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ACTA 02 MAYO 2017 I - LXI Legislatura (Sep 2013 - Sep 2016)

NÚM.

   

LXII LEGISLATURA

 

   

A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 02 de mayo del año 2017, a las 10 horas con 55 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.

                                                

PRESIDENCIA DEL C. DIP. ADOLFO ALBERTO ZAMARRIPA SANDOVAL

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días a todos, compañeras y compañeros. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia, de las y los ciudadanos Diputados.

 

 LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:

   

BORREGO ESTRADA MÓNICA.- Presente.

  

PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.- Presente.

 

 SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.-

  

ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.-

 

  EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene justificante, por favor.

   

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Muy bien. Continúa pasando Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:

  

CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- Presente.

 

FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- Presente.

  

TORRES MERCADO JORGE.- Presente.

 

ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.- Presente.

 

DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- Presente.

  

HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.-

  

BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.- Presente.

 

GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- Presente.

  

OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.-

  

BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.-

 

URIBE GÓNGORA GUSTAVO.- Presente.

  

SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO.- Presente.

  

DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.- Presente.

  

ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- Presente.

  

OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA.- Presente.

  

LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.- Presente.

  

CABRAL SOTO FELIPE.-

 

ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Presente.

  

BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.

  

REVELES CARRILLO SAMUEL.-

  

ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.- Presente.

  

CARRERA PÉREZ OMAR.-

  

GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.-

  

MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.-

  

CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.- Presente.

  

AGUIRRE BORREGO IRIS.-

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que hay Quórum para sesionar.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretaria…

   

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Le pido, Presidente, registrar mi asistencia, Carrera Pérez Omar, por favor.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor, Secretaria; también le voy a pedir que registre la inasistencia y el justificante de la Diputada Lyndiana Bugarín Cortés. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:

   

1.      Lista de Asistencia.

  

2.      Declaración del Quórum Legal.

  

3.      Designación de una Comisión de Cortesía.

  

4.      Comparecencia del General Brigadier retirado Froylan Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública.

  

5.      Preguntas de los ciudadanos Diputados.

 

 6.      Respuestas del ciudadano Secretario.

  

7.      Réplica de los ciudadanos Diputados; y,

  

8.      Clausura de la Sesión.

 

Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación. Quienes estén a favor… En contra… Abstenciones…

   

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que ha sido aprobado el Orden del Día por unanimidad de las y los Diputados presentes.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada…

  

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Diputado Presidente, Isadora Santiváñez, para solicitar de favor, el registro de mi asistencia.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Puede registrar la asistencia de la Diputada Santiváñez. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad con el Orden del Día, aprobado por la Asamblea; esta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Diputados: Lupita Flores y Carlos Peña Badillo, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo, al General Brigadier retirado Froylan Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.

   

RECESO.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo, el General Brigadier retirado Froylan Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Estado, para ampliar la información relativa a las políticas públicas en materia de seguridad pública; muchas gracias, bienvenido, señor Secretario. Esta Presidencia informa a la Asamblea que por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el desarrollo de la comparecencia es la siguiente: intervendrá el General Brigadier retirado Froylan Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública, hasta por 30 minutos; luego, esta Presidencia abrirá un registro por única vez de los ciudadanos Diputados que desean formular preguntas o cuestionamientos, en un tiempo máximo de hasta cinco minutos, y luego vendrán las respuestas del señor Secretario, hasta por 20 minutos, para todos los Diputados que formularon preguntas; posteriormente, réplica de los ciudadanos, hasta por tres minutos. En tal virtud, se le concede el uso de la tribuna al señor Secretario, por un tiempo de hasta 30 minutos.

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Diputado Presidente, solicito registre mi asistencia, Samuel Reveles Carrillo.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor, Secretaria, para registrar la asistencia. Gracias, señor Secretario, le solicito…

  

EL CIUDADANO GENERAL BRIGADIER RETIRADO FROYLAN CARLOS CRUZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE ZACATECAS.- Buenas tardes, con su permiso, señor Presidente.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Secretario.

 

EL CIUDADANO GENERAL BRIGADIER RETIRADO FROYLAN CARLOS CRUZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE ZACATECAS.- Ciudadanas Diputadas y Diputados, miembros de esta Honorable Legislatura del Congreso del Estado de Zacatecas. Es un alto honor acudir al Recinto del Poder Legislativo del Estado, para informar al Pleno de esta representación popular la situación que guarda la seguridad pública en el Estado. La seguridad pública es un reclamo legítimo de los habitantes en todos los estados democráticos contemporáneos, y un derecho humano irrenunciable de los gobernados para exigir del Gobierno, como parte del Estado, la mayor protección a su integridad física y a su patrimonio, sin menoscabo de la paz social y el pleno respeto a sus libertades y derechos. En este sentido, el Gobierno del Estado enfoca sus acciones en materia de seguridad pública, para combatir las verdaderas causas de la inseguridad, como son la impunidad y la corrupción, la falta de educación, la falta de oportunidades educativas, el empleo, y la más importante que es la desintegración familiar que está trastocando y debilitando el tejido social. Es una preocupación y una ocupación de este Gobierno, la erradicación de la delincuencia juvenil, que en la actualidad ha alcanzado los mayores índices, no solo en el Estado sino en el país y en muchas partes del mundo. La delincuencia juvenil es un fenómeno social que pone en riesgo la seguridad pública, es un fenómeno que no tiene fronteras, que se extiende a las zonas más exclusivas hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias más adineradas hasta las familias más pobreza material, es un problema que se da en todos los estatus sociales y en cualquier parte de la civilización; por lo tanto, este problema es una de las preocupaciones y el objetivo más importante de este Gobierno; y de igual forma, lo debe ser para los padres de familia, que en la mayoría de las ocasiones, dejan esta gran responsabilidad en manos de la escuela o de algún tipo de autoridad. Durante el presente año se han registrado un total de 207 homicidios dolosos, de los cuales, según la información generada por las carpetas de investigación, 175 tienen algún tipo de relación con grupos criminales, 32 decesos relacionados con la delincuencia ordinaria; de ellos, son cinco mujeres y 27 hombres; las líneas de investigación señalan claramente que un porcentaje de 84.54% de los homicidios dolosos tienen relación con la pugna que existe entre organizaciones criminales que operan en el Estado. Dentro de la geografía estatal están identificados tres grupos criminales que mantienen una lucha por el control de áreas y zonas urbanas para la venta de estupefacientes y el trasiego de enervantes hacia los límites fronterizos del país. La violencia se ha incrementado debido a que en los últimos años el mercado que representan las principales áreas urbanas del Estado de Zacatecas, Guadalupe, Trancoso, Vetagrande, Morelos, Pánuco, General Enrique Estrada, Calera, Jerez y Fresnillo el número de consumidores ha aumentado considerablemente, creando la importancia del mercado, lo que mantiene una disputa de los grupos para el control de estas áreas debido a que representa una atractiva generación de recursos económicos que deja esta ilícita actividad. Los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, indica lo siguiente: el Estado tiene una población de un millón 579 mil 209 habitantes, de los cuales, 770 mil 368 son hombres, 48.8%; y 808 mil 841 son mujeres, que representan el 51.2%; por lo tanto, por cada 100 mujeres hay 95 hombres; la edad mediana es de 26 años, es decir, la mitad de la población del Estado tiene 26 años o menos de edad. En la deserción escolar el panorama es el siguiente: A nivel primaria desertó el 3.3% en relación con la matrícula inicial, el 6% en el nivel secundaria, el 13.2% de los jóvenes que cursan el nivel bachillerato, 41.4% en la educación profesionalmente. En aspectos de cohesión social se registraron los datos siguientes: la última encuesta realizada por el INEGI y la Secretaría de Gobernación sobre la cohesión social para la prevención de la violencia y la delincuencia, ECOPRED, en 47 zonas urbanas del país señala: de los 69 mil 969 jóvenes de 12 años de edad de las zonas conurbadas de Zacatecas y Guadalupe estimados por la ECOPRED, el 48.4% declaró haber tenido conflictos, de los cuales el 35.2% fueron con los hermanos, el 15.1% con la madre o tutora, y el 10.9% con el padre o tutor. Las razones por las que los jóvenes de 12 a 29 años no estudian son: el 29.9% por haber concluido sus estudios, el 17.5% por falta de gusto por estudiar, el 15.7% por falta de apoyo económico, el 10.3% por la necesidad de trabajar, el 10% por la situación de embarazo, y 8.6% por la falta de recursos. El 85.8% manifestó que sus amigos han tenido algún tipo de problemas en su casa, la escuela o el trabajo. El 57.3% ha consumido alcohol cuando menos una vez, el 27% externó haber consumido tabaco; el 73.6% valoran positivamente la colonia o el barrio donde viven, de los cuales 76.4% reveló que el barrio o colonia es segura y tranquila; el 26.4% valoraron negativamente su colonia, de los cuales, el 61.2% del porcentaje anteriormente mencionado, 26.4, declaró que el principal problema es la inseguridad y los conflictos existentes. En relación a las adicciones, el INEGI señala los siguientes datos: Durante los dos últimos años, en los Centros de Integración Juvenil en el Estado, se atendieron a 268 pacientes farmacodependientes, de los cuales, 44 eran experimentadores, 36 usuarios sociales y ocasionales, 160 funcionales y 29 disfuncionales. De los datos de la encuesta de cohesión social para la prevención de la violencia y delincuencia, ECOPRED, se tiene: 24.8% de los jóvenes de 12 a 29 años de edad de la zona conurbada Guadalupe y Zacatecas manifiestan que el 54.8% de sus amigos han experimentado situaciones de consumo de alcohol y de tabaco; 26.4% situaciones de humillación, maltrato o daños, 25.6% de conductas delictivas, 22.9% ofrecimiento o consumo de marihuana y otras drogas. La ECOPRED arroja que la edad promedio de la iniciación de conductas antisociales son.- consumo de bebidas alcohólicas: 16 años en adelante, bebidas para emborracharse: 17 años y 4 meses, consumo de tabaco: 16 años y 6 meses, consumo de marihuana: 17 años y 5 meses, vandalismo: 14 años en adelante, uso de algún tipo de arma para defensa personal: 15 años en adelante, pertenencia a una pandilla violenta: 14 años y 7 meses, consumo de anfetaminas, cocaína o heroína: 18 años en adelante, consumo de inhalantes, 15 años en adelante. La Encuesta Nacional de Adicciones, ENA, señala que Zacatecas ocupa el primero lugar nacional en accidentes viales a causa del consumo de alcohol, la media nacional señala 16 muertes por cada 100 mil habitantes, Zacatecas registra 34 decesos por cada 100 pobladores, más del doble de la media nacional. Durante los últimos tres años en el Estado, el nivel de consumo de sustancias que alteran la personalidad, la percepción sensorial y de ubicación, aumentó el 7%; la población juvenil entre los 16 y 26 años de edad es la que más consume alcohol y la combina con el uso del volante. El dato del número de población que registra el Estado donde el 50% de los pobladores tienen 26 años de edad o menos, y las estadísticas que ustedes, señores Diputados, acaban de escuchar, nos indican que la población de jóvenes adolescentes es la más vulnerable, que requiere de mayor atención para sustraerlos de la influencia y los embates de la delincuencia, mediante la instrumentación de estrategias y programas de prevención principalmente, que vayan al fondo del problema, hacia los factores y circunstancias que dan origen, promueven, estimulan la inestabilidad en el hogar, el barrio, la colonia, la vivencia y la convivencia en la sociedad. Dentro de esta estrategia de prevención con menos violencia, los resultados de las corporaciones policiacas de la Secretaría de Seguridad Pública a partir del 12 de septiembre del 2016 a la fecha son los siguientes.- Policía Estatal Preventiva: detenidos dentro del Fuero Federal: sobresalen 80 personas, 63 por la portación de armas de fuego y algún tipo de enervante, 7 por posesión de drogas, 7 por posesión de cartuchos y 7 por involucrarse en un enfrentamiento; detenidos de Fuero Común: 75 personas, sobresaliendo 30 por vehículo con reporte de robo, 12 por portación de arma de fuego y 10 por narcomenudeo; detenidos por faltas administrativas: 239 personas, sobresaliendo 64 por poseer pequeñas dosis de droga, 49 por drogarse en vía pública, 39 por ingerir bebidas embriagantes en vía pública, 30 por alterar el orden público y 20 por conducir bajo los efectos del alcohol; 40 vehículos asegurados sin reporte de robo, 110 vehículos asegurados con reporte de robo; mil 478 dosis de droga asegurada, sobresaliendo 701 de cristal, 562 de marihuana, 97 de crack, 66 tabletas de metanfetaminas y 52 de cocaína; 74 armas de fuego aseguradas, sobresaliendo 12 de calibre 7.62 por 39 milímetros, tres fusiles de calibre 9 milímetros; 13 pistolas de calibre 9 milímetros y 21 pistolas de calibre .38 milímetros; mil 04 cartuchos útiles, sobresaliendo 563 de calibre 7.62 por 39 milímetros, 20 de 45 milímetros, 155 de calibre 9 milímetros y 25 de .38 milímetros; 56 cargadores asegurados, ocho de fusiles conocidos como AK-47, siete de armas largas de diferentes calibres y 38 de armas cortas, cinco personas liberadas, víctimas de secuestro. Sobresale en esas acciones y resultados, la coordinación y cooperación con otras instituciones del Estado, materializada el 18 de marzo del año en curso, cuando se apoyó al Ejército Mexicano con la Unidad Karina, para corroborar la presencia de enervante en un tractocamión, la cantidad asegurada fue de cuatro mil 349.600 kilogramos de marihuana, lo que representó evitar que más de 900 mil dosis de ese enervante llegaran a una población cercana al millón de potenciales consumidores. Así mismo, sobresale del número total de personas puestas a disposición de alguna autoridad, que son hasta la fecha, 384, 50 individuos, de los cuales, 46 son hombres y 4 mujeres, cuya edad fluctúa entre los 13 y los 17 años, lo que representa el 13.02% de los detenidos que son menores de edad. Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad, se han implementado 104 operativos alcoholímetros en las zonas urbanas de Zacatecas, Fresnillo y en menor escala en Guadalupe, con los resultados siguientes: 687 vehículos retenidos, al conductor no se le retiene, se le infracciona; en Fresnillo se han materializado 20 operativos para retirar el polarizado en los vidrios de automóviles, con los resultados siguientes: dos mil 648 vehículos de diferentes marcas a los cuales se les retiró el polarizado de algunos de los vidrios por contravenir al Reglamento de Tránsito. Hechos de tránsito.- Del mes de septiembre del 2016 al mes de abril del año en curso, se han registrado un total de 544 accidentes de tránsito, resultando 125 personas lesionadas y siete decesos; del total general de accidentes, 544, 86 fueron ocasionados por el consumo de alcohol, esto equivale al 15.81%; del total de muertes por accidentes, siete, tres de ellas fueron provocadas por la ingesta de alcohol y la conducción de vehículos de motor, lo que equivale al 43%. Dirección de Prevención y Reinserción Social, de la cual dependen todos los centros penitenciarios del Estado, las acciones realizadas son.- Se ha realizado un total de 32 revisiones en los dos Centros Regionales de Reinserción Social, el Centro Femenil, el Centro de Internamiento y Atención Integral Juvenil y en los 16 centros de hospitales, en donde sobresalen los siguientes objetos encontrados: dos pistolas calibre .25 milímetros y ocho cartuchos del mismo calibre; 326 dosis de hierba verde con características de la marihuana y dos bolsas grandes con la misma hierba, con un peso aproximado cada una de 900 gramos; una bolsa mediana conteniendo un polvo blanco con las características de la cocaína, con un peso de 60 gramos aproximadamente; 80 pipas para fumar, dos jeringas, una jarra con siete litros de la bebida conocida como tepache, 36 teléfonos celulares, 72 cargadores para celular, 43 memorias USB, 13 baterías para celular, siete equipos de manos libres, 177 objetos punzocortantes de diferentes características, ocho navajas para tallar madera, 34 tijeras de diferentes tamaños y 44 imágenes de la santa muerte. La Organización de las Naciones Unidas indica que el número ideal de policías para proporcionar seguridad por cada mil habitantes es de tres; el Estado de Zacatecas, según el último Censo del INEGI, tiene una población de un millón 579 mil 209 habitantes, para cumplir con el parámetro del Organismo Internacional se requieren cuatro mil 740 policías en el Estado de Zacatecas; actualmente, en Zacatecas existen 892 policías preventivos estatales, 221 policías preventivos de tránsito y mil 314 policías municipales, que suman un total de dos mil 427 policías, lo que indica que existe un déficit de dos mil 313 policías para cubrir el parámetro internacional. La situación de los efectivos de las policías municipales es como sigue.- tres municipios, los más poblados del Estado, tienen un promedio de 171 policías cada uno; un municipio, también de los más poblados, tiene más de 50 policías, pero sin llegar a los 100; nueve municipios tienen entre 25 a 50 policías; 13 municipios tienen de 10 a 25 policías; 21 municipios registran entres 10 y cinco policías, 10 municipios tienen menos de cinco policías, sobresaliendo dos que tienen dos policías, y dos que tienen un solo policía. Aunado a lo anterior, Zacatecas tiene una superficie territorial de 75 mil 539 kilómetros cuadrados, existen municipios y comunidades alejados y con limitantes para el acceso debido a su ubicación geográfica, lo que dificulta y limita el apoyo expedito en caso de una emergencia; un ejemplo lamentable de esta realidad son los hechos ocurridos en el Municipio de Nochistlán en abril último, en donde la reacción fue tardía, la unidad policiaca del Estado más cercano se encontraba en Jerez, de este lugar a Nochistlán hay 222.1 kilómetros, pero debido a la geografía de esa parte del Estado, se tarda en recorrer esa distancia tres horas con 17 minutos, aproximadamente. El artículo Dos del Sistema Nacional de Seguridad Pública dice.- La Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y municipios, que tiene como fin salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, y comprende la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del sentenciado en términos de esta ley. El Gobierno Federal en la 34º Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que se realizó en la Ciudad de México el 27 de agosto del año 2013, dio a conocer los 10 ejes de la estrategia federal en materia de seguridad pública, ejes que son las directrices federales que sirven de marco a las estrategias, programas y planes de las autoridades federales, estatales y municipales en su respectivas áreas de responsabilidad; estos ejes son: Prevención del delito, justicia penal eficaz, profesionalización de los cuerpos policiacos, transformación del sistema penal judicial, promoción de la participación ciudadana, cooperación internacional en seguridad, transparentar las estadísticas en los índices delictivos, coordinación entre autoridades, regionalización para enfocar los esfuerzos y el fortalecimiento de la inteligencia para un mejor combate a la delincuencia. El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 toma esos ejes del Gobierno Federal para establecer las políticas en materia de seguridad pública, establece como eje número 2 a la seguridad humana; dentro de este eje se encuentra la seguridad pública, que tiene como objetivo disminuir la incidencia delictiva en el Estado de Zacatecas, para contribuir a una cultura de paz en todos los niveles. Para cumplir con este objetivo, el Plan Estatal establece las siguientes estrategias: 1.- Fortalecer la infraestructura y los mecanismos de actuación y colaboración de las funciones de seguridad pública, establece materializar las vías de acción siguientes: Consolidar la profesionalización de los cuerpos policiales con enfoque en derechos humanos, incrementar los sistemas de inteligencia y videovigilancia, impulsar la capacitación de policías preventivos para eficientar los trabajos de los ministerios públicos, crear un circuito de videovigilancia en colonias populares conectadas al sistema 911, promover el funcionamiento del área de control interno. 2.- Impulsar la prevención de la violencia y la delincuencia en el Estado, este objetivo implica las líneas de acción, desarrollar y operar el Programa Estatal para la Prevención del Delito, generar información geográfica del comportamiento de los delitos en la Entidad, para su prevención, promover el acercamiento de los elementos de seguridad pública a la sociedad, otorgando conferencias en escuelas, Programa “Policía Amigo”; impulsar un programa interinstitucional de prevención de la drogadicción, promover cursos de capacitación de prevención del delito e integración de grupos de apoyo en las colonias, participación ciudadana, promover programas de atención a víctimas de la delincuencia, impulsar castigos más ejemplares. 3.- Promover la readaptación y reinserción de individuos, que ordena llevar los siguientes programas: Modernizar y dignificar los centros penitenciarios, aplicar a las personas privadas de la libertad, un nuevo modelo integral para rearlas a la sociedad, implementar programas que aumenten las redes de apoyo a los internos. Atendiendo a uno de los ejes federales de la política de prevención del delito, de coordinación entre autoridades, el Gobierno del Estado ha firmado convenios de seguridad con los Gobierno de San Luis Potosí y Durango; están en proceso de coordinación para la firma de convenios similares con los Estados de Aguascalientes y Jalisco. Hacia el interior de la Secretaría de Seguridad Pública, se han realizado una serie de acciones para dar cumplimiento a las directrices en materia de seguridad pública, señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo dentro del Eje número 2, Seguridad Humana; algunos de los trabajos son los siguientes.- Se están atendiendo con puntualidad las quejas de derechos humanos, analizadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos del Estado; a la fecha, son nueve de la Policía Estatal Preventiva y una de la Policía Metropolitana. Particular atención se está prestando a unas fotografías que salieron en distintos medios de comunicación, en donde se aprecia a una cantidad de internos desnudos, presuntamente a consecuencia de una revisión generada por actos violentos al interior del Centro de Reinserción Social de Cieneguillas; al día siguiente de su publicación, se le abrieron las puertas del Penal a una empresa televisora para que constatara las condiciones de vida y de higiene en que viven y conviven los internos; así mismo, se le está brindando todas las facilidades a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos para que realice las investigaciones, se arriben a las conclusiones y se señalen las determinaciones en las que se vaya a concluir. Al interior, y paralelamente a las acciones de Derechos Humanos, se ordenó al Director de Prevención Social realizar a su vez las investigaciones pertinentes para señalar si se registraron irregularidades y la presunta violación a los protocolos de revisión de los derechos humanos de los internos. Con fechas anteriores a la publicación de esas fotografías se han realizado los siguientes movimientos en la Secretaría de Seguridad Pública: 16 de febrero del año en curso.- El cambio del Director General de Prevención y Reinserción Social; el primero de abril.- El cambio de Director del Centro General de Cieneguillas, y el 10 de abril.- La remoción del Comandante del Personal de Custodios; todos estos movimientos, originados por una serie de irregularidades en el cumplimiento de las funciones y responsabilidades; lo anterior, no exime a los ex funcionarios de enfrentar algún tipo de sanción penal o administrativa si tienen algún nivel de responsabilidad. En coordinación con el Instituto Estatal de Profesionalización, el presente año se impartirán cursos estatales y municipales, destacando entre otros, los siguientes: cursos de formación inicial, cursos de formación continua para la prevención del delito, formación continua a otros operadores del Sistema de Justicia Penal, evaluación de competencias básicas y profesionales, evaluación de desempeño, a partir del mes de junio se iniciará la Licenciatura en Seguridad Pública. Se está apoyando a todos los Presidentes Municipales para el reclutamiento de personal para las policías municipales, con el grupo de psicólogos para la entrevista inicial y buscar de inicio el perfil que señalan las leyes de la materia; a la fecha, se han atendido a las solicitudes de pre-evaluación de los municipios de: Loreto, Calera de Víctor Rosales, Cañitas de Felipe Pescador, Ojocaliente, Enrique Estrada, Río Grande, Villanueva, Ciudad Cuauhtémoc y Pánuco; a la fecha, se han aplicado 353 procesos de pre selección y 532 de monitoreo para el establecimiento de perfiles y seis de promoción de puestos, dando un total de 891 evaluados, aclarando que son evaluaciones previas a las que realiza el Centro de Evaluación y Control de Confianza; ese trabajo ha servido y servirá para que los aspirantes tengan una mayor certidumbre de pasar los exámenes finales a cargo del C-4 y evitar gastos innecesarios a las Presidencias Municipales. Se tiene afluencia de jóvenes de ambos sexos para ingresar a los cuerpos policiacos, uno de los atractivos es el sueldo de Policía Estatal Preventivo de Zacatecas: 14 mil 071.23 pesos total líquido, a partir del primero de mayo del año en curso, cifra que sin duda los coloca entre los 10 mejores pagados a nivel nacional; además, alimentos, uniformes y equipo, asistencia médica, 20 días de vacaciones al año, viáticos de 170 pesos diarios cuando por cuestiones de tipo operativo, salen por periodos de más de 24 horas hacia alguna parte de la geografía del Estado, los periodos máximos de despliegue son de cinco días, al retornar, se les conceden 48 horas de descanso. Un apoyo total a los Presidentes Municipales de Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo y Río Grande que han acudido al Instituto de Formación Profesional del Estado para los cursos, la capacitación y alcanzar las metas señaladas por los órganos federales que les sirvan de fundamento y lograr sostener los recursos del programa federal Fortalecimiento de Seguridad, FORTASEG. En las clases del Instituto de Formación se invita a funcionarios de la Comisión Estatal de Derechos Humanos para que en forma directa y objetiva se transmitan todas las directivas y lineamientos, se intercambien percepciones, y al mismo tiempo, los funcionarios escuchen de viva voz, las experiencias y las vivencias del actuar cotidiano del policía. En la Policía Estatal Preventiva se imparten pláticas a todos los integrantes sobre el Código de Ética Policial, Código de Valores, Lineamientos y Procedimientos sobre el Trabajo Policiaco, claramente señalados en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y en la Ley Estatal de Seguridad del Estado. Especial atención se da a los valores humanos y familiares, que conforman el sostén para la predisposición emocional y psicológica del elemento para el trabajo diario. Particular atención y prioridad se está prestando al respeto hacia la mujer, dignificar a la mujer en el seno laboral, el trato como ser humano y como compañera de trabajo; a la mujer se le veía como un objeto para el placer y la decoración, con tristeza lo digo, pero era la verdad; se han encontrado resistencias por el perfil psicológico del hombre con actitudes negativas de inconformidad y rechazo a la equidad e igualdad de género, no conciben, no aceptan estar bajo el mando de una mujer. Por primera vez en la historia de la policía de Zacatecas, y después de un período de tiempo de observación, certificación de conductas y principalmente de resultados en el trabajo honesto y apegado a la ética policial, con fecha primero de marzo del año en curso, se nombró Director de la Policía Estatal Preventiva del Estado de Zacatecas a un policía profesional, surgido del seno de la Corporación, con trayectoria, conocimiento profundo de lo que es la seguridad, y disposición en el trabajo ético, institucional y profesional; paralelamente, se le está dando la oportunidad a las mujeres que asuman el mando de personal a bordo de patrullas para realizar recorridos de vigilancia y seguridad en las áreas urbanas; con satisfacción y particularmente por los resultados, hemos observado que la mujer y esta motivación ha servido para percibir que ellas encuadran en el perfil que dice la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; aprovecho esta tribuna pública, para hacer una felicitación a las mujeres policías de la Policía Estatal de Zacatecas. La Unidad de Asuntos Internos y la Comisión de Honor y Justicia han incrementado considerablemente su trabajo, debido a que todos los incidentes, quejas internas, faltas administrativas, violaciones a la disciplina policiaca y al honor de la corporación son atendidas, algunos ejemplos son: el caso vergonzoso de dos policías detenidos en el Estado de Aguascalientes, por su presunto involucramiento con el crimen organizado, cuando los dos fueron notificados que independientemente del proceso de carácter legal a que están sujetos, se les iniciaría un proceso de carácter administrativo por la presunta violación a la disciplina policiaca, ambos presentaron en menos de 24 horas su renuncia voluntaria como policías estatales preventivos; independientemente de esa decisión, y como lo establecen las leyes en materia de seguridad pública, el incidente de los dos ex policías, con toda la información que se generó se subió al Sistema Nacional de Seguridad Pública y quedó registrado como antecedente a nivel nacional del comportamiento desleal de estos dos elementos. Con fecha de abril último, un policía fue sorprendido en el interior de unos baños en una instalación de la Policía Estatal, se percibió un olor de humo diferente al tabaco, fue trasladado a la unidad médica, se le realizó la prueba toxicológica, saliendo positivo a metanfetaminas, con fecha 26 de abril se encuentra faltando a sus labores. Los mecanismos de control, seguimiento, supervisión, rendición de resultados y comportamiento ético en las funciones desde el sub Secretario, sub Directores y Comandantes de Policías de las diversas dependencias federales, es una rutina cotidiana y permanente, paulatinamente se están rompiendo usos, abusos, costumbres, atavismos y conductas negativas en el quehacer cotidiano de todos los integrantes de la estructura de la Secretaría de Seguridad Pública, lo que ha originado que hasta la fecha se hayan registrado 70 renuncias voluntarias de policías, sobresaliendo 62 de policías preventivos, 16 de policías de seguridad y custodia y dos de policías de tránsito, cero tolerancia, cero corrupción, cero impunidad. La disciplina, valor imprescindible dentro de un órgano de gobierno, donde la mayoría de sus integrantes tienen como herramientas de trabajo las armas y las municiones, requiere una estricta aplicación de esa disciplina, respetando al ser humano y los derechos laborales; por esto, las medidas de control, supervisión, seguimiento cotidiano en el trabajo del policía es una actividad permanente de todos los niveles de mando, según su encuadramiento y niveles de responsabilidad, sólo de esta manera se garantizará la eficiencia, la ética, la honradez, el respeto a los derechos humanos y valores importantes, necesarios, imprescindibles para el trabajo policiaco. El Gobierno del Estado, a través del Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, ha iniciado una campaña para atacar el fenómeno de la violencia y la delincuencia desde la perspectiva de las causas y los motivos que las originan y las promueven; es por ello, que se implementó de manera integral en la Colonia Lázaro Cárdenas del Municipio de Zacatecas, para atacar de fondo el problema social de la violencia y la delincuencia, en este programa participan todas las Secretarías que conforman la estructura del Gobierno estatal y el municipio, cada quien en el área de su competencia y responsabilidad y de acuerdo al programa rector, también participan grupos y organizaciones sociales, grupos religiosos, la iniciativa privada y principalmente la población que vive y convive en la colonia; este programa, debido a sus resultados y aceptación, principalmente en la colonia, se implementará próximamente en polígonos ya identificados en los municipios de Guadalupe y de Fresnillo. Algunos de los trabajos que se le han asignado a la Secretaría de Seguridad Pública son: los Lunes Cívicos en las diferentes escuelas de la colonia, rondines de vigilancia bajo la perspectiva de acercamiento a la ciudadanía, con la invitación y la concientización de señalar e invitar a no cometer los delitos y las faltas más comunes. Encuentros deportivos con equipos, clubes, grupos de jóvenes tanto de hombres como mujeres, para promover el deporte y el acercamiento con las corporaciones policiacas bajo el enfoque del compañerismo deportivo. Visitas a las escuelas para que el policía preventivo y de tránsito y vialidad expliquen a detalle cómo debe ser el comportamiento ciudadano para generar una cultura de respeto a las leyes y a la autoridad. Paralelo a este programa, el Gobierno emprendió en toda la geografía en el Estado la Campaña “No te Involucres”, dirigida fundamentalmente al peligro que representan las drogas y las consecuencias que conlleva alguna forma de involucrase; dentro de esta campaña, la Secretaría de Seguridad Pública ha dado conferencias en planteles escolares de nivel medio superior en cinco municipios, hasta la fecha, dos mil 900 jóvenes han escuchado las pláticas del peligro que representan las drogas e involucrarse con ellas; estas pláticas estructuradas sin tecnicismos, con un lenguaje claro y sencillo y con imágenes objetivas, y principalmente motivando a los jóvenes para hacerlos participar, las pláticas están estructuradas con los temas: ¿Qué es una droga, cómo se producen, cómo se fabrican, qué contienen, cuáles son sus efectos, cuáles son los daños al organismo, cuáles son los daños colaterales; y por último, hay salvación para un drogadicto? La crudeza y la forma directa de abordar los temas impactan en los jóvenes, los cuales después de escuchar las pláticas externan su preocupación y temor de la realidad a la cual se están enfrentando. Parte del auditorio son los maestros y las maestras, quienes además como padres de familia, han externado que este programa del Gobierno del Estado, “No te Involucres” se debe de extender a los padres de familia, porque después de escuchar las conferencias, se ubica la realidad y la claridad de que muchos de los problemas del involucramiento en las drogas de los jóvenes, tienen su origen por la situación de desintegración en la familia y el hogar. Varios municipios ya están realizando las gestiones para calendarizar estas pláticas con los padres de familia. Con fecha 27 de abril del año en curso, dio inicio una campaña en el Centro de Estudios Tecnológicos, Industriales y de Servicios 114 del Municipio de Jerez, denominada: “Actitud diferente”, promovido por el Instituto de la Juventud del Gobierno del Estado, cuyo objetivo es motivar a la población estudiantil a pensar, actuar en su vivencia y convivencia y programar su vida del futuro con una actitud diferente; esta campaña está sustentada en muchas actividades y en particular por una serie de valores que se fundamentan en la disciplina, la disposición, la organización y respeto, entre otros. El fondo de los ejes, las estrategias, los programas y todas las acciones que está realizando el Gobierno del Estado, tienen como metas: una campaña estatal para la recuperación de los valores humanos, familiares, escolares, sociales, culturales, religiosos, de convivencia, que conlleven a una cultura de paz, de respeto a la ley y a la autoridad; por eso, la participación de toda la población es de suma importancia, porque solamente uniendo esfuerzos lograremos recuperar, mantener y proyectar hacia el futuro la estabilidad, la seguridad, la confianza, la tranquilidad y la paz que tanto necesitamos en estos días. Señores Diputados y Diputadas, esta es la semblanza general de las políticas, las estrategias, los programas y las acciones de Seguridad Pública del Gobierno del Estado; el objetivo principal es atacar las causas que originan y promueven los signos de violencia y delincuencia, principalmente en la población infantil, juvenil y adolescentes, no olvidemos que el 50% de la población del Estado son jóvenes; por eso decimos, primero está la prevención y luego la contención; más inteligencia, menos violencia; unamos esfuerzos, dejemos a un lado intereses de todo tipo para no desviar la naturaleza de los objetivos de las estrategias de seguridad, no politicemos las estrategias de seguridad pública, porque pierden su esencia, pierden su objetividad y metas de llegar a toda la ciudad en su conjunto, buscando la paz, la sana convivencia, la tranquilidad y la confianza recíproca entre nosotros y los órganos de autoridad. Honorables miembros del Congreso, dentro de esta perspectiva de participación ciudadana, solicito el apoyo de esta Honorable Legislatura, a efecto de que se proponga lo siguiente: Una Iniciativa de Ley para controlar y regularizar en los establecimientos autorizados la venta de bebidas alcohólicas y de cigarros, en horarios y días que coadyuven a la campaña de prevención; una Iniciativa de Ley para regularizar y estandarizar el horario de funcionamiento de bares, cantinas, y otros sitios de diversión, evitando extender horarios que atenten contra la tranquilidad de la población, de los habitantes, y principalmente, los visitantes que llegan al Estado; una Iniciativa de Ley para hacer corresponsables a los padres de familia con ejemplares castigos penales y sociales, cuando sus hijos menores de edad se vean involucrados en delitos y faltas de toda índole. Honorables miembros de esta Legislatura del Estado, les doy las gracias por haberme brindado la oportunidad de exponer la verdadera realidad que vive el Estado de Zacatecas en materia de seguridad; sin duda alguna, sus preguntas, y particularmente sus propuestas, serán de gran ayuda para fortalecer las acciones que hasta la fecha se hayan implementado. Gracias, y espero, con fraternidad ciudadana y de funcionarios públicos, su cooperación en el esfuerzo del Gobierno del Estado. Muchas gracias.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Le solicito, pase a tomar su asiento.

