económico, de conseguirse, se convierta en premio para los malos administradores; “que se castigue a quien se tenga que castigar por malos manejos de las arcas públicas”.
Básicamente la iniciativa fue enriquecida con los siguientes acuerdos; Solicitar a los diputados Federales y Senadores Zacatecanos apoyo en la consecución de recursos frescos y para buscar un cambio urgente en la forma de distribución de la participación de recursos a los Estados que deje atrás el tradicional centralismo; que se integre a esa solicitud un informe financiero puntual de los 58 municipios, ejecutado por la Auditoria Superior del Estado con la supervisión de la Comisión de Vigilancia.
Finalmente fueron aprobadas iniciativas de punto de acuerdo para apoyar a los trabajadores de Mexicana de Aviación que actualmente enfrentan una situación laboral difícil por el cierre parcial de la compañía, presentada por la diputada Giovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, y otra que ordena celebrar cuando menos los primeros lunes de cada mes, ceremonia cívica de honores a los símbolos patrios, en la explanada del Congreso del Estado presentada por la CRICP.
Lecturas
En otro momento se dio a conocer al pleno, en primera lectura, iniciativa de punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, la reactivación inmediata del programa “con amor al rescate de los abuelos” del diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
Otra más dirigida al titular del Poder Ejecutivo fue presentada por el diputado Benjamín Medrano Quezada en la que solicita se otorgue un subsidio de siete millones de pesos al sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento del municipio de Fresnillo.
ASUNTOS GENERALES
La diputada María de la Luz Domínguez Campos en su exposición “cumplimiento de la legalidad” comentó que es preocupante que un Punto de Acuerdo para que una iniciativa de reforma constitucional remitida por el Gobernador del Estado, el pasado 13 de septiembre del presente año, fuera turnada además de a la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales como previamente se había hecho, también se remitiera a las Comisiones de Vigilancia y Jurisdiccional, sin fundamento jurídico, ni argumentaciones sólidas.
Defendió que; “cada comisión legislativa tiene expresamente conferido sus atribuciones, y en ese sentido, corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, (la cual preside), el conocimiento y dictamen de los asuntos que se refieran a las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la propia del Estado y concretamente la Iniciativa de Reforma presentada a esta soberanía que pretende modificar el artículo 65 y 71 de la Constitución Política del Estado, por lo tanto a quien corresponde dictaminar es a la Comisión de Puntos Constitucionales, de conformidad con lo establecido en el artículo 128 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo”, y pidió su cumplimiento puntual.
Calificó como reprobable que la Dirección Jurídica de la Legislatura aconseje incorrectamente a la Presidencia de la Mesa Directiva y que además hagan una interpretación torcida y perversa de la ley “es muy lamentable que hacia fuera estemos dando una mala imagen a la ciudadanía de que no conocemos el contenido de la ley y nuestros reglamentos, pues se supone que ellos están aquí para ser profesionales del derecho y por tanto deben ser garantes del respeto irrestricto de los principios constitucionales y legales”.
Sin mas asuntos que tratar la Presidenta de la Mesa Directiva del mes de septiembre, Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, dio por concluidos los trabajos, citando para el próximo martes cinco de octubre a las once de la mañana, fecha en que entre en funciones la nueva mesa directiva aprobada hoy.