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Para registrar mi asistencia, Presidente, Julia Olguín.

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina, si me registra, por favor.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, registra la asistencia de…

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, por favor…

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura…

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Es asistencia, ahorita no se están registrando para pronunciarse…

 

  

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Sí, Cruz de Lira, también para mi asistencia, por favor.

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Cruz de Lira, el Diputado Luis Medina Lizalde, también su asistencia…

  

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, por favor, Diputado Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Osvaldo Ávila, también, de igual manera. Quedan registradas las asistencias. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a los ciudadanos Diputados, quien quiera… Les pido orden, por favor, compañeros, y si son tan amables de levantar la mano, para no entrar en discusión…

 

  

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, si es tan amable.

  

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Omar Carrera, por favor.

  

 LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.

   

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina.

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Borrego Estrada Mónica.

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira.

   

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Roy Barragán.

   

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Dijo que levantáramos la mano…

   

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

   

EL DIP. ROY BARRAGÁN.- O, Presidente, puede empezar de izquierda a derecha…

 

  

EL DIP. TORRES MERCADO.- O por la lista, ya de ahí pregúntele a quién quiere y quién no…

 

  

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Por filas, Presidente…

 

  

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Por el orden como nos anotaron, por favor…

  

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Anótenos…

  

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Todos están haciendo sugerencias, levanten la mano…

   

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Qué caray…

  

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Pues los que vienen nomás a levantar la mano, pero yo sí quiero participar…

 

  

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ah, qué caray…

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Ah caray, ¿y los que sí participamos?

  

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

  

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- A ver, Presidente…

 

  

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con la mano en alto.

 

  

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Servidor y amigo.

 

  

EL DIP. TORRES MERCADO.- Jorge Torres Mercado, Diputado Presidente.

 

  

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura.

 

  

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputado Presidente, cuando la lista lo permita, le encargo me registre, Carlos Peña.

  

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Muy bien, sí, no más violencia.

 

  

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Falto yo, Isadora Santiváñez.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Compañeros, les voy a pasar los nombres de los que tengo registrados; si alguien falta, por favor me lo hacen saber, para registrarlos. Lupita Flores, Mónica Borrego, Gustavo Uribe Góngora, Luis Medina Lizalde, Roy Barragán, Lorena Oropeza, Carlos Sandoval, Carolina Dávila Ramírez, Isaura de Lira, Arturo López de Lara, Jorge Torres Mercado, Julia Olguín, Osvaldo Ávila, Omar Carrera, Geovanna del Carmen, Santiago Domínguez, Lupita González, Lupita Adabache, Mayela Hernández, Carlos Peña Badillo.

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena, gracias.

  

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez.

  

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza Norma Angélica.

  

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María.

  

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez.

 

  

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza, Diputado Presidente, por favor.

 

  

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés.

 

  

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava, señor Presidente.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Nuevamente, se los voy a repetir; por favor, si alguien falta, favor de avisarme. Quedan de esta manera: Lupita Flores, Mónica Borrego, Gustavo Uribe, Luis Medina Lizalde, Roy Barragán, Lorena Oropeza, Carlos Sandoval, Carolina Dávila Ramírez, Isaura de Lira, Arturo López de Lara, Jorge Torres, Julia Olguín, Osvaldo Ávila, Omar Carrera, Geovanna del Carmen, Santiago Domínguez, Lupita González, María Elena Ortega, Lupita Adabache, Mayela Hernández, Carlos Peña Badillo, Nalleli Román, Isadora Santiváñez, González Nava José María y Norma Castorena. Si alguien más me faltó, favor de expresarlo. No habiendo más oradores, se cierra el registro. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas y sus cuestionamientos, la Diputada Lupita Flores, hasta por tres minutos.

   

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputado Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Hasta por cinco minutos, perdón.

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Gracias. Secretario, bienvenido, estamos muy congratulados con que se encuentre hoy con nosotros, sobre todo porque era una comparecencia que estábamos esperando. El tema de la Seguridad en Zacatecas es fundamental y es algo que debemos atender, y para lo cual, nosotros queremos sumarnos en el trabajo para poder sacar adelante a Zacatecas. Para la población zacatecana, el tema de seguridad representa uno de los tópicos más sensibles de la vida pública, el sentimiento de incertidumbre que provocan las imágenes de violencia cada día más severa, obliga a enfrentar la realidad que comparten los habitantes de nuestro Estado. Es por ello, que como representantes populares hemos hecho un atento llamado a su comparecencia, para que nos ofrezca un panorama de mayor alcance para comprender qué sucede en nuestro Estado. Hace unos días, esta representación popular recibió al Procurador de Justicia del Estado, con la misma finalidad, a llenarnos de información que nos permitió incidir oportunamente en la realidad que viven miles de zacatecanos. Agradezco el tiempo que nos ofrece para desahogar algunas dudas sobre las condiciones en que se encuentra esta administración, para enfrentar los retos que implica el conflicto entre bandas criminales, y las tareas pendientes para encarar con oportunidad y certidumbre este reto. Le pediría de manera muy atenta, pueda ser lo más preciso respecto de los cuestionamientos que aquí vertimos, para que generemos en conjunto la información suficiente y necesaria sobre el panorama complejo de seguridad pública en nuestro Estado. Algunos temas ya usted los tocó, pero me gustaría que fuera un poquito más puntual en los cuestionamientos que se hacen. 1.- ¿En qué condiciones de seguridad encontró a Zacatecas al recibir la encomienda para la que se le designó en este quinquenio, y qué diferencias percibió con respecto a otros Estados donde también ha desempeñado funciones semejantes en el ramo de seguridad pública; estas diferencias que alcanza a percibir, son positivas o negativas? 2.- General, usted ha señalado con anterioridad, que no encuentra mecanismos de cooperación bien definidos con las Presidencias Municipales para el combate de la delincuencia, ¿se pronunciaría entonces por un esquema centralizado de control como lo es el Mando Único, para optimizar la cooperación entre autoridades; o es preferible continuar con los programas de fortalecimiento de las Policías Municipales; a este respecto, ¿cuál ha sido su experiencia en otros Estados de la República? 3.- La administración que encabeza el Gobernador Alejandro Tello se comprometió a fortalecer el uso de inteligencia para el levantamiento y contención de las células de crimen organizado, ¿cuáles han sido las acciones que se han emprendido en este sentido? 4.- ¿Qué porcentaje de avance presenta el desarrollo del Programa Académico para la Formación Profesional de los Cuerpos de Policía, y qué conocimientos obtendrán quienes decidan cursar estos estudios? Agradezco su puntual réplica; y aprovecho este espacio para pedirle que la Secretaría de Seguridad Pública pueda fortalecer los programas de denuncia anónima en la Entidad, pues como usted lo ha manifestado, la cantidad de señalamientos ciudadanos es mínima e impide la detección oportuna de potenciales focos de violencia. Muchas gracias, es cuanto, Diputado Presidente.

 

                     

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene la palabra, la Diputada Mónica Borrego, hasta por 5 minutos, todos desde su lugar.

 

         

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Bienvenido, señor Secretario, abordar el problema de la seguridad pública en nuestro país y en particular en nuestro Estado, es una tarea compleja que requiere de un análisis íntegro con conocimiento de las causas, de su evolución y sobre todo de las respuestas que el Ejecutivo Federal como Estatal dan a dicha problemática, respuestas que por cierto son fallidas por el simple hecho de que la política empleada para atacar este cáncer social no es el enfrentamiento de las fuerzas armadas contra el crimen organizado, sino como si fuera el país zona de guerra; bajo este enfoque y para precisar  nuestra  intervención  dentro de  esta materia, el Plan Nacional de Desarrollo 2012 – 2018 que presentó el Presidente Enrique Peña Nieto señala que ese documento es la hoja de ruta que la sociedad y el Gobierno hemos delineado para caminar juntos hacia una nueva etapa del país, que se trata de un plan realista, viable y claro para alcanzar un México en paz donde se recobren el orden, la seguridad y la justicia que anhelan las familias; efectivamente, los anhelos de tranquilidad de las familias han quedado en eso, es un anhelo de paz, de tranquilidad de salir a las calles sin preocuparse y sin mirar sobre los hombros para ver si no somos las próximas víctimas; para ello, me permito presentarle algunos datos de la evolución de la inseguridad a nivel nacional, para remitirnos con posterioridad a la crítica situación de nuestro Estado. De acuerdo con la información del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, entre el 2007 y el 2012, el  total anual de denuncias por homicidio doloso aumento de 10 mil 253 a 20 mil 548; en el mismo sentido, las denuncias por secuestro prácticamente se triplicaron al pasar de 438 en el 2007; a mil 268 en el 2012; la misma fuente señala que las denuncias por extorsión se duplicaron en dicho período al pasar de 3 mil 123 a 6 mil 45; por otra parte, el INEGI con base en la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre la Seguridad Pública del 2012, estima que en el 2011 del 58% de la población de 18 años y más consideró a la población como su principal preocupación, está misma encuesta reveló que entre el 2010 y 2011 el número de víctimas del delito aumentó del 17.8 a 18.7 millones; en la actualidad a tan sólo 5 años la incidencia delictiva se ha incrementado sobre los delitos de homicidios dolosos, secuestro y extorción no sólo se triplicaron en el 2012 sino que para el 2016, los homicidios crecieron en 49%, registrándose 2 mil delitos por año. El secuestro registró una tasa del 34.5% anual, lo que representó 166 secuestros al año. En cuanto a extorción esta aumentó un 55.6% por cierto anual; es decir, se registraron 14 mil 610 denuncias, también de no contabilizar la llamada cifra negra que son delitos no denunciados; y qué decir de nuestro Estado, las cifras no son nada halagadoras que por cierto incongruentes con los registros nacionales cuando en el Plan Estatal de Desarrollo 2017 – 2021 las víctimas por cada 100 mil habitantes, para la población de 18 años o más para el 2015 la Entidad registró 62.53% de victimización, pero qué decir de los delitos de homicidio doloso, secuestro y extorción, para el 2015, fueron más de 2 mil 500 casos de extorsión y 2 mil en promedio de homicidios dolosos y secuestros respectivamente. Las cifras están en el Plan Estatal de referencia. En resumen, los funcionarios sólo nos dicen que seguridad pública es uno de los  principales temas que debemos posicionar en la Agenda de Gobierno para que esta sea reorientada con estrategias de resultados; la pregunta obligada, dónde están esas nuevas estrategias. Honorable Asamblea, lamentablemente vemos con amargura que día a día nuestras familias viven con temor, con miedo, con angustia, y cómo la sociedad es carcomida por el cáncer de la delincuencia, el tema no es sencillo estoy consciente, estoy muy consciente de la complejibilidad que reviste la seguridad pública; sin embargo, la actual administración ha actuado con exagerada lentitud, como lo demostró en el caso de Nochistlán, ha dado muestras de la falta de coordinación interinstitucional y de cooperación con otras Entidades, el tema es prioritario en la revisión de Convenios con las Entidades colindantes de nuestro Estado; por otra parte, qué nos puede informar de los Centros de Reinserción Social…

 

          

EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, por favor, Diputada.

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Que de acuerdo con el diagnóstico nacional supervisado en el 2015 elaborado en la Comisión Nacional de Derechos Humanos es preocupante. Ante todo este escenario veo que el Gobierno del Estado requiere fortalecerse pero no con acciones mediáticas, se requieren acciones contundentes de más y mejor inteligencia, la sociedad no requiere de declaraciones que solo insulten al decirnos  que están o van a revisar el tema. Finalmente, exhorto desde esta tribuna popular al Titular del Poder Ejecutivo, para de ser necesario realice los cambios en su Gabinete de Seguridad, porque no basta con decir no puedo solo y no pasa nada, o en cuestión o es cuestión de percepción…

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada…

 

 LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Si no puede cumplir con la encomienda asignada, que renuncie. Es cuanto.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Seguimos con la intervención, del Diputado Gustavo Uribe Góngora.

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gracias. Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario, bienvenido a esta Legislatura. La corrupción de las instituciones es un tema que en definitiva preocupa a quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y tenemos claro que también preocupa al Poder Ejecutivo del Estado, así lo hemos manifestado al impulsar reformas como la del Sistema Estatal Anticorrupción, tenemos claro que es un problema clave que se debe combatir, que puede invadir a todo tipo de dependencias y de servidores públicos, sin distingo de rango o nivel. Dentro de las instituciones policiales este debe ser un tema medular, pues la infiltración llega hasta las filas de las corporaciones que son encargadas de brindarnos tal seguridad. Mencionamos esto porque a inicios del mes pasado se dio a conocer que fueron detenidos en el vecino Estado de Aguascalientes, dos elementos de la Policía Estatal de Zacatecas presuntamente por actividades ilícitas relacionadas. En este sentido, señor Secretario, me gustaría saber, más allá de los exámenes  de confianza, qué otros mecanismos se implementan para identificar y combatir la corrupción y la infiltración de la delincuencia dentro de la institución a su cargo. De antemano muchas gracias, por sus respuestas, señor Secretario. Es cuanto, señor Presidente.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Siguiendo con la lista de oradores, continuamos con el Diputado Le Roy Barragán Ocampo, hasta por 5 minutos.

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Muchas gracias, Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ah, no, una disculpa, una disculpa, Diputado, me equivoqué. Sigue el Diputado Luis Medina Lizalde.

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Correcto.

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Ciudadano General, bienvenido a este Recinto. Al escucharlo confirmo que el General Secretario es un hombre sabio, el General Salvador Cienfuegos; él ha declarado reiteradamente que los militares no están formados para la seguridad pública, y usted con su exposición le acaba de dar la razón de manera contundente, su exposición bien pudo haber servido para una tesis para obtener la Licenciatura en Trabajo Social en una gran parte, pero se, significa más por lo que dice que por lo que no dice; la orfandad que en materia de seguridad pública tienen los zacatecanos se refleja en varias circunstancias, una de ellas en que no advierto en usted la angustia que sí tenemos  los zacatecanos que si tenemos a nuestra familia y que somos testigos de que la inseguridad mantiene el ritmo que la delincuencia organizada le imprime, y que cuando se viven ciclos de relativa calma son por causas ajenas a la acción de la autoridad. Preocupa que después de 10 años de desenfreno de la delincuencia organizada  en Zacatecas, aún se nos diga que está pendiente establecer Convenios de Coordinación con Aguascalientes y Jalisco, que en el caso de Nochistlán mostraron con elocuencia las graves consecuencias de la inexistencia de esa coordinación, que no se va a dar en un texto suscrito por los gobernantes para la foto, sino en un contacto cotidiano operativo de intercambio que debía existir entre los Gobiernos que comparten fronteras, pero que como estamos viendo no es el caso; yo quisiera que entendiéramos que según el currículum publicado de su trayectoria solamente tiene una experiencia como Comisionado de la Policía Estatal de Oaxaca, el resto de la trayectoria muy meritoria por cierto es estrictamente militar, ha sido Comandante de Bases de Operaciones Militares; Comandante de Compañía, Instructor en el Heroico Colegio Militar, docente en la Escuela Superior de Guerra, Jefe de la Sección de Promociones de la SEDENA, Agregado Militar y Aéreo de la Embajada en México en la República de Corea del Sur, Comandante de la Compañía de Infantería No Encuadrada y de dos Batallones de Infantería y Jefe Regional de Adiestramiento en las Regiones Militares Sexta y Novena, ausente de su trayectoria todo lo que forma en materia de seguridad pública, quizá por eso no ha alcanzado a distinguir que la función policiaca es la parte no es el todo, que decir policía y decir seguridad pública no es lo mismo, porque la seguridad pública incluye una serie de aspectos que aquí han sido soslayados; en la incidencia del delito juega un papel fundamental la capacidad de investigación del delito, que ciertamente no es de su directa competencia pero que está en conexión  cotidiana con su actividad. Nosotros hubiéramos querido escuchar un juicio, sobre en qué circunstancias está un Estado donde ni siquiera se dispone el hábito de aislar la escena del crimen, para el levantamiento de huellas y haga su trabajo la fotografía forense, eso lo vemos hasta en los periódicos, eso lo vemos cotidianamente en donde el rezago de la procuración de justicia es espeluznante, pero eso no les ha impedido tener en 5 minutos ya dictaminado que es enfrentamiento entre las bandas del crimen organizado; entiendo y en ese sentido me identifico profundamente con la visión del General Cienfuegos, de que los gobiernos civiles le han trasladado la responsabilidad de manera muy comodina a los militares, que han fracasado en la formación de policías, que han fracasado en no entender la diferencia entre preparar elementos para la seguridad nacional y preparar elementos para la seguridad pública, y que no tienen ninguna prisa por cumplir con su deber; entendemos que en Zacatecas el Gobierno del Estado se ha lavado las manos, sistemáticamente le ha trasladado al Ejército y a la Marina la tarea que debería encabezar, le ha encargado a la autoridad federal, le ha dejado toda la escena a la autoridad federal y ni siquiera ha sido capaz de contener los excesos cuando se han presentado. Es muy lamentable también General, y aquí le quiero expresar…

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, por favor, Diputado.

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- La ingenuidad del documento cuando hablan de la prevención del delito, pero de veras a mí me impresiona que el comandante, que el responsable de la seguridad pública ande itinerante exponiendo pláticas ante los estudiantes de secundaria, ese no es su trabajo señor General; y es preocupante que deje el vacío de conducción de la seguridad pública por andar impartiendo charlas, sin tecnicismos ante estudiantes de secundaria  de los diversos municipios…

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, por favor, Diputado.

 

 EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Quiero hacerle la propuesta de que le haga un servicio al Estado y reflexione sobre la pertinencia de renunciar.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora sí, continuamos con el Diputado Roy Barragán, hasta por 5 minutos.

  

 EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Gracias, Presidente. Bienvenido, señor Secretario. Para el Estado de Zacatecas como en otras Entidades, la seguridad pública es un reclamo de la ciudadanía y muchos medios así lo demuestran, sobre todo las encuestas que hacen cotidianamente de varios temas, pero que se les hace   esta pregunta no, primeramente está la seguridad pública, después trabajo, etc., muchas cosas no, pero la seguridad pública siempre está en primer lugar; y en ese tema bueno, usted mencionó hace rato el tema de Nochistlán, es un tema de Zacatecas en los últimos días, no, es un tema que fue viabilizado y se comentó muchísimo en todos  lados, es un tema preocupante; y bueno pues, repito ahorita usted lo acaba de mencionar, pero difiero un poco de las cercanías de las policías porque el Ejército Mexicano se encuentra en Jalpa y con una base militar, y que está pues a 45 minutos de Nochistlán a una hora a lo más, verdad, y yo creo que con una información eficiente podría funcionar mucho más esto, no, yo digo. Digo no sé qué pasaría; por eso le pregunto, las otras policías que hay en las Arsinas y también estarían a una y media más o menos si fuera el caso, pero yo creo que la coordinación entre la gente  de las policías de los demás Estados, yo creo que para eso es muy importante porque colindamos en varias, con varios Estados en nuestra entidad y hay municipios intercalados en el Cañón de Tlaltenango, está Colotlán, Santa María no; entonces, ahí les conviene a todos ustedes; por el otro lado, está Mezquitic, Jalisco y Huejuquilla el Alto, pues, tenemos coordinación de intercambio tanto de información como de apoyo, verdad y en ese sentido bueno, mi pregunta sería: qué fue lo que se hizo para restablecer el orden de Nochistlán y desde luego si existen estos mecanismos de colaboración entre las instituciones, la policía de Jalisco, la de Aguascalientes, la de Durango y la de Nuevo León en su caso, la de San Luis Potosí y si se encuentra una coordinación con las fuerzas federales, como es el Ejército y la Policía Federal y en su caso, cuál es la estrategia que se tiene en este momento para disminuir la delincuencia, el crimen que está ocurriendo ahorita en Zacatecas. Muchísimas gracias, por sus respuestas, señor General, señor Secretario. Es cuanto, señor Presidente.

 

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Continuando con la lista, tiene la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por 5 minutos, desde su lugar.

 

 

 LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente. Pues, muy buenas tardes, General, bienvenido a este Poder Legislativo; y me pareció pues muy buena su exposición sociodemográfica del Estado, basada en datos del INEGI de la Encuesta Nacional de Victimización  y Percepción Social sobre la Seguridad Pública en VIP. A 7 meses de su encargo es tiempo de recorrer el Estado, de conocerlo, platicar con los Directores de Seguridad Pública Municipales, Presidentes Municipales y creo que muy, muy importante platicar con los habitantes de nuestro querido Zacatecas, para que usted se entere de la situación real, aunque considero que sería ya extemporáneo, los zacatecanos ya no aguantamos más experimentos. Yo hago un llamado al Gobernador Alejandro Tello, para que valore su permanencia al frente de la Secretaría de la Seguridad Pública, pues, la Seguridad Pública como derecho humano no debe de ser una utopía, se encuentra garantizada en diversos ordenamientos constitucionales. El artículo 21 constitucional precisa la seguridad pública como función esencial del Estado, y el artículo 115 constitucional nos indica que la seguridad pública es simultáneamente servicio público y función pública de estas actividades; si estas actividades no se atienden de manera eficiente,  estamos ante la amenaza de caer en un Estado fallido. Un Estado fallido es el Gobierno que carece de amplio control en regiones de su territorio, no puede garantizar la seguridad a los habitantes, de los altos niveles de corrupción, no provee servicios básicos a la población, es incapaz de derrotar a los grupos armados que lo desafían, afronta un extenso mercado informal y es  incapaz de hacer cumplir la ley, parecería estar describiendo los acontecimientos del día que vive nuestro Zacatecas, nuestro Estado que si bien,  no es fallido, se encuentra en una línea muy delgada de serlo, ha sido empequeñecido y rebasado por la inseguridad que ha superado a este Gobierno diferente: los hechos de violencia lamentablemente son el pan de todo el día, es muy fuerte la penetración de los cárteles por diversas zonas del Estado, narcomantas que tratan de intimidar y retar al Gobierno en plena luz del día y sin ocultarse, tiran cuerpos, bolsas negras con cuerpos mutilados y a diario sabemos de enfrentamientos, ejecuciones, robos a casa habitación, a transeúntes, autos y comercios, todo va en aumento. Lo que denota que las estrategias de seguridad pública han sido fallidas o simplemente no existen, no es que sea sintomático es una realidad de Zacatecas, no hay seguridad y es lamentable que perdamos el tiempo en definir si es cuestión de percepción, cuando hechos y mayor aún las estadísticas nos colocan en los deshonrosos primeros lugares de la inseguridad cuando de esta se trata. Zacatecas ocupa el segundo lugar a nivel nacional en secuestros, el tercer lugar en homicidios, extorsiones y robos de vehículos; la cifra negra delictiva es del 94.8%  cuando el promedio nacional es del 92.8%, la sociedad lo afirma que ha fracasado la estrategia de seguridad y es hora de reconocerlo y replantearse el hacer cambios de fondo en las policías, en las políticas implementadas, lo preocupante no es solo que fallen las estrategias de seguridad sino que no se tenga decisión, ni idea de cómo enfrentar el flagelo de la inseguridad creciente en la Entidad, que no se animen a cuestionar las estrategias fallidas, que no propongan cambios o soluciones de fondo y que reiteren acciones y medidas que no han funcionado ni ahora ni en el pasado; aunado a ello la debilidad estructural del Sistema de Seguridad Pública  no sólo en el Estado sino también en los municipios ha permitido el involucramiento de integrantes de las corporaciones policiacas dentro de la delincuencia organizada, lo que genera una mayor inoperancia. Se tienen 2 mil 427 elementos policiacos de 2 mil 400; de 2 mil; de 4 mil 700 elementos que deberíamos tener, cual es la estrategia para incrementar el número de policías, tener cobertura en todos los municipios, pero sobretodo tener capacidad de respuesta ante una situación como se dio en Nochistlán; ante un robo que se da en una tienda departamental o de conveniencia o en un Soriana o en un Waltmart llegan hasta 10 patrullas porque alguien se robó una manzana, y no fueron capaces de dar respuesta a una balacera que duró de manera oficial media hora y extraoficialmente hasta dos horas, ahí es donde resulta evidente que hay una falta de coordinación y eficiencia para dar respuesta inmediata. La seguridad pública requiere  medidas preventivas y ejecutorias, ya que la persecución del delincuente también guarda un carácter preventivo en la medida que se evita la comisión de subsecuentes delitos al combatir el crimen organizado o perseguir al criminal; conozco, conozco bien la estrategia que el Gobierno…

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Inmediatamente, conozco la estrategia que el Gobierno tiene en prevención del delito y estrategia que retoma los ejes de una iniciativa que una servidora presente y podrá, que pondrá a trabajar a diferentes secretarías, pero qué hay de la función persecutoria, la estrategia o la indicación a la policía es de contención o es de proximidad?. Además de lo anteriormente expuesto, es necesario que nos diga a los zacatecanos  de frente, cómo es que su administración garantizará los derechos humanos que muchas veces se ven vulnerados por algunos elementos de las corporaciones  a su cargo, General. En Zacatecas lo único seguro es que no hay seguridad, este es el sentir de los zacatecanos. La seguridad pública no puede estar sujeta a experimentos, a pruebas piloto, a  la dinámica de prueba y de error, se requieren prácticas y acciones determinadas por los expertos en la materia, fijar los principios de actuación y profesionalización, pero sobretodo el compromiso de fortalecer al estado de derecho, garantizar la paz, la seguridad y el respeto de los derechos humanos para todos los zacatecanos; bueno, y en virtud del tiempo, me quedan como 40 preguntas que hacer.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Desistiendo de la participación, del Diputado Carlos Sandoval, sigue la Diputada Isadora o Carolina Dávila Ramírez.

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Gracias, Presidente. Señor Secretario, bienvenido a esta su casa del Honorable Congreso. En el 2008 se reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para implantar el Sistema de Justicia Penal adversaria en todo el país; ahora tenemos 4 leyes nacionales que regulan el sistema que ya opera en el ámbito federal y en el estatal, y se están homologando todos los procesos operadores de este sistema. Le quiero formular tres preguntas respecto a, cómo vamos en Zacatecas. La primera de ellas sería.- ¿Qué avances se tienen en la capacitación a los elementos de la policía estatal y municipal en la aplicación del protocolo homologado del primer respondiente?; la segunda de ellas, ¿de acuerdo a sus estadísticas, qué porcentaje de las detenciones realizadas por elementos de las policías  estatal y municipal han obtenido la calificación de legal detención por los jueces de garantía?; y la tercera, ¿de conformidad con el último informe del instituto para la economía y la paz, respecto de los índices de violencia, en México, Quintana Roo, Zacatecas e Hidalgo son la sexta, séptima, octava Entidad con policías reprobados con el 19, 18 y 16 reprobados, qué nos puede decir acerca de este dato. Tenemos un área de oportunidad  en el control de confianza de los elementos de las corporaciones, cómo usted se enfrentará a este reto?. Serían todas las preguntas, Secretario, y es cuanto, señor Presidente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Siguiendo con la lista de oradores, continuamos con la Diputada Isaura de Lira.

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Buenas tardes, General Froylán Cruz. Para nosotros una de las prioridades más importantes es la de atender con calidad y calidez a los sectores de la población más necesitada, y el trabajo que nos toca hacer desde ahora desde esta Honorable Legislatura, es de escuchar y de apoyar a todos los actores y sociedad realizando leyes que justifiquen el bienestar de la población. El tema de seguridad pública, es un tema muy delicado, por lo que nos gustaría abundar en los avances y quienes lo ejecutan en el campo de acción, y en su momento podamos contar con la información de qué actores participan en la ejecución de los recursos destinados para la aplicación de las acciones que componen los diferentes programas del Centro Estatal para la Prevención del Delito, del Centro de Evaluación y Control de Confianza, así como los resultados, alcances y beneficios que la población ha obtenido de la aplicación de esta estrategia. La profesionalización y depuración de los cuerpos policiales sigue siendo un tema pendiente y sobre el que hay que trabajar constantemente. El combate a la corrupción es un tema preocupante, las pruebas de confianza son un elemento que debe estar presente  de manera continua y permanente en todos los cuerpos policiacos. Los procesos de formación no sólo deben estar dirigidos a los cuerpos, a los mandos policiales e instituciones que garanticen la seguridad en el Estado, estas acciones de información, concientización deben estar dirigidas a todas las fuerzas y corporaciones policiacas, así como a todos los sectores de la población para garantizar una profesionalización efectiva de los cuerpos policiales; primeramente, las plazas deben responder a un perfil que debe ser buscado por las propias instituciones y no dejarlo abierto con la finalidad de evitar parentescos, compadrazgos, y últimas oportunidades de empleo y tráfico de influencias. Por lo anterior expuesto, General, yo le quiero hacer unas preguntas sobre el tema de Nochistlán, ¿A qué hora le informaron a usted del suceso?, ¿quién le informó?, ¿cuánto tiempo tardó en informarle al Gobernador usted, o no le informó?, ¿pidió ayuda a las autoridades en materia de seguridad de Jalisco o Aguascalientes?, ¿Por qué no se trasladó de inmediato a Nochistlán?, ¿qué le instruyó el Gobernador, si es que platicaron del tema de manera inmediata o a la Secretaria de Gobierno esa noche?. Es cuanto, Diputado Presidente. Muchas gracias.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con la lista, toca el turno, al Diputado Arturo López de Lara, hasta por cinco minutos.

 

 EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Muchas gracias, con su permiso, Diputado Presidente. Bienvenido sea usted, Secretario General. Muchas gracias, por estar aquí el día de hoy, una comparecencia que ya teníamos tiempo que queríamos tener. En primera instancia sumarme a los posicionamientos que hizo mi compañera Lorena Oropeza, en el sentido de que ella es la Presidenta de la Comisión de Seguridad y tiene más datos en este tema; pero sí quisiera comentar algunas cosas, señor Secretario General, revise su currículum, aquí ya dieron cuenta precisa de su historial, la cual reconozco fielmente acerca de su trayectoria; sin embargo, sí hay algunas cosas que quisiera comentar en cuanto a la percepción que tenemos en Zacatecas, es cierto que los datos son duros, son firmes, pero también hay algo importante que es la confianza. La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, en el año del 2016 señala que el 72% de la población se siente insegura en la ciudad en que vive, algunos más, algunos menos, revise en el caso de las ciudades más seguras de México y encontré México, Mérida, Querétaro, Hermosillo, Aguascalientes, Pachuca, Saltillo, no encontré ninguna ciudad zacatecana; en el tema de cuando investiga ciudades más inseguras de México invariablemente salía Fresnillo a la luz pública, esa es una realidad; y quisiera compartirla particularmente, una experiencia que tuve cuando fui Presidente de COPARMEX hace 10 años en Zacatecas, precisamente ya lo señalaban aquí en el año 2007 fue el parteaguas de la seguridad en Zacatecas, presumíamos que en Zacatecas podríamos no tener grandes empresas, inversiones, pero nadie nos podía cuestionar que había inseguridad en nuestras calles y en nuestros municipios; 10 años después la estrategia de seguridad no se ha sentido; es cierto, usted tiene pocos meses de estar al frente de esta Secretaría, pero no escuché dentro de su planteamiento, una estrategia específica de cómo vamos a regresar a esos niveles de confianza que son fundamentales; en primera instancia, para vivir bien como zacatecanos; segunda instancia, para atraer inversiones, porque no olvidemos que no hay como mejor política social que una buena política económica, pero parte fundamental de una mejor seguridad en todos los sentidos. Yo quisiera pedirle señor Secretario, que además insisto de los posicionamientos que aquí se hicieron y no pretendo que nos dé quizás con santo y seña el plan que pretende hacer para combatir la inseguridad, porque sería algo que no viene al caso sobretodo en esta situación, pero que sí nos diga en qué momento o cuál es el camino que pretende seguir a groso modo para que recuperemos la confianza en las instituciones y eventualmente podamos sentir esa tranquilidad en Zacatecas, para que los inversionistas se puedan sentir a gusto viniendo a apostarle y que ese deshonroso, que esos últimos lugares que tenemos en el tema de seguridad podamos irlos combatiendo. Es indispensable que ayudemos a…

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.

 

EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- …Nuestro Gobernador en este sentido. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Bueno, siguiendo la lista, le toca el turno, al Diputado Jorge Torres Mercado.

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario, bienvenido. En la administración pasada se invirtió una importante cantidad de dinero  en construir dos batallones para el Ejército Mexicano, y si no me equivoco cuatro; cinco unidades que conocemos como UNIRSEs; pero en los últimos meses pasamos por esos lugares y lamentablemente los vemos casi solos, una patrulla, dos máximo, pues no se si deba a que sólo tenemos 892 policías estatales, que tengamos carencias pero sí fue la inversión muy grande para esto y están desaprovechados, pues a mi prácticamente, si podríamos decir que hasta casi en el abandono. Hace años decíamos que Zacatecas era un Estado de paz, o de drogas o de trasiego, ahora lamentablemente se entera uno cuando plática con la ciudadanía, cuando plática uno con la gente de las comunidades y de las colonias que hay mucho consumo, no sé si tengamos el dato de qué cantidades de droga se consumen en el Estado y qué tipos de droga; también sería importante, yo sé que mucha gente está al pendiente de su comparecencia señor Secretario, de que supiéramos los precios en el mercado negro para así estar los padres de familia, estar más al pendiente de lo que no hemos estado que son  nuestros hijos; y por último, señor Secretario, no sé si cuente la Policía Estatal con  grupos especiales, grupos élite, capacitados para reaccionar en momentos más difíciles, sé que todos los policías están capacitados, están preparados, pero debe de haber grupos especiales,  no sé si los tengamos señor Secretario; y decirle que realmente estamos preocupados. A mí me preocupa mucho lo que me toca, lo que me corresponde de mi distrito VII, es un distrito que cuando habla uno con la gente se espanta, que es Valparaíso, que es la parte productiva, que es la parte más productiva de Fresnillo. Es cuanto, señor Secretario; y ojalá y nos pudiera dar datos, cifras alarmantes que seguramente traemos de consumo de drogas, y qué tipo de drogas se están consumiendo en el Estado. Es cuanto, señor Presidente.

                                              

EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con la lista de oradores, le toca el turno, a la Diputada Julia Olguín Serna, hasta por cinco minutos.

 

 LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, señor Presidente. Buenos días, señor Secretario. Bienvenido sea usted a esta Legislatura. En mi participación quisiera que nos compartiera información respecto a lo siguiente, usualmente cuando existen cambios de administración estatales los grupos delictivos tienden a tener un reacomodo, lo que genera un choque entre ellos por las disputas de territorios y vías de comunicación, y que se reflejan más que en delitos del fuero federal en delitos del fuero común. En los últimos 18 meses, prácticamente todas las Entidades del norte del país han vivido el proceso del cambio de Gobierno; por ende el alza de las cifras en torno a varios indicadores, no es exclusivo de Zacatecas, incluso analizando las cifras nos damos cuenta que otros Estados están viviendo situaciones aún más graves de inseguridad. Zacatecas muestra la cifra más baja en términos de incidencia delictiva en el norte del país, según los datos del Consejo Nacional de Seguridad en el primer trimestre del 2017 con una cifra de mil 551 casos; Aguascalientes nos supera con más de 2 mil casos, San Luis Potosí y Durango con más de 3 mil casos, Coahuila con más de 5 mil casos, Nuevo León con más de 7 mil casos y Jalisco con más de 9 mil casos. En términos de homicidios dolosos Sinaloa, Chihuahua, Tamaulipas, Jalisco, Nuevo León superan dos o tres veces la cifra de homicidios de Zacatecas. San Luis Potosí prácticamente mantiene una cifra muy parecida a la nuestra, sólo Aguascalientes, Durango y Coahuila presentan cifras muy por debajo de la nuestra. Pregunto, no se ha tenido un acercamiento con estos últimos Estados para compartir esfuerzos y estrategias que permitan contener la cifra y homicidios dolosos en Zacatecas?. El Convenio de Seguridad establecido hace poco con el Gobierno  de Durango y de San Luis Potosí en qué consistió, qué alcances tienen dichos convenios. El secuestro, según las Entidades, según el Consejo de Seguridad Nacional en el primer trimestre del año; sin duda, es la problemática que más nos adolece junto con la extorsión, puesto que después de Tamaulipas, Zacatecas es la Entidad del norte que más casos presenta de este delito. Pregunto, cuáles son las acciones puntuales que se siguen para contener este delito, cuáles han sido los avances a nivel de inteligencia, de operatividad, de capacitación en su Secretaría de Seguridad para combatir el secuestro; como Legislatura del Estado, cómo podríamos colaborar con la Secretaría de Seguridad para combatir este delito, más presupuesto, penas más severas a quienes secuestren; y número tres; en los esfuerzos por concretar único o un mando mixto, cuál es su visión respecto al tema de esta Secretaría de Seguridad, cuál es la hoja de ruta para seguir el plan que se tiene en torno a este tema, hasta dónde se llegarían las facultades de una policía estatal o de una policía metropolitana en su relación con las policías municipales. Es cuanto, Diputado Presidente.  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, siguiendo con la lista de oradores, tiene la participación, el Diputado Osvaldo Ávila Tizcareño. No se encuentra, seguimos con la participación, del Diputado Omar Carrera, hasta por cinco minutos.

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidente. Bienvenido, Secretario. Retirado Froylán Carlos Cruz, bienvenido a este Recinto Oficial. Señor Secretario, yo creo que en el tema de seguridad, pueden haber muchos discursos, pueden haber muchas estadísticas como usted hace un momento nos dio un catálogo de estadísticas y de organismos y de empresas que han hecho estadísticas aquí en Zacatecas y en el país, pero la realidad Secretario es que ya no se puede más con, o va en el tema de seguridad en el Estado; ya no hay y no vemos una coordinación entre las diferentes instancias policiacas, entre la policía, entre lo que maneja el Procurador, entre lo que maneja usted y lo que maneja, lo que es el ámbito militar, tenemos conocimiento y van las preguntas para no echar tanto rollo porque es lo mismo, y sí quiero que me responda con precisión mis cuestionamientos. Primero, por qué usted no estuvo en Nochistlán, porqué dejó solo en cierta manera o lo que fuimos testigos a través de la prensa, porque solamente estuvo el Procurador del Estado, también quisiera que nos dijera con puntualidad, qué es lo que le pasó puntualmente al hijo de Tomás Torres  de la golpiza que le propinó la Policía  Estatal Preventiva  y cuáles fueron los elementos y cuáles fueron las causas de que hay sido llevado a un hospital; de igual manera, quisiera que nos dijera cuántos elementos de la policía estatal tiene asignados el Gobernador del Estado y su familia, y si son de élite o no son de élite; de igual manera, por qué el grupo de inteligencia especial de la Policía Estatal Preventiva ya no está operando  y está en la banca; tercero, cuánto gana usted en este  derivado de que el anterior Gobierno, según data el propio Diario Reforma, que estímulo salarios austeros, aquí tengo usted ya lo vio, en el periódico de cuánto gana de forma normal y cuánto es por bonos en su totalidad. Me gustaría saber también en su percepción, porque usted encabeza la Secretaría de Seguridad Pública, si se está cumpliendo con el contrato de Zacatecas, ese contrato que firmó el Gobernador Alejandro Tello y del cual pues no vemos ninguna acción, no vemos ni las cámaras, no vemos ni los diferentes  grupos que nos prometieron que se iban a generar; de igual forma,  señor Secretario, sí me gustaría que nos dijera cuál es la relación que tiene en la realidad con el Procurador, con el Gobernador y con la Policía Militar, con los militares o usted anda por su lado sólo o andan juntos, o son lo mismo o  cada quien es distinto. Sí me gustaría que fuera muy puntual en mis preguntas, derivado de la importancia que tiene su comparecencia en este Recinto, que lo aplaudo porque ya tenemos bastante tiempo solicitándolo y lamento que sea en las condiciones que ahorita estamos, el Estado es una situación crítica, es un foco rojo y eso nos está perjudicando en el tema de turismo, en el tema de percepción ciudadana y por supuesto está afectando a su Jefe inmediato que es el Gobernador Alejandro Tello, serían mis preguntas y sí espero respuestas puntuales por favor, General. Muchas gracias.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Continuando con el Orden… Sigue la participación, de la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, hasta por cinco minutos.

 

 LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Presidente. Con su permiso. Creo que de la comparecencia, de la primera exposición que hizo el señor Secretario a quien saludo, podemos a priori sacar algunas conclusiones preocupantes todas; en principio,  que la información la tiene porque efectivamente ocupó gran parte del tiempo asignado a su comparecencia para darnos datos a los que todos los zacatecanos tenemos acceso, pero por tratarse del titular en el área de Seguridad Pública en el Estado, pues nos gustaría por lo menos pensar que son datos que sirven para construir una estrategia eficaz y citándolo para poder evitar con inteligencia violencia, pero no es así se tienen todos los indicadores de distintos estudios; y sin embargo, no se tiene por lo menos no se dio el tiempo de exponernos una estrategia puntual en materia de seguridad pública; otra cosa, que nos a claro no solamente en esta exposición que hizo, es que no existe coordinación entre todas las áreas que están encargadas de procurar la seguridad, no existe coordinación ni entre todas las áreas del Estado, ni entre todas las áreas del Estado ni de los municipios ni entre el Estado con Entidades Federativas vecinas, por lo menos los resultados que hasta la fecha hemos conocido nos dan elementos para asegurarlo; otra situación, que también nos damos cuenta y nos preocupa, es que existen más de la mitad de los municipios en el Estado de Zacatecas que no disponen de policía municipal o que disponen de ella, pero en un rango de cinco a diez  elementos distribuidos en tres turnos;  evidentemente, esto quiere decir que no hay en la mitad del territorio estatal un cuerpo de seguridad municipal que pueda brindar en primera instancia atención y que también falta por lo menos la mitad de elementos de la policía estatal de lo que se tiene por lo menos previsto de que pudieran contener, ya no hablamos de prevenir, contener todos los sucesos de los que lamentablemente hemos sido testigos; también nos ha quedado claro que la colección de estampitas de la Santa Muerte es más amplia que los méritos que se le puedan adjudicar a 7 meses de estar frente de la Secretaría de Seguridad Pública, toda las cifras que se nos dieron en las áreas dependientes que están bajo su responsabilidad, en realidad es que no nos dicen nada; si las contrastamos con las estadísticas que él posee  y que nosotros conocemos en materia de homicidios, secuestros, extorsiones, enfrentamientos, es por demás preocupante que en materia de seguridad pública se vive en el Estado y creo que nuestro referente no sería convocar, comparar si estamos peor que en otros Estados, sería analizar, simplemente si en Zacatecas se están dando resultados o no. Evidentemente conocemos su trayectoria militar, la respetamos, pero nos queda claro que le quedó grande el puesto de Secretario de Seguridad Pública, nos queda claro que en protección de nuestros intereses, de nuestras familias y de nuestros representados, es nuestra obligación y nuestra responsabilidad exigirle que a la brevedad presente su renuncia. Zacatecas ha dejado de ser una tierra de paz, lejos están los días en que transitar por las calles de este Estado era algo tranquilo, seguro sin importar la hora. Hoy la recomendación de su vocero señor Secretario, es que ya la población ya no ande de noche en la calle porque eso es exponerse a la actividad criminal. La población de Fresnillo es la quinta más insegura, pero aquí mismo en la capital más del 80% de la población comparte esa sensación: enfrentamientos, homicidios, secuestros, extorsiones, son el común denominador de una Entidad que antaño era un paraíso de serenidad. Señor Secretario, en Zacatecas según la Procuraduría General de Justicia del Estado hay presencia del cártel del noreste, talibanes, cartel del golfo e incursiones frecuentes del cártel de Sinaloa y del cártel de Jalisco. ¿Cuál es el papel del Estado en esta guerra?, en el pasado sexenio se ha dado un incremento exponencial en el recurso destinado a seguridad, ¿cuál ha sido el beneficio, puede asegurarnos a los zacatecanos  si se tienen elementos estatales confiables?. Acabamos de ver en las redes sociales a un elemento acreditado como policía estatal, quien aparentemente al ser entrevistado por un grupo de delincuencia organizada admite que para ganar unos pesos más compra droga en el vecino Estado de Aguascalientes y luego la vende en Zacatecas; además, hay que recordar que ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos, se dan quejas permanentes por los abusos de autoridad de las fuerzas policiacas, qué ha hecho señor Secretario para reducir este índice, qué sucedió exactamente con el hijo de la actual Secretaria General de Gobierno, que como ya comentó mi compañero Omar Carrera, aparentemente agredieron elementos policiacos y que por las heridas que se le causaron tuvo que ser intervenido quirúrgicamente. Porque imagínense ustedes, si esto sucede con el hijo de un funcionario  de primer nivel, qué se puede esperar el resto de la población…

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.

 

 LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Coincido con la actual Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, quien dijo que en el Estado, que en un Estado donde no existe la seguridad pública, tampoco hay condiciones para el desarrollo de las familias. Hoy en Zacatecas no existe seguridad pública, debería usted insisto señor Secretario, por dignidad presentar su renuncia. Gracias.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Siguiendo con la lista de oradores, bueno de participantes, sigue la Diputada María Elena Ortega, hasta por cinco minutos.

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con su permiso, con su permiso, ciudadano Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Señor General Froylán Carlos Ruíz, Secretario de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas, esta reunión es de inmensa trascendencia dado que todos sabemos de las fuentes y de la palabra y vivencia permanente de la sociedad que este es el problema número uno en Zacatecas, seguido del desempleo, de la falta de desarrollo, situación que al punto número uno  que es el de la inseguridad pública, pues el anterior tiene que ver precisamente con las causas precisamente del problema número uno; por eso, considero que esta reunión deba de ser el inicio del proceso de un diálogo  entre los poderes para generar la corresponsabilidad en términos constitucionales y de los reglamentos y leyes que en materia nos rigen en el Estado. No para estar en la ociosidad sino para poder lograr, este, revisar de manera muy puntual los avances que hoy demandan la ciudadanía en cumplimiento a este derecho humano que es el derecho a la seguridad, derecho al desarrollo; dicho lo anterior, le agradezco la atención que preste señor General a las diversas intervenciones que esta Legislatura realiza y en particular a la que el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tiene a bien plantearle, dentro del Plan Estatal de Desarrollo como encontramos más allá de las metas de mil policías, de 375 certificaciones que se harán, de las instalaciones de 250 cámaras de vigilancia, de la instalación de 58 Consejos Ciudadanos de Seguridad, a mí me interesa conocer en relación a las funciones sustantivas de su secretaría lo siguiente, cuáles son las metas y estrategias específicas para lograr contener la crisis de inseguridad que vive nuestra Entidad, y que entre otras fuentes el Foro, el semáforo delictivo coloca desafortunadamente a Zacatecas en cuarto lugar. También quiero compartirles a las y los señores Diputados  al igual que usted que en últimas fechas y en la primera parte de su intervención usted, lo focaliza a últimas fechas, encontramos, seguimos viendo que hay un proceso de criminalización hacia las y los jóvenes desde la misma autoridad, y evidenciando con ello también el no cumplimiento a sus derechos básicos como son: la educación, la salud, el empleo, la cultura, la recreación. En relación a ello señor General, cuáles son las estrategias de trabajo específico desde su secretaría para evitar el crecimiento del ejército delincuencial de reserva compuesto por jóvenes sin oportunidad, es tiempo de políticas, marco jurídico, es harto, amplio, y si lo cumpliéramos creo que este ejército de delincuencia juvenil no estaría en sus estadísticas como contenido problemático central; cuáles son las acciones para sacar a los jóvenes del ambiente de calle en donde son reclutados o involucrados en las redes criminales? ojo con esto, cuáles son las estrategias para el rescate de las y los jóvenes que ya han caído en las garras del crimen organizado? de la misma manera a nivel mundial y a nivel nacional los indicadores, las estadísticas nos reflejan que el secuestro de niñas y niños va en aumento, cuáles son las acciones preventivas en esta situación?. Señor General, en relación al Programa Estatal de Prevención del Delito, cuáles son los ejes, estrategias, indicadores y metas del Programa Estatal para la Prevención, cuáles son las propuestas específicas que ha trabajado de manera conjunta con la Dirección Estatal de Planeación para el diseño de las políticas públicas estatales, especificas en materia de seguridad, cuál es la garantía de que no se reciba y se siga dando trato de violación a los Derechos Humanos en los CERESO´s, cuál es esa garantía que tenemos y que aquí en esta Soberanía se ha analizado, hay alguna acción tendiente a que se mejoren los salarios de la población en general como incentivo que le garantice a la gente un buen desempleo, un buen empleo, perdón…

 

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada, por favor.

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Sí señor, ¿qué acciones se hacen para trabajar con los indicadores de impunidad, que también usted nos lo exponía como una de las problemáticas?, y para concluir esta primera ronda, ¿cómo se da la coordinación entre los cuerpos policiacos estatales y municipales para evitar la subordinación de estos últimos al crimen organizado? En la siguiente ronda también le manifestaré, que este Grupo Parlamentario le solicitará por escrito una serie de informaciones que no encontramos por ninguna parte, que son importante para esta coordinación de corresponsabilidad en esta urgente demanda ciudadana de seguridad pública.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Continuando con la lista, le pedimos al Diputado Santiago Domínguez Luna, hasta por cinco minutos.

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muchísimas gracias. Muy buenas tardes, Ciudadano Secretario Froylán Carlos Cruz. Considerando que la seguridad de los zacatecanos prácticamente es el primer tema que deben de estar atendiendo los Poderes, esperábamos con ansia esta Comparecencia suya para poder conocer de quien es el profesional, de quien es el mayor informado del Estado en seguridad pública, conocer ese diagnóstico, pero creo que con la exposición que se da en términos generales donde se habla de datos duros, donde se habla de algunas líneas de acción que se plasmaron en el Plan Estatal de Desarrollo, y de algunas estrategias como la difusión o la capacitación que se da en los diferentes municipios del Estado, finalmente no damos con una conclusión sobre la situación real que tenemos ahorita en el Estado, yo soy muy respetuoso de los datos y de la información considerando este tema primordial, por eso, esperábamos esta Comparecencia para conocerlo de viva voz, conocerlo fundamentalmente cómo es la realidad de Zacatecas en seguridad pública. Quiero decirle, como lo manifiesta usted, inteligencia para abatir o para prevenir o para combatir la violencia, quiero decirle que esa parte se siente o se percibe que queda como en el discurso, y que por otro lado, los grupos delincuenciales sí utilizan esa inteligencia y sí la ponen en práctica, y nos dan a los zacatecanos un estado de psicosis, prácticamente a la hora de salir a la calle, a la hora incluso de estar en la casa, a la hora de hacer nuestras actividades económicas, sociales, públicas porque no nos sentimos seguros; por eso, en correspondencia a eso yo le haría, bueno, tenía varias preguntas que hacerle pero para no repetir en función de lo que han expresado mis compañeros, solamente son dos preguntas: una, debemos aceptar públicamente que como institución del Gobierno de Zacatecas, la Secretaría de Seguridad Pública ha quedado rebasada por esta situación de violencia; y segunda, de acuerdo a la información y a la preparación que ya se ha expresado también de su persona como experto en la materia militar, y que por alguna situación fue designado usted, Secretario de Seguridad Pública de Zacatecas, se siente usted capaz de poder atender el tema de seguridad pública en función de los datos que seguramente los tiene reales, porque considero que no son los datos reales los que tenemos; nada más para hacer un dato, un indicador rápido de acuerdo a los datos que usted mismo nos da, prácticamente en lo que va del año tenemos dos ejecuciones cada 24 horas en el Estado, de acuerdo a lo que usted mismo nos informó o lo que alcancé a percibir, pero esta es la pregunta, de acuerdo a su formación, de acuerdo a la situación del Estado, se siente usted capaz de poder atender el tema y de seguir adelante en la Secretaría de Seguridad Pública, muchas gracias.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con la lista, tiene el turno, la Diputada Lupita González, hasta por cinco minutos.

 

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Bienvenido, señor Secretario Froylán, en qué estoy… Desgraciadamente la inseguridad y la violencia social ha transformado de manera negativa la vida de los zacatecanos, ya que el crecimiento constante de la inseguridad así como la crudeza e intensidad de los hechos violentos, son un fenómeno inédito en la historia contemporánea de nuestro Estado; hoy en día estamos llegando al punto de pagar un costo muy elevado en vidas humanas y seguridad, deterioro institucional y graves daños, tanto sociales como económicos, de ahí que considero pertinente transitar de una estrategia marcadamente punitiva y carente de un diseño integral por una que esté apuntalada por políticas transversales y abarcadoras; en este sentido la mera extrapolación de la estrategia del Gobierno Federal, no nos ha conducido hacia una solución de fondo al problema de la seguridad de Zacatecas, en particular no podemos atenernos a contar con la presencia de las fuerzas federales, sin que exista una estrategia integral a nivel estatal en materia de seguridad a efecto de lograr una coordinación efectiva en la lucha contra la delincuencia; expuesto lo anterior, señor Secretario, quiero preguntarle si la dependencia a su cargo cuenta con un análisis y una planificación integral en materia de políticas públicas a nivel local, partiendo de considerar las condiciones específicas que incidan en el surgimiento y operación de los grupos delictivos en los municipios y sus comunidades, y de existir, cuáles son las expectativas sobre el resultado de las acciones que se derivarán de esta planeación; asimismo, preguntarle a usted sobre las acciones que la Secretaría a su cargo está emprendiendo con objeto de ampliar el número de elementos confiables para que integren las Policías Preventivas Municipales en el Estado; es cuanto, Diputado Presidente, gracias.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Sigue el turno de la Diputada Lupita Adabache, hasta por cinco minutos.

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Muy buenas tardes, General; quiero darle la bienvenida, y yo nada más tengo una pregunta ¿qué está haciendo su departamento para combatir el uso de drogas en nuestros adolescentes y niños? Es todo, gracias.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Siguiendo con la participación de la Diputada Patricia Mayela Hernández Vaca.

 

LA DIP. HERNÁNDEZ VACA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Buenas tardes, señor Secretario, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. Como respuesta a los índices de violencia que aquejan a nuestro Estado se inició una estrategia para dar respuesta a estos acontecimientos, la cual es hagamos el cambio, donde convergen diferentes instituciones y con una gran participación y con responsabilidad, como lo es la Secretaría de Seguridad Pública que usted dirige; quiero ser clara y concisa, ¿qué resultados ha tenido esta estrategia que tiene por objetivo reducir los condicionantes de la violencia y la delincuencia a nivel comunitario, a través de la integridad institucional; por su respuesta, muchas gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Siguiendo con el orden ahora le toca el turno al Diputado Carlos Peña Badillo, hasta por cinco minutos.

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Agradeciendo la presencia y dando la bienvenida al General Froylán Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública, quiero aprovechar el uso de la voz primero, para mostrar mi solidaridad y compromiso con la población zacatecana, particularmente con quienes han sido víctimas o han conocido y vivido de cerca hechos y datos en materia de seguridad que hoy los tienen en la intranquilidad, especialmente para todas esas familias que se han visto afectadas por este fenómeno social de descomposición donde se manifiesta de manera clara y puntual la inseguridad en todas sus vertientes. Los gobiernos, estatales, federales, municipales más allá de tintes partidistas han hecho su esfuerzo por atender, contener y enfrentar la crisis de inseguridad que en los últimos años han aquejado a nuestro país, y por ende a Zacatecas; esto nos obliga y hace necesario que acompañemos en una estrategia común sociedad y gobierno, desde luego que este Poder Legislativo debe y tiene que jugar un papel fundamental, no solamente para legislar, sino también para respaldar y acompañar políticas públicas en materia de prevención, de coordinación, de comunicación, de equipamiento, de fortalecimiento, de sanciones y penas que nos permitan darle certeza a la sociedad zacatecana; sin duda, que eso deberá de acompañar a todas las corporaciones y a sus elementos que están bajo la responsabilidad del Secretario de Seguridad Pública, más allá de las manifestaciones de permanencia o no, de su responsabilidad en este encargo; hoy, señor General, usted es el Secretario y lo necesitamos para que nos ayude, para que nos acompañe, para trabajar por un Zacatecas habitable, un Zacatecas que garantice y permita invertir, un Zacatecas al que se pueda y se quiera visitar; por ello, es que mi pregunta va enfocada al incremento de los homicidios que están vinculados a la delincuencia organizada que hemos conocido y que se han estado presentando de manera recurrente en la entidad; por ello, le pregunto, ¿qué estamos haciendo o qué falta por hacer para una coordinación efectiva y operativos que sean permanentes a lo largo y ancho del Estado, que involucren, desde luego, la zona metropolitana con Zacatecas y Guadalupe, los 56 municipios restantes, a las fuerzas federales y a otras entidades?, el combate a la inseguridad es tarea de todos y ahí tenemos que tener certeza y claridad de qué estamos haciendo, de en qué estamos fallando. Sería cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Continuando, le toca el turno a la Diputada Nalleli Román.

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Gracias, Presidente. Muy buenas tardes, Secretario, quiero agradecerle que nos esté acompañando el día de hoy en esta Sesión, y también tener la disponibilidad para tratar de un tema tan importante y delicado como es la seguridad en el Estado de Zacatecas. Como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional sé del compromiso de la Secretaría de Seguridad Pública, bajo la tutela del General Froylán Carlos Cruz ha mostrado hacia con el pueblo zacatecano, indudablemente nuestro país atraviesa una etapa difícil en materia de seguridad, y lamentablemente nuestro Estado no es la excepción en este panorama; pero lejos de volcarnos en descalificaciones, me parece primordial el conjuntar esfuerzos de los distintos Poderes, sea el Gobierno y el Poder Legislativo para facilitar la creación y puesta en marcha de estrategias que abonen en el combate a la delincuencia, es por eso, señor Secretario, que tengo solo dos preguntas: ¿cuántos nuevos elementos han sido contratados en lo que va del nuevo gobierno y a cuáles corporaciones? La segunda es, en el tema de profesionalización de las corporaciones de seguridad pública, ¿cuál es el avance en la creación de la Licenciatura de Seguridad Pública? Es cuanto.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con el orden, le toca el turno a la Diputada Isadora Santiváñez, hasta por cinco minutos.

  

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Secretario, bueno, primero que nada darle la bienvenida a este recinto, valoramos el esfuerzo que se realiza al estar aquí, y la verdad es que yo solamente tengo tres preguntas, son sencillas; entendemos que el tema de seguridad siempre va a ser complicado, independientemente de quién es el Titular, de quién está a cargo del tema de la seguridad, y en los últimos años en el Estado de Zacatecas la seguridad ha abonado a un tema incluso de reducción o estancamiento en el tema del desarrollo social y económico del Estado; entonces, es un tema muy importante el de la seguridad pública, y en ese tenor o en ese sentido sí preguntar, señor Secretario; lo primero, en campaña se comprometió el Gobernador Alejandro Tello Cristerna a hacer un esfuerzo importante en el tema de seguridad pública, y una de las propuestas que el señor Gobernador en aquel entonces realizaba tenía que ver con instalación de cámaras de video-vigilancia que estuvieran conectadas a un centro de reacción inmediata, para así disminuir los índices de inseguridad; y en ese sentido preguntar, señor Secretario ¿qué tanto avance hay en la adquisición, en la instalación e incluso en la determinación de cuáles serán los puntos en donde se instalarán estas cámaras?, ¿ si sí se instalarán, de ser así, cuántas en todo el Estado y qué zonas priorizarán, si será la zona conurbada, las ciudades de mayor índice delincuencial, entre otros? La segunda pregunta, Secretario, va relacionada al tema de la contratación o del presupuesto, que al final de cuentas es parte de lo que a nosotros también nos corresponde como Diputados Locales, la aprobación de un presupuesto para cada una de las Secretarías de Gobierno del Estado, nos comenta que es necesario, y en eso, yo creo que nos ponemos el saco también, ayudar al Ejecutivo para que exista una disminución en este tema, nos comenta que es necesario un mayor número de Policías tanto a nivel estatal como a nivel municipal, comentaban incluso aquí algunos Diputados estadísticas referentes a que muchos de los municipios o la mayoría de los municipios no cuenta con los Policías suficientes de acuerdo a la población que tiene; y en este sentido, la pregunta es, señor Secretario, de los Policías que existen, a pesar de exámenes de confianza, a pesar de todo lo que ya se realiza, todos esos filtros que ya se tienen, en el actuar diario, en realidad ¿cuántos Policías reales y efectivos tenemos en el Estado de Zacatecas?, porque si nos da una cifra de 300 como ejemplo, pues cuántos de esos de verdad son de confianza?, ¿cuántos de esos Policías de verdad son efectivos?, ¿cuántos de esos Policías? , porque si no podríamos disminuir el número, si vemos que un municipio tiene nueve y de esos nueve cinco puedan ser Policías que a lo mejor no estén haciendo su labor o lo estén haciendo en otro sentido, pues ¿cuántos nos quedan?, y si eso también genera esa confianza para nosotros, del poder invertir en la contratación de más Policías y si es necesario o no, y para quién trabajarían; y la última pregunta, Señor Secretario, va referente a que lo hemos visto en estos meses en un gran número de entrevistas que ha estado aquí, hoy está aquí en Comparecencia; sin embargo, creo que sí es muy importante esa certeza a la ciudadanía, porque hablando como ciudadanos, pues los ciudadanos son o somos quienes más sufrimos el tema de inseguridad; entonces, usted señor Secretario, qué le diría a la ciudadanía zacatecana para generar esa certeza de que se está trabajando, de que se está haciendo el esfuerzo, y de que al final de cuentas es un proceso en el que esperemos se obtengan los mejores resultados; sería cuanto, Diputado Presidente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien, sigue el turno del Diputado José María González Nava, hasta por cinco minutos.

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Nuevamente bienvenido, señor Secretario de Seguridad Pública, bienvenido a este Recinto Legislativo; usted hacía mención de algunos puntos estratégicos, de los cuales sin duda se compone la estrategia integral de seguridad pública, yo me voy a referir a uno de ellos, me voy a referir a la prevención del delito, y sin duda también es de interés prioritario para el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tenemos en claro el clima de inseguridad que se vive en nuestro país y en nuestro Estado; en definitiva, debe ser atendido desde la prevención y no solo a través de un incremento de equipamientos y en armamentos a las corporaciones policiacas, vital importancia es una capacitación permanente. Es de destacarse que desde el Poder Ejecutivo el Ciudadano Gobernador implementó y comparte esta visión también de la prevención del delito, implementando un programa específico para ello, esta estrategia de prevención social de la violencia y de la delincuencia con una prioridad muy importante que es la participación ciudadana, donde tal como lo dice el título, el punto central es la cooperación y la colaboración de las colonias, llevándose a cabo a través de acciones a nivel comunitario, colonias y de barrios, y así sucesivamente; en este programa, sin duda es de vital importancia sí la participación ciudadana. En esta estrategia, se toma como base o elemento central a la persona, al vecino, al joven, a la madre y al padre de familia, concibiendo a las y los ciudadanos como parte nodal de la solución, a través del fortalecimiento de la cohesión social, el rescate de los valores y el rescate de los espacios públicos. Para resolver la problemática que nos aqueja en materia de seguridad es necesario involucrarnos en los problemas de nuestra calle, colonia, de nuestro entorno, no basta con castigar las conductas antisociales o hacer señalamientos públicos de quienes cometan algunos de estos ilícitos, esto es apostarle definitivamente a una cohesión social importante. En su exposición, señor Secretario, usted lo comentó y lo dijo: “que requerimos de la participación de instituciones”, y sin duda, un elemento importante con el que se puede disponer es con las instituciones educativas, no solamente para darles capacitaciones, sino para que nos ayuden a capacitar, y estas ya sean públicas o privadas, a través de las cuales podamos captar a una gran cantidad de jóvenes e involucrarlos a estos a actividades de la prevención, motivados, por supuesto, a través de becas, a través de incentivos, donde nos permitan ellos, en principio, replicar esta estrategia, en su casa, pero sobre todo en su propio entorno. La prevención del delito, señor Secretario, sin duda, es una estrategia que tiene que ser incluyente y de manera transversal, tienen que involucrarse todas las dependencias del Gobierno del Estado, pero por supuesto también, deben de involucrarse los tres órdenes de gobierno, las estrategias en prevención del Gobierno Federal deberán de ir alineadas, involucradas en estas estrategias; y por supuesto, también preguntar ¿en esta estrategia están involucrados los municipios?, ¿qué están haciendo los municipios en materia de prevención del delito?, ¿qué están haciendo ellos para poder fortalecer esta estrategia de manera conjunta y que sea un trabajo permanente y no únicamente cuando se tenga presencia alguna de Funcionarios Públicos Estatales, sino una estrategia conjunta y permanente; y preguntarle, señor Secretario, ¿qué objetivos palpables se tienen en la implementación de esta estrategia? o ¿cuáles serán sus resultados?, ¿qué buscamos de esta estrategia?, ¿cuáles son los porcentajes de esta percepción que nosotros queremos sentir en la sociedad?, además de la mencionada estrategia se está trabajando a través de otros programas para fortalecer el combate a la violencia a través de la prevención del delito, ¿qué otros programas tenemos?, y por supuesto, de una manera conjunta y una estrategia transversal, por supuesto, que ahorramos esfuerzos institucionales, y por supuesto también, recursos. Por sus respuestas y comentarios, muchas gracias, señor Secretario.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el turno, la Diputada Norma Castorena, hasta por cinco minutos.

  

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente. Buenas tardes, señor Secretario, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. La seguridad pública es un servicio cuya prestación debe de guardar un respeto irrestricto a las Garantías Individuales, siendo sus objetivos principales el mantener el orden y la tranquilidad pública del Estado, esto es conforme a los artículos 21 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, proteger la integridad física de la personas, así como de sus bienes, promover y coordinar programas de prevención de los delitos, infracciones a leyes y Reglamentos del Estado y sus municipios, establecer mecanismos de coordinación y colaboración en la investigación y persecución de los delitos, y obviamente, de los delincuentes; en ese sentido, es una preocupación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional la situación que hoy se vive en el Estado. La semana pasada recibimos en este Recinto Legislativo al Procurador del Estado, él nos informó a los que integramos esta Legislatura que tan solo en este año se han recibido 10 denuncias en contra de las instituciones policiales del Estado, en casos de tortura; General, para el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional es de suma importancia que las acciones que se implementen en materia de seguridad se lleven a cabo en estricto apego a los Derechos Humanos y siempre salvaguardando en todo momento la integridad de las personas, y en caso de tratarse de detenidos se eviten en todo momento las agresiones y se cumpla con el debido proceso, otorgándoles los derechos que establece nuestra Constitución; por lo anterior, consideramos que también es necesario que la Secretaría que usted encabeza se vincule con la Comisión de Derechos Humanos del Estado, a efecto de que se dé seguimiento a los casos que se presenten de agresiones o torturas; y sobre todo, que se formulen las recomendaciones que se consideren necesarias a efecto de prevenir y erradicar estas prácticas; en este tenor, quisiéramos hacerle o quiero hacerle las siguientes preguntas: preguntarle General, si se cuenta con mecanismos de colaboración entre la Comisión de Derechos Humanos del Estado y la Secretaría de Seguridad Pública, saber también si se han recibido recomendaciones por parte de esta Comisión, y si es así, ¿ya se atendieron estas recomendaciones o no se han atendido? La institución a su cargo implementa capacitación y sus elementos tienen esta capacitación en materia de Derechos Humanos, para que estos sean respetados y al momento de que ellos realizan sus operativos; y preguntarle también, General, ¿qué está haciendo la Secretaría para prevenir, erradicar y sancionar la tortura y las agresiones físicas a los ciudadanos? Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Tiene el uso de la voz, el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por cinco minutos.

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, Diputado Presidente, y agradeciéndole su benevolencia de la condición humana. Primeramente, también, darle la bienvenida al señor Secretario en este Recinto Legislativo; sin duda, reiterar, como lo decíamos en la Comparecencia anterior, que esta es una muestra más del compromiso de la Fracción Parlamentaria del Revolucionario Institucional y de los Grupos Parlamentarios aliados, de nuestro compromiso, de nuestro sentido de responsabilidad y de nuestra preocupación de que más allá de simplemente, como en algunos otros momentos se cuestiona ser comparsas del Ejecutivo; hoy se da aquí una muestra, trayendo a rendir cuentas a una de las partes más sensibles, más delicadas desde luego que preocupa a la población zacatecana. El diagnóstico está hecho, la valoración que haga la ciudadanía, sin duda, será cuestionable en un sentido u otro, pero lo que es cierto es que aquí está ese compromiso del que nosotros hemos hablado, y que ojalá los compañeros de las otras expresiones políticas también lo reconozcan, ojalá se den la oportunidad de decir que esta Fracción mayoritaria, que estos Grupos aliados son los que coparticiparon de manera decisiva para tener estas Comparecencias. Paso a lo siguiente: decir que sin duda, ya lo hemos dicho en otros momentos, el tema de inseguridad es un problema que tiene que ver con varios factores, es un problema multifactorial, desde luego, el tejido social, las circunstancias económicas, el modelo económico que en otros momentos hemos citado varios de los integrantes de este Poder Legislativo, es la madre nutricia que alimenta al problema, pero independientemente de ello, pues sin duda el problema hoy está, y sobre él hay que hacer algunas acciones; en ese sentido yo quiero decir, quiero hacer algunas preguntas al señor Secretario, decir en primer lugar que desde luego su formación castrense, que incluso ha sido objeto de condecoraciones, pues ha.., de alguna manera le da la oportunidad de tener una visión distinta a la de los civiles en relación al tema de seguridad. En ese sentido, ante el Centenario del Ejército Nacional que fue creado con funciones constitucionales específicas de resguardo de la seguridad nacional, yo quisiera, y que de algunos años para acá por disposición del Jefe Máximo de las Fuerzas Armadas se han diversificado sus actividades fuera de los cuarteles, yo quisiera preguntarle al señor Secretario, desde su punto de vista, ¿qué opinión tiene en relación a si son los mandos de…, en este caso militares, quienes pueden garantizar el resguardo de la seguridad?, en su experiencia en el caso de Zacatecas, quiero decir, formularé la pregunta de manera precisa, en Zacatecas como en otras entidades federativas las Secretarías de Seguridad Pública están al mando de Generales en activo o retirados, como es su caso, ¿cree usted que el despliegue militar en las instancias de seguridad pública es la solución para erradicar la violencia? En segundo lugar, quiero preguntar ¿qué opinión le merece al señor Secretario la Ley de Seguridad Interior que hoy se discute en el Congreso Federal, cree que esta ley pueda ser potencialmente violatoria a la Carta Magna de nuestro país? La semana pasada, eso por otra parte, por unanimidad en el Senado de la República se aprobó la Ley contra la Tortura y la envió al Poder Ejecutivo para su correspondiente promulgación; señor General, en el país y Zacatecas se ha dado cuenta de que hay tortura, malos tratos, penas crueles, inhumanas o degradantes, quisiera saber si usted tiene información en ese sentido. También quiero preguntar, la semana pasada tuvimos la Comparecencia del Procurador, él daba cuenta de una circunstancia específica en torno a los grupos criminales de manera organizada, y entiendo que los exámenes de confianza son un mecanismo para blindar, en este caso a las corporaciones, yo quisiera decir, más allá de estas acciones, posteriormente de realizados estos exámenes ¿qué otras acciones se implementan para garantizar que no pueda permear la delincuencia hacia el interior de estos grupos. Concluyo rápidamente, Presidente, el Plan Estatal de Desarrollo contempla como uno de sus ejes fundamentales atender con urgencia el problema de seguridad, realizar acciones de manera coordinada, y usted daba cuenta de que esto tiene que ver con la participación social, ¿qué acciones se están implementando?, recordemos que el policía de barrio a veces es el más efectivo para resguardar la seguridad de las comunidades, de las colonias, ¿qué acciones se están implementando, o qué programas se tienen en mente para poder garantizar la participación social para incidir y colaborar en estos problemas tan graves? Es cuanto, señor Presidente, y muchas gracias.

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Ya nada más para concluir, yo.

  

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Señor Secretario, pues yo sí le quisiera pedir en nombre de los ciudadanos, por los que fuimos electos y por mi familia, por todos los que estamos aquí, sí le quisiera pedir que podamos dar más resultados en cuestión de seguridad. Zacatecas ha tocado fondo en cuestión de seguridad como, a lo mejor como nunca lo habíamos visto y se ve una descoordinación, se siente y lo saben los ciudadanos; yo sí le quisiera pedir una coordinación más real con el Ejército, con la Procuraduría y con todos los que tengan que ver en cuestión de la seguridad, porque nosotros no ganamos nada con estar haciendo leyes y a lo mejor con la prevención, cuando ahorita lo que se necesita es dar resultados y resultados inmediatos, antes de que Zacatecas se caiga en pedazos. Es cuanto.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Para seguir, corresponde dar respuesta al señor Secretario, sobre los planteamientos formulados por las señoras y señores Diputados.

   

EL C. GENERAL BRIGADIER RETIRADO FROYLÁN CARLOS CRUZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Bien. Muchas de las preguntas en el fondo tienen similitud, muchas, y hay que reconocerlo. En el documento expresado inicialmente con cifras, ¿por qué las cifras? Porque son el punto de partida para detectar las vulnerabilidades que hay que atacar, son el punto de partida las estadísticas ¿Qué dicen los programas federales? La georeferenciación de los índices delictivos, a qué nos lleva, a ubicar lugares, comportamientos, acciones tanto de la sociedad principalmente como del crimen organizado, a eso nos lleva georeferenciar el nivel y la consecución de los delitos, y a eso nos lleva a un lugar x, prestar atención a sectores de la población x; el programa de prevención es atacar la violencia y la delincuencia desde sus orígenes, ¿qué está promoviendo esa violencia y esa delincuencia?, y esto no es de este gobierno, es de años, por eso yo les decía al final del documento de Comparecencia, no politicemos las estrategias, porque esas estrategias pierden su esencia y ya la población no quiere más violencia, si nosotros nos vamos directamente sobre esos grupos criminales provocamos más violencia, no quiere decir que los estemos dejando hacer lo que quieran, no, no queremos aumentar más con actos violentos esa percepción de violencia, por eso dice: “Más prevención y luego la contención”, “Más inteligencia, menos violencia”, porque eso va a ayudar a bajar los niveles de percepción de la ciudadanía si originamos más violencia; en ningún momento hemos dicho, en ningún momento hemos aceptado que estemos rebasados por los grupos criminales, no, sabemos de nuestras carencias ¿por qué? Porque fui muy claro en los números de Policías Estatales y Municipales que se cuenta actualmente el Estado, es una limitante muy radical que no nos permite estar en tiempo y lugar donde hay una emergencia, no es una justificación, es una realidad. Otro punto, si con mi renuncia, los dos o tres señores Diputados que me piden que renuncie, si con mi renuncia ellos se comprometen con el pueblo de Zacatecas que paralelo a mi renuncia, paralelo desaparecen esos grupos criminales que están asentados en el territorio estatal y nacional también desaparecen; no duden, presentar mi renuncia; si los señores Diputados que me piden mi renuncia me dicen que con mi renuncia, a los cinco-seis días, a una semana las decenas de miles de jóvenes que tienen ya adicciones de droga dejan de consumir drogas, con gusto presento mi renuncia; una renuncia no resuelve el problema, es un problema social, seamos claros, seamos objetivos, es una descomposición del tejido social en donde todos, absolutamente todos, tenemos un nivel de responsabilidad; inicialmente como ciudadanos, todos somos ciudadanos, todos, pero nuestra responsabilidad es doble porque somos Funcionarios Públicos además, tenemos doble responsabilidad nosotros, doble compromiso moral y ético con la sociedad, con el pueblo; el Plan Estatal de Prevención de la delincuencia y la violencia, los resultados no son de la noche a la mañana, por qué, porque es la descomposición del tejido social, y esto no es de ahorita, esto es de años, se han tergiversado los planes y los programas por muchos intereses, no viene al caso comentarlos, pero ustedes como Funcionarios Públicos de uno de los sectores principales de la estructura del gobierno saben por qué, saben por qué, agradezco a los señores Diputados que me piden, que se dieron cuenta de las limitantes que tiene en órganos de prevención, en cuanto a números de policías, la carencia de elementos para estar en tiempo y lugar en todo el territorio estatal, les agradezco; y vamos a madurar la propuesta para que nos ayuden a generar los recursos y poder tener el número, si no ideal, el que se ajuste más para tener presencia permanente, periódica más permanente en todos los municipios y en todas las comunidades más alejadas de las principales áreas urbanas del Estado; la coordinación existe, existe la coordinación. Intercambio de información, se han hecho convenios con San Luis Potosí, con Durango, y los primeros que nos sentamos fuimos los Secretarios de Seguridad Pública a intercambiar información, a ver la geografía limitante en nuestros estados, cómo está, todo eso se está haciendo, pero es un problema que no se resuelve de la noche a la mañana, seamos sinceros, seamos honestos; como ciudadanos y como Funcionarios, esto se viene arrastrando no de ahorita, de muchos años, y este es el nivel en que hemos llegado, y vuelvo a insistir, todos tenemos algún nivel de responsabilidad, todos. El Mando Único, Mando Único no quiere decir que alguien asuma la autoridad y les quite competencias a los señores Presidentes Municipales, no, el Mando Único se refiere a una metodología única, a un procedimiento único, a un adiestramiento único, a una estrategia única, ese es el Mando Único y yo le doy las gracias a la mayoría de los Presidentes Municipales que han entendido la problemática y se están acercando cada día más, ahí lo vimos en números, cómo está trabajando, los niveles de trabajo que tiene el instituto de profesionalización, por qué, porque todos, la mayoría de los Presidentes Municipales se están acercando cada día más para ver el problema de su localidad de número de policías, están entendiendo el problema, no es un problema solo del gobierno estatal, de todos, todos estamos inmersos en esto, todos ¿Por qué las pláticas del Programa No te involucres? Se me ha criticado porque dicen que voy a dar pláticas, ¿por qué hago eso? ¿Saben por qué lo hago? Porque me lo pidieron, no por gusto, me lo pidieron, me lo pidió un señor Director de un Colegio de Bachilleres, fue el primero que me lo pidió, y le dije: “Sí”, y ahí empezamos a dar las pláticas. Los jóvenes, la población más indefensa por muchos factores, la población más indefensa, más inmune, de veras, es espantoso cuando uno está platicando con ellos las caras que ponen cuando uno les empieza a decir con crudeza realmente qué representa el peligro de las drogas, y cuando uno termina, los señores Profesores hacen una pequeña encuesta y piden opiniones, se quedan callados, temerosos, miedosos, de la forma en cómo se elabora el problema de las drogas, casi tres mil jóvenes las han escuchado y tengo una lista, tenemos una lista para seguir dándolas, ¿por qué? Porque saben ellos del gran beneficio de esto, aunque muevan la cabeza negativamente, alguien lo tiene que hacer, es un problema social, no me cansaré de decirles que es un problema de tipo social esto, no me cansaré de decirles; agradezco a los señores Diputados, de veras, por esta oportunidad que me dieron de venir a hablar de la crudeza de la inseguridad y los motivos que la están originando y la van a seguir originando si no tomamos cartas en el asunto, con seriedad, sin intereses de ningún Partido Político; parte del problema es la falta de ética, la falta de procedimientos de las diferentes policías, y esto no es de ahorita, esto es de años, se les ha hecho como una actividad normal de trabajar, cosas que van en contra de los Derechos Humanos, del bienestar y seguridad de la población, ahí están los resultados de las cosas que estamos haciendo internamente, de las medidas de carácter disciplinario, fuertes, que están dando resultados paulatinos, pero ahí vamos; yo les dije que más de 60 policías se han ido, porque no les gusta la supervisión, el control, que luego uno les esté viendo cómo trabajan, atendiendo todo tipo de quejas, absolutamente todo tipo de quejas, no les gusta, prefieren irse, pero no, no estar en esa sintomatología de ser supervisados las 24 horas del día cuando están de servicio; no me estoy justificando, esa es la realidad de todo, absolutamente todo lo que está pasando al interior, es una Secretaría que así me la dejaron, así me la entregaron, y dentro de la nueva estrategia del Programa de Prevención del Gobierno Estatal es ser claro, transparente en todas las acciones que se están llevando a cabo, esas son las acciones que paulatinamente cada día la sociedad principalmente se está dando cuenta y se está acercando, aunque ustedes no lo crean; la prueba es la Colonia Lázaro Cárdenas, al principio no se acercaba, ahorita es sorprendente como se acercaron ya los padres de familia, los barrios, los jóvenes, cómo están en contacto ya, porque se están dando cuenta en realidad de dónde vienen todos los problemas, ellos solitos se van dando cuenta de dónde vienen todos los problemas, queramos o no reconocerlo, pero esa es la verdad, de veras, esa es la verdad. Los problemas de filtración ¿qué estamos haciendo? Medidas de control, control con los radios de comunicación, control con los teléfonos celulares, y ya por ahí nos están dando quejas con los Derechos Humanos, que porque no los dejamos usar el celular, estando en servicio ponemos restricciones por las fugas de información, es una conducta que no desaparece de la noche a la mañana, no va a desaparecer de la noche a la mañana, son medidas internas que paulatinamente nos van a dar resultados, todo esto, ahorita con el sistema de justicia penal; una denuncia si no es ratificada y si no viene anexada de pruebas no nos las admiten, no podemos tener o podemos comprometer a la institución tomando acciones legales o administrativas, porque después se nos revierte, disciplinariamente sí podemos hacer muchas acciones, disciplinariamente nada más, un arresto, un castigo, pero una acción de tipo legal no la podemos hacer si no hay una denuncia y no se aporten pruebas, y esa es la limitante que tenemos para ejercer aspectos legales para castigar. En el incidente del hijo de la Funcionaria, internamente se aplicó la disciplina, legalmente no podemos hacer nada porque no hay una denuncia, se castigó la indisciplina, pero hasta ahí nada más, legalmente no podemos hacer nada, porque no hay denuncia. Uno de los problemas fueron los recortes presupuestales al presupuesto en seguridad, tenemos capacidad, limitada pero hay, se van a instalar las videocámaras, ya tenemos focalizados los lugares donde van a estar instaladas, ya los tenemos localizados, más adelante, después, tres, cuatro, cinco meses que nos lleguen los recursos vengo a informarles, dónde se están poniendo esas cámaras, es parte del plan de cinco años que tiene el gobierno estatal. La profesionalización del Policía, la profesionalización implica la depuración, profesionalizar no quiere decir nada más adiestrarlo, no, profesionalizar quiere decir que se mantenga el perfil de ética, el perfil de honestidad, el perfil de lealtad hacia la institución, y para eso hay muchos mecanismos, entre ellos, los exámenes de control de confianza cada dos años, por obligación el Policía debe presentar, si mantiene el perfil continúa, si no mantiene el perfil se le aplica el Reglamento, se le aplica la ley. El caso Nochistlán, las limitantes de efectivos es una de las cosas que trastocó para acudir con oportunidad, la lejanía en cuanto a la Policía Estatal, en Jerez, la más cercana que tenemos en ese momento, a las dos y media de la mañana ya teníamos la información de lo que había pasado, ya teníamos el informe por teléfono con imágenes de la Policía que llegó y empezó a recorrer; dos y media de la mañana, a esa hora se le pasó la información a otros niveles de gobierno, desconozco y le soy sincero, por qué no le llegó la información al señor Gobernador, pero la información se generó, la información a las dos y media de la mañana teníamos el primer reporte ya. Las estrategias, ¿qué buscamos principalmente con la estrategia de prevención? Los números dicen: la mitad de la población del Estado de Zacatecas son jóvenes de 26 años o menos de edad, esa es la preocupación, ese es el gran reto del gobierno estatal, sacar o blindar a esa población de los embates de delincuencia organizada y de las drogas, ahí está la estrategia, ahí está el fondo de la estrategia, por eso decimos: “la prevención, mucha prevención”, para atacar de fondo el problema de la violencia y la delincuencia en el Estado. Las UNIRSE´s, poca gente en ocasiones, ¿qué hacen las UNIRSE´s, las cinco UNIRSE´s desplegadas en el territorio del Estado? Cuando hay una emergencia, hay una petición de un municipio que tiene colindancia con la UNIRSE, ¿qué hace la UNIRSE? Se mueve a prestar la ayuda, a prestar la emergencia, y es en ese momento cuando se percibe que hay poca gente en la instalación, no podemos destacamentar gente de las zonas urbanas de Guadalupe y Zacatecas, porque aquí está concentrada la mayor población de las principales ciudades del Estado, no la podemos dejar, por eso tenemos que ocupar gente de las UNIRSE´s para…, a la petición de los señores Presidentes Municipales, de cualquier circunstancia los estamos apoyando, nos piden muchos apoyos y en la medida de las circunstancias se las estamos dando, se las estamos generando con las limitantes propias de nuestros efectivos, pero con la disposición de ayudarlos para que también ellos se sientan tranquilos, hasta donde se pueda, en sus respectivas jurisdicciones ¿Qué tipo de drogas son las más circundantes? Las drogas sintéticas, ahí lo dijimos: el crack, el éxtasis, las metanfetaminas, son las drogas más circundantes porque son las más baratas, pero son las más agresivas para el organismo, tristemente son las más circulantes. Me dicen que solo el Procurador estuvo en Nochistlán, no, yo también estuve en Nochistlán, ese día junto con el Procurador ahí estuvimos los dos; y por cierto, él se regresó primero, yo me regresé hasta la noche, por si no lo sabía, señor Diputado, hasta fotos hay ahí, pregúntele al Presidente Municipal hasta qué hora me vine de ahí, ahí estuvimos con el señor Procurador, ahí estuvimos los dos, recorrimos todos los lugares, yo me quedé inclusive con el señor Presidente Municipal platicando y recorriendo las cámaras de video-vigilancia, me dijo otras cosas, me llevó a otros lugares, etcétera. Ahí estuve, señor Diputado, ahí estuve. Les doy las gracias, de veras, les doy las gracias por esta oportunidad que me han dado de venir a expresarles, de venir a decirles todo lo relativo a la seguridad, pero con tristeza veo también casi no escuché propuestas, casi no me dijeron ustedes: “Hay que hacer esto o esto”; pero en fin, vamos a seguir haciendo nuestro trabajo, ¿qué mensaje le vamos a dar a la ciudadanía? Dennos la oportunidad, porque el Programa de Prevención a futuro van a percibir los resultados, es lento, pero va a ser el mejor Programa, porque ataca de fondo el origen de tanta violencia y tanta delincuencia, pero esto requiere la participación, la ayuda, la coordinación de todos nosotros, muchas gracias.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- A continuación tienen el uso de la palabra, hasta por tres minutos para la réplica, las ciudadanas y los ciudadanos Diputados; así como viene el orden que vamos a llevar. Comenzamos con la Diputada Lupita Flores, hasta por tres minutos.

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Solo para agradecerle al Secretario las respuestas a mis preguntas, y solicitarle que estemos muy en colaboración para poder trabajar por Zacatecas. Gracias.

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Seguimos con la Diputada Mónica Borrego, hasta por tres minutos.

   

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Gracias, Diputado Presidente.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Señor Secretario, quizá usted no resuelva el problema de raíz en cuanto a su renuncia, pero sí puede resolver la incompetencia y la falta de coordinación, necesitamos una persona efectiva que aplique políticas eficientes de seguridad pública, que nos regrese a los zacatecanos ese sentimiento de tranquilidad que necesitamos. En el evento de Nochistlán, nosotros, los ciudadanos zacatecanos, notamos que en realidad no existía una coordinación. En cuanto a las estrategias, usted dice que la mitad de la población son jóvenes, que el reto es que no estén los jóvenes en la drogadicción, en la delincuencia, y que la solución es la prevención, ¿cómo podemos solucionar, previniendo algo que ya está latente? Que tenemos muchos jóvenes zacatecanos adictos en los cuales ya la prevención no es una solución, aquí es una de las situaciones las cuales nos están diciendo que no podemos nosotros tener una solución de una propuesta, quiere propuestas de nosotros los Diputados, aquí nosotros estamos representando a los ciudadanos, y los ciudadanos nos piden que le preguntemos todo esto, y usted vino a comparecer para ser cuestionado, para que nos explique, para que nos diga qué es lo que está haciendo, cómo lo está solucionando y qué es, y la propuesta que le dimos la mayoría de los Diputados es que renuncie; es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, seguimos con el orden, Diputado Gustavo Uribe, desiste. El Diputado Luis Medina Lizalde, hasta por tres minutos.

 

  

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Bien. Señor General, lo lamentable es que usted no tenga la comprensión de la seguridad pública; lo lamentable es que no quiere tenerla, sus respuestas hablan de que usted se sale por la tangente, es evidente que nadie está en contra de la prevención y que la prevención es algo que implica la modificación de las circunstancias debidas, de amplios sectores de la población; sabemos que la exclusión social de la educación, de la cultura, de los servicios públicos, que la alta incidencia de pobreza produce a muchos desesperados, pero sabemos también que el combate a la delincuencia es profundamente ivo en este país, que se concentra en los de abajo, que la guerra que ha desatado la irresponsabilidad de un Presidente de la República que tomó la mala decisión de la utilización masiva de la tropa, sin plan, sin escuchar a los que saben del tema, se ha convertido en una carnicería entre pobres, por eso tanta indiferencia, porque las víctimas de un lado y de otro son pobres, por los que caen como policías y soldados, y los que caen como delincuentes proceden de los mismos barrios, de las mismas comunidades, y frecuentemente tienen la misma historia social; por eso es muy lamentable, que usted no entienda la necesidad de entender, la función de comunicar que usted cumple es loable, las pláticas son importantes, pero no para distraer al Secretario de Seguridad Pública; la Doctora Gema Mercado, Secretaria de Educación, bien pudiera cumplir esa función de manera masiva, la Universidad Autónoma de Zacatecas, bien pudiera aportar mucha gente para que cumpliera esa función simultáneamente en todo el territorio, y a lo mejor bajo la conducción de la Secretaría de Seguridad Pública, pero, es muy lamentable que el Secretario de Seguridad no entienda que el uso de su tiempo debe sustentarse en las prioridades; y la prioridad, y usted no la está cumpliendo, pero lo que es peor, no tiene interés en cumplirla. Es cuanto.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con el Orden, el Diputado Le Roy Barragán… La Diputada Lorena Oropeza, hasta por tres minutos, Diputada.

 

  

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Para mí es decepcionante el día de hoy haber escuchado las respuestas de uno de nuestros Funcionarios más importantes en el gobierno actual, el Secretario de Seguridad Pública que el día de hoy vino a comparecer a este Congreso, a esta Legislatura del Estado para dar cuenta, no a los Diputados, a los ciudadanos zacatecanos, a los habitantes de este Estado, de qué es lo que vamos a hacer con la inseguridad, no del estado que guarda y cómo encontró la Secretaría, que si bien es cierto, es importante, no es lo que nosotros esperamos, esperamos soluciones; y bueno, pues las respuestas que hemos escuchado el día de hoy, me parece que son incluso hasta cierto punto desafortunadas, que no quieren combatir de manera frontal a los grupos delincuenciales porque puede generar más violencia; y entonces, quién los va a enfrentar, que no quieren renunciar porque con eso no se acaba la inseguridad, de acuerdo, pero lo que necesitamos son las estrategias, que es lo que nosotros…, necesitamos que la gente perciba que este gobierno está haciendo algo por ellos, que perciba que hay un gobierno preocupado y ocupado en lo que es la seguridad pública; la prevención del delito es una parte muy importante, por supuesto, pero que nos va a rendir frutos ha mediado o a largo plazo; pero de manera inmediata ¿qué es lo que se está haciendo?, por lo pronto tenemos cientos de personas muertas, asaltadas, secuestradas, vulneradas en su seguridad personal y en su seguridad material, yo percibo de la exposición que hizo el señor Secretario que hay mucha corrupción, o si no, cómo explicamos que hayan entrado pistolas, marihuana, cocaína, pipas, jeringas, celulares, memorias a los CERESO´s; cómo explicamos que no…, en los municipios no se pueda combatir ni a la delincuencia común; cómo explicamos que este Estado prácticamente viva un estado o que sean pueblos sin ley, efectivamente va a haber…, y no va a ser el único caso Nochistlán, van a resultar muchos asuntos, porque efectivamente, no hay policías que cubran, pero tampoco hay una estrategia, y lo que mencionaba inteligencia y menos violencia, pues si hubiera esa inteligencia se habría alertado lo que estaba sucediendo en Nochistlán, porque no es una cosa que sucedió de un momento a otro, fue una situación que se vino fraguando, incluso por años; o sea, esta disputa de los territorios es algo que se da a través del tiempo, no es de un momento a otro. Y bueno, ya para concluir, las propuestas que respetuosamente nos hace el General para legislar respecto de controlar, regular la venta de bebidas y cigarros, pues me parece que es una buena aportación que podemos hacer que no tenemos inconveniente en hacerla, pero que tampoco va a resolver los problemas de inseguridad; regular y estandarizar los horarios de los antros y bares es una muy buena medida, pero tampoco va a resolver la inseguridad que se vive en Zacatecas, porque no es ahí donde operan los grupos delincuenciales, no es ahí donde se dan los enfrentamientos; y por otro lado, qué lamentable que se esté pensando en que se castigue a los padres de familia, cuando los menores de edad cometen un acto ilícito o que se vean involucrados en actos ilícitos cuando la dinámica debería de ser diferente, que se debería apostar por el fortalecimiento de la familia y no por castigar a los padres de familia. Sería cuanto.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Tiene el turno, la Diputada Carolina Dávila Ramírez, hasta por tres minutos.

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Señor Secretario, derivado del contenido de sus respuestas que usted nos ha dado, nos queda claro que la Secretaría de Seguridad enfrenta diversos retos: la falta de elementos, la reducción presupuestal, las dinámicas internas que se han generado a una corporación difícil de manejar; quiero también destacar las medidas de control interno de lo que usted nos ha dado cuenta: control de celulares y radios, control de vehículos, medidas disciplinarias internas; sin embargo, el reto de la eficiencia del nuevo sistema de justicia penal adversarial; sin duda, en gran parte es responsabilidad de la correcta actuación de los elementos de la policías municipales y estatales, aunque no nos dio a conocer los datos precisos de la capacitación y la utilización de los kits correspondientes, lo importante es que no se baje la guardia, que se continúe con el esfuerzo de capacitación para garantizar que el delincuente que es detenido in fraganti pueda ser llevado a juicio y que se logre una sentencia condenatoria; le agradezco sus respuestas, y lo invito para que esta comparecencia sea el inicio de un diálogo entre el Poder Legislativo y la Secretaría que usted representa, ya que en mi diario caminar por mi Distrito por los municipios que represento, una de las principales inquietudes de cada una de las personas que me abordan, es la seguridad; la seguridad en sus municipios, en sus comunidades y en sus caminos: ¿y por qué es tan importante la seguridad?, porque ahí viven todas esas personas que nosotros queremos y queremos proteger que es nuestra familia. Sería cuanto, Secretario.

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Siguiendo con la lista, es el turno de la Diputada Isaura Cruz de Lira, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Buenas tardes, General Froylán Carlos Cruz, sabemos que no es un tema fácil; al contrario, es un tema delicado, en el caso Nochistlán uno de los factores para ustedes fueron los limitantes de efectivo, otro la lejanía, lo más cercano para ustedes era Jerez; entonces, me puede decir, ¿qué les espera a las personas que viven en los Cañones? y aclararle que Guadalupe, Zacatecas, no está en la lejanía y la inseguridad está a la orden del día; usted comenta que a las 2:30 de la mañana se le da el informe de los acontecimientos, pero usted nos dice: que no sabe y desconoce por qué al Gobernador no se le dio la información, cuando usted nos acaba de decir que sí están coordinados y yo le vuelvo a reiterar: que no se le dio la información al señor gobernador por falta de comunicación entre ustedes y de coordinación; y recuerde que para nosotros los zacatecanos es lo único que queremos, seguridad y tranquilidad. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Sigue en la lista el Diputado Arturo López de Lara, desiste; pues continúa el Diputado Jorge Torres Medina, hasta por tres minutos; perdón, Mercado.

 

  

EL DIP. TORRES MERCADO.- Señor Presidente, Mercado; bueno, es lamentable señor Secretario, a lo que ha llegado el Estado y el país; pero yo estoy convencido mientras la sociedad no nos preocupemos, no nos incorporemos a esto, pues no veo cuándo esto mejore; y aquí no le sorprenda escuchar críticas y no propuestas, también hay de esto aquí; ánimo Secretario sígala de frente igual como va. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Sigue en la lista la Diputada Olguín Serna, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, señor Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Señor Secretario, como Legisladora y como Ciudadana le quiero pedir de la manera más atenta que desde su Secretaría instaure una estrategia de comunicación más eficaz y más eficiente; es verdad que la percepción no siempre coincide con la realidad, y más cuando se trata de información y datos en materia de seguridad; no basta con mostrar datos y desde la vocería no ocultar información, se trata de tener una mayor proximidad con la sociedad y presentar un análisis integral de esta información; comparativos pero sobre todo demostrar el aspecto regional y nacional; la sociedad debe saber que muchos de los problemas no son exclusivos de Zacatecas, sino que son problemas compartidos por los tres niveles de gobierno, y de forma regional y nacional; en esa misma estrategia, le queremos ver más a usted; queremos menos posería y más secretaría; queremos a un Secretario de Seguridad más cercano a las distintas fuerzas de seguridad estatales y municipales; a un secretario más cercano a los presidentes municipales, más cercano a la gente; y sobre todo, a los jóvenes para fortalecer sobre todo la estrategia y programas que a nivel de prevención han iniciado en este gobierno; finalmente, sepa que esta Legislatura es una aliada de la seguridad de Zacatecas, y que estaremos con usted para coadyuvar todos los esfuerzos que se tengan para fortalecer la seguridad de todas y todos los zacatecanos; nos queremos sumar a esas estrategias integrales de seguridad bajo el compromiso pleno de que usted va a devolverle la tranquilidad a nuestro Estado; muchas gracias, señor Secretario. Es cuanto, señor Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con la lista, es el turno del Diputado Osvaldo Ávila, hasta por tres minutos.

 

  

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, señor Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Primeramente, quisiera hacer una reflexión; quiero ser muy respetuoso pero muy claro con el señor Secretario; me parece que tendremos que recordarle que en este país hay división de Poderes; y que por lo tanto, él vino a darles cuentas a los zacatecanos a través de la representación que nosotros tenemos; recibimos su regaño por no haberle hecho propuestas, pero yo también quiero decirle: que usted evadió varias de las interrogantes que nosotros expusimos, algunas de ellas con toda puntualidad; yo incluso en un ánimo de colaborar y contribuir, me ahorré en mi participación hacer otro tipo de preguntas que creí que habían quedado superadas, pero me parece que usted tiene que reflexionar Secretario; me parece que usted debe entender de que quienes estamos aquí, lo estamos por el respaldo de la población y que la población nos pide que nosotros solicitemos, pues cuál es el desempeño de quienes están encargados de una de las responsabilidades más trascendentales de la población; de todos modos le llevaremos su regaño a nuestros electores y les diremos que no sabemos por qué no hicimos propuestas; sin embargo, de todos modos yo quiero hacer algunas reflexiones en torno a la participación que hizo su servidor; yo le pregunté y la dejó usted en el tintero, y se la quiero hacer nuevamente para que quede por lo menos como constancia en relación a la Ley de Seguridad que se discute en el Congreso; eso también es aportar eh; o sea, está bien contribuir; y entonces, en ese sentido mi interrogante era en el sentido: ¿si no se ponían en riesgo los derechos humanos y las conquistas de las libertades democráticas obtenidas por la sociedad civil a lo largo de los años?, decir también, que desde mi punto de vista sería útil y ahí está otra aportación que dice usted que registré que nos pudiera decir, ¿hasta dónde sería viable la vinculación de la población?, como decía el Diputado Torres, en el cual la participación social tenga alguna posibilidad efectiva hacia el interior de las comunidades, creando estrategias de prevención, de redes de comunicación, creando mecanismos a través de los cuales se establezca incluso relación con la policía de manera directa, el policía de barrio que podría ser un tema explorado y eso lo propuse para que me lo anote también por favor, porque la verdad sí se queda uno muy preocupado con ese tipo de respuestas como las que usted me dio; y finalmente, decirle que como nosotros no vamos a actuar con visceralidad, la manera más clara que tiene usted de demostrarle a nuestro compromiso con Zacatecas, con el electorado que nos dio la confianza; y desde luego, también con la población y con el gobierno de Alejandro Tello, será en torno a las enmiendas legales, a las reformas necesarias que usted nos recomienda las que probablemente nosotros detectemos; pero también decirle que a la hora que discutamos el presupuesto ahí dejaremos claro nuestro compromiso con Zacatecas, reforzando la parte que tiene que ver con restablecer el tejido social, con ejercer una política social más amplia y la parte de la prevención. Es cuanto, señor Presidente.

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Tiene el turno el Diputado Omar Carrera, hasta por tres minutos.

 

  

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias; bueno, en principio de cuentas es verdad que estuvo ahí ese día en Nochistlán General, para aclarar el comentario y decirle no estamos en contra de todo y a favor de nada, eh; sí, creo que nos quedaron bastantes cosas qué aclarar, sí vemos en su semblante pues, el enfado de estar aquí en esta representación, pero así son los Poderes; este es el Poder Legislativo y usted está en otro Poder que lo mandata el Poder Ejecutivo; y respecto al tema, tenemos que politizar el tema; porque de lo contrario, a excepción de varios compañeros de las bancadas del PRI como es Osvaldo en su momento, pues los demás se vuelven halagos; y si a usted no lo cuestionamos y no le exigimos, que salga lo mejor de sí, pues creo mucho menos podrá redituar en su trabajo para garantizar la seguridad de los ciudadanos; de igual manera, no me respondió: ¿cuánto es su sueldo con todo y bonos?, es muy importante saberlo porque quizás es poco y necesitamos aumentarlo y eso lo podemos hacer a través del presupuesto que se viene; de igual manera, no nos dijo: ¿cuántos son los elementos que tiene a su cargo, o para que vigilen, o cuiden a la familia del gobernador?; de igual manera, no nos dijo o no nos quiere decir: ¿por qué golpearon al hijo de la Secretaria General de Gobierno?, no se trata de simplemente de decir: no hay denuncias, no pasa nada; entonces, si no hay denuncias usted se va a hacer de la vista de que no pasó nada; yo creo que hay que ser más profesionales y si él no la puso, creo que usted pudiera haberla puesto sin ningún problema, no; usted tuvo el conocimiento de los hechos como sucedieron en Jerez; entonces, pues ahí están los cuestionamientos Secretario, insisto; estamos en la mejor disposición de ayudar, pero también si no vemos trazas de querer cambiar la realidad en cuestión de seguridad en el estado, pues es difícil y usted es el que lleva el mando en ese tema. Muchas gracias.

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Sigue el turno de la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Señor Secretario, usted no distingue entre una comparecencia y una capacitación; créame que sentí angustia de los niños que en nivel preescolar lo reciben a usted para que les dé pláticas de carácter preventivo; si ante esta Soberanía que es la Máxima Representación del Poder Legislativo usted se mostró con esa actitud que preocupa; a final de cuentas entiendo, que un sinnúmero de municipios según su política en materia de seguridad pública están sentenciados a muerte en el corto plazo, porque su justificación ha de ser entonces que no tienen elementos la Policía Municipal, y que usted también carece de elementos para hacerle frente a la dura problemática que se vive en materia de seguridad; lo acontecido en Nochistlán pues nos despierta la duda, si verdaderamente ayudó que ustedes llegaran un día después, pero llegaran y tomarse la foto para que llegaran a ver la problemática, construir una estrategia en caso de que eso pudiera repetirse, en municipios tan alejados como Nochistlán, como son Jiménez del Téul, como es El Salvador, Mezquital del Oro, Florencia de Benito de Juárez y muchos otros que se encuentran también dispersos de la zona conurbada que pareciera es su centro de operación: ¿qué sucedió con el helicóptero que tuvo una inversión de más de 60 millones de pesos y que apenas hace 4 años se adquirió para el servicio de la Secretaría de Seguridad Pública?, ¿qué sucedió con todas esas patrullas?, pero fundamentalmente: ¿qué sucedió el día de los hechos acontecidos en el municipio de Nochistlán, porque muchos de mis compañeros incluyéndome, lo cuestionamos, usted no contestó, no hay coordinación; usted aparte es mentiroso, usted decía que hay coordinación, no es correcto, en lo sucedido en el municipio de Nochistlán el destacamento de Jalpa no llegó, las autoridades de Jalisco no llegaron, las autoridades de Aguascalientes no llegaron, usted no llegó; usted le da una instrucción al alcalde, mientras el Procurador le daba otra; a las casi 12 horas el gobernador en otro municipio desconocía todo este cruce de información: ¿yo no entiendo dónde usted justifica?; entonces, que hay coordinación en materia de seguridad; así como no conoce la diferencia entre una comparecencia y una capacitación, no conoce los límites de competencia de un Poder y otro, es un tema en el que todos estamos inmersos, correcto; la responsabilidad del Poder Legislativo es lo que puede coadyuvar, es en ayudar a modernizar su marco jurídico, en adecuarlo a las circunstancias que en la calle se viven, en no regatear en materia presupuestal, esa chamba señor Secretario sí la estamos haciendo; por eso, hay calidad moral para decirle que si usted no está haciendo de manera correcta su trabajo, renuncie; porque no se puede actuar con la soberbia con la que usted actúa; no es que con su renuncia inmediatamente se resuelvan los temas en materia de inseguridad en el Estado de Zacatecas, pero es altamente probable que estando vacío el espacio, llegue una persona a la que no le quede grande el saco. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Seguimos con la Diputada María Elena Ortega, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Señor General, esta Representación Popular no quitará el dedo del renglón en lograr nuestro derecho a la seguridad, nuestro derecho humano a la seguridad; no aceptamos que la inseguridad sea nuestro destino, sea el destino de las y los zacatecanos; señor General, considerando que el reciente convenio que se firmó para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, y con el recurso que se mezcle con lo estatal esto asciende a $ 153 mil millones 272 mil 473 pesos; lo exhortamos respetuosamente, a que este recurso se traduzca en programas para la prevención; que no se vaya, que no sea asignado al negocio del armamentismo, a la compra de balitas, de pistolitas, de rifles, entre otros; exigimos que sea invertido en la prevención que aquí ya los compañeros y compañeras Diputadas han precisado; solicitamos en materia de feminicidio prevención y estrategia específica de la Secretaría de Seguridad para evitar los delitos cometidos por razones de género; exigimos prevención y estrategia específica para la prevención del feminicidio; exigimos la coordinación a través de su Secretaría con las instancias federales para enfrentar estos delitos, que el género y el feminicidio en Zacatecas también formen parte de las estadísticas; señor Secretario, en nuestro carácter de Diputadas y Diputados de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, le hacemos la solicitud a que se nos entregue por escrito la siguiente información: 1.- Que se nos señalen los programas de prevención del delito, los programas del combate a la delincuencia y los montos específicos de cada programa. 2.- Que como Legisladores y Legisladoras tengamos acceso a conocer el Programa Estatal de Prevención del Delito; este también es un derecho ciudadano. 3.- El monto del presupuesto público aplicado y/o transferido a cada uno de los 58 municipios y los programas correspondientes; copia del anexo técnico específico de los convenios firmados con la Federación y del convenio firmado por los municipios de Fresnillo, Guadalupe, Río Grande, Sombrerete y Zacatecas y que se nos especifique los demás municipios: ¿cómo le van a hacer?, 5.- De manera precisa se informe sobre el programa específico de atención a los delitos cometidos por razones de género y los feminicidios; y 6.- Los convenios de colaboración diversos firmados con otras dependencias del Gobierno Estatal, Federal y municipal para fortalecer el acceso a la salud, a la educación, al empleo, a la cultura, a la recreación, al deporte, como acciones fundamentales para prevenir el delito y atención de la problemática; señor General, necesitamos de las mejores prácticas, las y los ciudadanos cumplen, pagan sus impuestos, tienen derecho a ser atendidos en esta demanda que a todas y a todos nos aqueja; señor General; por supuesto que en los días siguientes insisto, esta Honorable Legislatura no quitará el dedo del renglón en trabajar que la ciudadanía tenga garantizado este derecho y buscaremos, si se revisa de manera respetuosa y responsable las Iniciativas que aquí se turnen por parte del Ejecutivo del Estado, en todo momento apegado a los derechos humanos; y por supuesto, a seguir insistiendo a través de las atribuciones constitucionales para que la ciudadanía gocemos de este derecho; también a usted señor General le beneficia ser eficiente; por atención, gracias.

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Seguimos el orden, le damos la palabra, a la Diputada Lupita González, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Gracias; efectivamente, las preguntas que yo le realicé, cómo usted lo mencionó, es casi la misma pregunta que la mayoría le hicimos, y es: ¿en qué está basada su estrategia para reducir la inseguridad?, los zacatecanos tenemos conocimiento de las estadísticas, pero lo que no tenemos claro es la estrategia que el Secretario de Seguridad Pública está implementando, está utilizando para contrarrestar la crisis de inseguridad por la que estamos pasando los zacatecanos; señor Secretario, desafortunadamente no le dio respuesta a nuestras preguntas; nosotros solicitamos información que la misma ciudadanía nos pregunta; la persona que tiene que hacer las propuestas es usted y nosotros transmitirle la información a los ciudadanos. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, claro; tiene la participación el Diputado Santiago Domínguez.

  

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muchas gracias, Diputado Presidente; señor Secretario, francamente yo me quedé más nervioso de como llegué a la comparecencia; y se lo digo respetuosamente, porque efectivamente hubo mucha ambigüedad en las respuestas, o muy poca respuesta a los planteamientos y preguntas que hicimos; entendemos que el tema de seguridad es primordial en el Estado, y quizás tenga que ver con ello; pero lo que sí me preocupa efectivamente, igual que a todos mis compañeros es la actitud ante Poder en el sentido pues de la respuesta, creo que hubo los planteamientos con toda responsabilidad como se lo decíamos, le decíamos que se lo estamos planteando al hombre que más conocimiento tiene del tema ahorita en el Estado, qué más información tiene y que yo creo que lo hacemos en aras de abonar, porque nos interesa la seguridad del Estado de Zacatecas; más allá de todos los datos, de las estadísticas que se estuvieron comentando y que a diario vemos en la prensa, o vemos datos en la calle, planteamientos, preguntas de la propia ciudadanía, la propia ciudadanía no sabe cómo participar; por eso, recurrimos al tema de quien sabe: ¿cómo hacer los planteamientos y cómo hacer para que la ciudadanía, la participación ciudadana se dé?; yo me quedaría con 2 datos que son los preocupantes, y le diría que me llama mucho la atención que en el caso de Nochistlán diga usted: que usted se dio cuenta en la madrugada del tema y que no sabe por qué no se le informó al señor Gobernador, el principal representante del Poder Ejecutivo; y me llama mucho la atención que en la funcionaria de primer nivel de la Secretaria de Gobierno pues prácticamente no haya, no le digo a usted sino a ella, la voluntad de denunciar si ella como funcionaria, como Secretaria de Gobierno no presenta la denuncia; imagínense la población del Estado, los 58 municipios cuando llega a pasar algo; en días pasados yo presentaba un Punto de Acuerdo precisamente también por el uso excesivo de la fuerza contra ciudadanos, contra agricultores, verdad; y vemos pues que es a lo mejor algo que es colateral; pero finalmente yo creo que sí necesitamos darle certeza a la ciudadanía; yo le diría que en los planteamientos legislativos, esperaríamos las propuestas que se estén haciendo ahí para analizarlas con todo cuidado; más allá ahorita de opinar sobre los temas que se plantearon de alcoholismo, del pago y de la participación de los padres con mano dura sobre los hijos; yo esperaría las propuestas para poderlas analizar con toda responsabilidad. Muchas gracias, señor Secretario.

 

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Sigue el turno de la Diputada Lupita Adabache, hasta por tres minutos.

 

  

LA DIP. ADABACHE REYES.- Sí, con su permiso, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

  

LA DIP. ADABACHE REYES.- Yo lo he estado escuchando atentamente, y usted mencionó que no le hicimos propuestas; yo sí le voy hacer varias propuestas; yo le propongo: que se coordine con el Gobernador y el Subprocurador todos los días para tenerlo en plan estratégico para la seguridad de Zacatecas, y también yo sí le comento y le agradezco que sí vaya a las escuelas y dé estas pláticas, porque yo soy migrante que vivo en Estados Unidos, y precisamente allá se dan estos tipos de pláticas para la prevención, y también se trabaja con la Secretaría de Educación y la Secretaría del Deporte para en conjunto prevenir la delincuencia y el uso de drogas; entonces, como una propuesta en adicción, yo sí le propongo que trabajemos juntos; yo soy la Presidenta de la Niñez y la Juventud y la Familia, mi Comisión es en la que participó y trabajemos de la mano para ver cómo podemos trabajar para la prevención; yo estoy dispuesta como Diputada a trabajar con la dependencia del Deporte y la dependencia de la Secretaría de Educación para dar becas, estimulación para los niños que entren a un deporte organizado y trabajar también con las escuelas con esos términos, porque sí es muy importante ir a dar esas pláticas de prevención; yo lo he visto en Estados Unidos que en la mayoría sí funciona y yo sí le agradezco en lo personal por la familia que yo tengo aquí y por todos los niños, niñas y jóvenes zacatecanos que represento en estos momentos; gracias.

 

 

 EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Sigue la participación del Diputado Carlos Peña Badillo, hasta por tres minutos.

 

  

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

  

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Creo que el reconvenirnos a aportar, señor Secretario sale sobrando; su presencia el día de hoy es una contribución real de este Poder Legislativo quiere hacer; y por eso, el intercambio de ideas; y por eso los planteamientos y por eso la aportación que da muestra el día de hoy de esta comparecencia de que queremos hacerlo, no podemos hablar ni realizar vanos elogios, o estériles señalamientos puesto que nadie puede negar, sigue sumando esfuerzos; pero sin embargo, hoy la gran coincidencia es: que nos falta mucho por hacer; y su presencia aquí y la coordinación y la comunicación que debe de existir, se debe de refrendar con el Poder Legislativo que hoy ha asumido el compromiso acompañar, de acompañar en las estrategias que en materia de seguridad y que competan a este Poder nos permitan a quienes aquí nacimos, a quienes aquí vivimos, a quienes aquí trabajamos que este Estado pueda aspirar a desarrollarnos en un clima de paz, de tranquilidad; y eso por supuesto, involucrará presupuestos que habremos de aprobar; y eso, conlleva a las Iniciativas que habremos de presentar y que se han presentado debates que se han dado aquí de seguridad; sin duda, ahí surgen aportaciones valiosas que deben de acompañar en las decisiones y estrategias que insisto, que en materia de prevención, de coordinación, de comunicación se han realizado y se deben realizar; estoy convencido que todas las opiniones coincidentes o no, han sido tendientes en la mayoría de los casos para cambiarnos nuestra realidad a un sentido y a un destino positivo; el combate a la inseguridad, a la descomposición social que vivimos no es ni debe ser exclusivo del Estado; más allá de las visiones de partido, Zacatecas nos requiere y necesita a todos; de que hagamos cada quien lo que nos corresponde, ni más ni menos, y eso lo incluye y eso nos incluye; por ello, quiero convocar a todos los sectores, a todos los actores al margen de colores y partidos, a los Poderes, a las instituciones, a la sociedad a construir, a contribuir a la conformación de un Zacatecas más seguro al que todos aspiramos; ya lo dije: Zacatecas, Zacatecas necesita que se invierta; Zacatecas necesita que se visite; Zacatecas tiene que ser un lugar en el que se pueda vivir; eso, eso también es responsabilidad suya. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

  

EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Continuando el orden seguiremos con la Diputada Nalleli Román, hasta por tres minutos; no se encuentra, continuaremos con la Diputada Isadora Santiváñez Ríos, hasta por tres minutos.

  

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Bueno, pues yo rápidamente Secretario, comentarle que efectivamente, si nosotros tenemos una preocupación por el tema de seguridad, es porque nuestros representados, a las personas a las que nosotros representamos claro, Guadalupe en los últimos meses ha crecido en el tema de inseguridad de manera impresionante, la verdad se han dado casos que anteriormente no se veían, anteriormente, no me refiero a un pasado muy lejano y creo que si es importante; al final de cuentas, el principal responsable de la seguridad en Zacatecas, es usted; y es por eso, que nos referimos a usted y platicamos con usted el tema de la seguridad, no es en un afán de juzgar, no es un afán de criticar, al final de cuentas son cargos de suma relevancia, son cargos que esté quien esté, muy difíciles de llevar a cabo, y que se reconoce el trabajo que usted ha realizado; sin embargo, también se reconoce que han aumentado los índices de inseguridad, que es necesario generar una estrategia conjunta; nosotros manifestamos nuestra voluntad de trabajar de manera conjunta con el Gobierno del Estado, con el Gobernador Alejandro Tello, con usted en materia de seguridad, pero también es necesario el que se tenga esa voluntad; al final de cuentas, nosotros estamos muy expuestos a la crítica Secretario, es un tema que se da por ser figuras públicas, por ser nosotros Representantes Populares y que no tenemos y que yo como Representante Popular no puedo llegar con la ciudadanía a generar justificación con respecto a las actividades que yo realizo; al final de cuentas, ellos están en todo su derecho de demandarnos y de reconocer también si es verdad si así lo desean lo que hagamos bien, o lo que hagamos mal; creo que el caso de Nochistlán es un caso más que todos han demostrado una solidaridad por parte de todos los Poderes del Gobierno, que en realidad la ciudadanía se ve afectada, que son familias, que son seres humanos que están padeciendo y viviendo el tema de la inseguridad y que es nuestra responsabilidad también al ser la Máxima Tribuna del Estado o de este Poder, pues decir todo aquello que a lo mejor no funciona, no puede porque no tiene esa posibilidad de tener el acercamiento, o a lo mejor nosotros si tener con usted que decirle las cosas que a lo mejor nosotros si podemos decir; nuestras preguntas no son en un afán de ofensa o de crítica, es un afán simple y sencillamente de darle esa respuesta a la ciudadanía, porque el comparecer aquí no es solamente comparecer ante los 30 Diputados que estamos presentes; aquí hay muchos medios de comunicación, mucha de la ciudadanía está muy al pendiente de esta comparecencia, y creo que sí es muy importante tener ese respeto hacia los ciudadanos, ese respeto hacia la población que al final de cuentas, ya extraña o ya está perjudicada en el tema de seguridad; entonces, reconocerle que haya venido a la comparecencia, reconocerle que haya acudido a esta invitación que se le hace de la Legislatura; comentarle que estaremos al pendiente, pero en un afán de respeto, en un afán también de si es necesario no mencionar, comentar, juzgar o criticar al Ejecutivo, pues hacerlo pero no de una manera irrespetuosa, sino en un afán de colaborar y de darle respuesta a los ciudadanos porque es lo que queremos; a nosotros nos tuvieron confianza un gran número de ciudadanos y vamos a las colonias, a las comunidades y como son a las personas a las que ven, pues al final de cuentas…

  

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiempo, Diputada.

 

  

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.-…sí, es a quien te dicen o te reclaman no; entonces, más que nada es eso, señor Secretario, nos interesa la población, nos interesan los ciudadanos; estamos preocupados por el tema de seguridad y estamos para apoyar en lo que podamos hacer en el tema jurídico, en el tema en el marco legal para que las actividades que usted y el personal de la propia secretaría se empeñen día a día puedan realizarlas de manera más fácil y de manera más efectiva y eficaz; y es cuanto, porque ya el Presidente me quiere regañar.

  

 EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Seguimos con la participación del Diputado José María González, hasta por tres minutos.

   

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Sí, muchas gracias.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Nuevamente hacerle el comentario, señor Secretario; si bien es cierto y sin duda unas de las estrategias en las que está fundado la estrategia de seguridad pública es la prevención, y nuevamente le voy a tomar a consideración; y se apuesta con el programa que mencionó el señor Gobernador; se apuesta a través de las distintas capacitaciones que se dan en las escuelas; pero no pasemos de lado que requerimos también y de la mano la capacitación; requerimos que todos los mandos de la Secretaría de Seguridad Pública estén perfectamente capacitados con el nuevo sistema de justicia, que sepan efectivamente que cómo debemos de actuar y cómo debemos de participar y será una capacitación de manera permanente, de manera permanente para poder realmente hacer efectivos; y de la mano de todas las actividades de prevención, requerimos también la contención, requerimos la contención, requerimos porque esta contención; por supuesto, que nos genera una percepción y una percepción que el día de hoy si bien es cierto, no es la más adecuada que tenemos en el Estado, sí requerimos de una percepción en donde la ciudadanía se sienta tranquila y esta contención; por supuesto, que la da de manera efectiva con una contención importante, ya lo comentaban; finalmente, el hecho de que en las UNIRSE´s no se tenga un personal suficiente, precisamente revisando todos los vehículos que pasan, simplemente eso es percepción y la gente puede percibir que efectivamente, pues estamos haciendo poco; y el tema Nochistlán; finalmente por supuesto que el tema de percepción nos da esta sensación de que efectivamente, tenemos falta de coordinación, falta de coordinación y falta de comunicación; por eso, creo que es de manera importante, muy importante el poder trabajar estos programas integrales de la mano, de la mano de todas las autoridades y que todos seamos responsables; y efectivamente, creo que el Congreso del Estado está haciendo la parte que toca, la parte que toca; pero por supuesto, dispuestos a seguir trabajando que es un tema que a todos, que a todos nos involucra y que creo que estamos en la mejor de las condiciones de participar; sin duda, la manera más importante integral será la prevención, la capacitación, la contención para tener una mejor percepción. Sería cuanto, señor Secretario.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, seguimos con la participación de la Diputada Norma Angélica Castorena, hasta por tres minutos.

 

 LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente.

   

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

   

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Bueno, pues decirle al Secretario que hay coincidencia en la parte que él dice: esta problemática de inseguridad no es de ahorita es de muchos años, eso es algo que nos queda claro; sin embargo, en su calidad de Secretario de Seguridad Pública usted está al frente en este momento de la seguridad y le toca presentar la estrategia para resolverlo, que sabemos que no hay los recursos humanos suficientes para atender, sí también lo sabemos y sabemos que usted hace grandes esfuerzos, pero la problemática de seguridad está ahí, que los intercambios de información que se han tenido con otros estados deberían de implementar alguna estrategia que pudiera servir en Zacatecas; sin embargo, me da mucha tristeza decir esto, pero el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional está realmente preocupado, porque la percepción de la ciudadanía es el miedo, es el temor y la falta de tranquilidad; insistirle General, insistirle por favor en la importancia de la cultura que tiene que ver para que la gente allá, tenga una estrategia de prevención, insistirle mucho en la colaboración y la vinculación con derechos humanos; yo creo que ese es un tema muy importante insistirle, en la capacitación de sus policías aunque sean poquitos pero bien capacitados; y decirle que no se trata solo de castigar, está bien que sepan cómo hacer las cosas para evitar esas conductas; y decirle que este Poder, va a esperar las Iniciativas de Ley que usted sugiere para mejorar la estrategia de seguridad y devolverles a los zacatecanos un poquito de la paz y la tranquilidad que esperan. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias.

  

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Pues como lo ve, mi participación Secretario de Seguridad, pues como ve hay de todos los partidos y aquí todos somos representantes de todo el Estado hasta el último rincón; todos los ciudadanos por alejados que estén, en cada rincón necesitan seguridad; pero lo vemos, se menciona mucho lo de Nochistlán, pero esto puede ser apenas el detonante de lo que puede suceder en el Estado, si no se toman cuestiones de manos a la obra; sabemos que la prevención es buena, el problema es que eso ya nos rebasó ya se necesita actuar, ya no tenemos tiempo realmente para esperar realmente y como usted lo puede ver la ciudadanía que representamos nosotros y la exigencia lo que nos dicen a nosotros, por lo que nosotros nos sentimos obligados a decírselo, pues es que se tomen cartas en el asunto, que haya coordinación, pero ya queremos ver más tranquilidad; sabemos que esto es de años lo que está ahorita en inseguridad, pero también hay que reconocer que en los últimos meses esto se ha agravado y pues si no reconocemos nuestros errores o lo que no estamos haciendo, pues entonces sí estamos mal; sabemos que no es nada fácil la situación que usted está llevando ahorita con la Secretaría de Seguridad, pero también usted debe de considerar qué es lo que se tiene que hacer porque en sus manos estamos todos; entonces, no es cosa menor lo que discutimos ahorita; le deseo toda la suerte, y esperamos que busque la forma para que nos pueda ayudar realmente.

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputadas y Diputados; con la anterior participación concluimos la intervención de los Ciudadanos y Ciudadanas Diputadas respecto de la comparecencia; General Brigadier retirado Froylán Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Estado, la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su comparecencia ante las y los Ciudadanos Diputados en este Recinto Legislativo; estamos seguros que la información proporcionada en los asuntos aquí tratados serán de suma utilidad para nosotros respecto a los acontecimientos que suceden día a día en esta materia; con lo anterior, se da cumplimiento al mandato del Pleno. Muchas gracias por su asistencia; solicito a la Comisión de Cortesía, se sirva acompañar de su salida de este Recinto al terminar la Sesión al General Brigadier retirado Froylán Carlos Cruz, Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Estado; muchas gracias por acompañarnos. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, para el próximo día 04 del mes y año en curso a las 10:30 horas a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias a todos.

 

DIPUTADO PRESIDENTE

 

ADOLFO ALBERTO ZAMARRIPA SANDOVAL.

 

 

DIPUTADA SECRETARIA

 

CAROLINA DÁVILA RAMÍREZ.

DIPUTADA SECRETARIA

  

PATRICIA MAYELA HERNÁNDEZ VACA.

 

 

 

 

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