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Acta 24 abril 2017 I - LXI Legislatura (Sep 2013 - Sep 2016)

 

NÚM.

 

  

 

 

LXII LEGISLATURA

 

 

 

 

SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO

PRIMER  AÑO

 

 

 

 

A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 24 de abril del 2017, a las 12 horas con 49 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.

 

 

 

PRESIDENCIA DEL C. DIP. CARLOS ALBERTO SANDOVAL CARDONA.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Primera Secretaria, se sirva pasar Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:

 

 

 

BORREGO ESTRADA MÓNICA.- Presente.

 

 

PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.-

 

 

SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.- Presente.

 

 

ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.- Presente, Secretaria.

 

 

CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.-

 

 

FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.-

 

 

TORRES MERCADO JORGE.- Presente.

 

 

ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.-

 

 

DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.-

 

 

HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- Presente.

 

 

BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.-

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene justificante, por favor.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Justifico a Le Roy. Continúa con el pase de asistencia.

 

 

 

GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.-

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene justificante, también; perdón, no, no es cierto.

 

 

 

LA DIP PRIMERA SECRETARIA.- ¿No?

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- No.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Continúa con el pase de asistencia.

 

 

 

OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- Presente.

 

 

 

BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.- Presente.

 

 

 

URIBE GÓNGORA GUSTAVO.- Presente.

 

 

 

SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO.- Presente.

 

 

 

DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.-

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene justificante, se lo entrego.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Continúa con el pase de asistencia.

 

 

 

ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.-

 

 

 

OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA.- Presente.

 

 

 

LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.-

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene justificante, también.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- También. Continúa con el pase de asistencia.

 

 

 

CABRAL SOTO FELIPE.-

 

 

 

ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Buenas tardes, presente.

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Buenas tardes. Continúa con el pase de asistencia.

 

 

 

BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.

 

 

REVELES CARRILLO SAMUEL.- Presente.

  

 

ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.- Presente.

  

 

CARRERA PÉREZ OMAR.- Presente.

 

 

GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- Presente.

 

 

MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.- Presente.

 

 

CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.- Presente.

 

 

AGUIRRE BORREGO IRIS.-

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se encuentran 18 Diputados presentes; por lo cual, hay Quórum Legal para llevar a cabo la sesión.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputado Presidente, molestándolo; sí registra mi asistencia, Carlos Peña.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- En los mismos términos, González Nava José María.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- De igual manera, Felipe Cabral.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:

 

 

 

1.     Lista de Asistencia.

 

 

2.     Declaración del Quórum Legal.

 

 

3.     Designación de una Comisión de Cortesía.

 

 

4.     Comparecencia del C. Dr. Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado.

 

 

5.     Preguntas de los Ciudadanos Diputados.

 

 

6.     Respuestas del Ciudadano Procurador.

 

 

7.     Réplica de los Ciudadanos Diputados; y,

 

 

8.     Clausura de la Sesión.

 

 

 

Se pregunta a los ciudadanos Diputados y Diputadas, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Presidente, si me permite; le pido solicitar y preguntarle a…, modificar el Orden del Día, en el punto siete se agregara otro más que fuera el punto ocho, a manera que el Procurador pudiera responder a los cuestionamientos de las réplicas; le pido que lo someta a consideración de la Honorable Asamblea.

 

 

 

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Presidente, para registrar mi asistencia, Adolfo Zamarripa.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Norma Castorena, y poder votar, gracias.

 

 

 

LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Para registrar mi asistencia, Diputado Presidente, Iris Aguirre.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Diputado, de la misma manera, Guadalupe Nalleli Román Lira.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- En los mismos términos, Carolina Dávila, por favor.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Nuevamente, perdón, Diputado Omar, el ocho sería su…

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Sí, sería agregar uno después del ocho, agregar el número ocho para la respuesta del Ciudadano Procurador para la réplica que tendremos oportunidad los Diputados que participemos, y en el punto nueve la Clausura de la Sesión; de igual manera, para que se consulte a la Asamblea de ser posible este cambio.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración de la Asamblea, vamos a someter a votación si se queda el Orden del Día como fue leído o en sus términos originales; o bien, como lo manifiesta y lo propone el Diputado Omar Carrera. Quienes estén a favor del Orden del Día en sus términos originales, favor de manifestarlo en forma económica; y le pido a la Primera Secretaria, tome nota de la votación. En sus términos originales.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Le pido, Presidente, que fuera de manera particular el voto, para tener certeza y que quede grabado en el Diario de los Debates.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Lo solicito; de acuerdo a la solicitud del Diputado Omar, que sea de forma personal, empiezo por mi derecha.

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Presidente, todas las peticiones que hagamos, con todo respeto, que se sustenten en el ordenamiento legal, porque yo creo que también debe de justificarse la razón de…

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ok.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Digo, dentro de mis facultades que tengo como Diputado, puedo someter a consideración que se cambie el Orden del Día y se someta a consideración del pleno, sin ningún problema; el argumento que tengo, Diputado compañero, es derivado de que no hay, después de la réplica que tenemos los Diputados, no hay respuestas a estas réplicas; entonces, lo único que estoy solicitando es que se agregue una parte en donde responda el Ciudadano Procurador a las réplicas que tengamos cada uno de los Diputados presentes y que participemos; de lo contrario, es faccioso como la pasada Comparecencia que tuvimos, gracias.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Señor Presidente, si me permite hacer uso de la voz, solo en términos también que estamos…

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.-…en tiempo legal, perdón, apegados a Derecho, y solicitar que en dado caso esta propuesta del señor Diputado Omar, se le agregue que quien cierra la participación sea esta Honorable Legislatura, ya que él es nuestro invitado, pero las facultades en la Ley Orgánica nos generan esa posibilidad, en términos concretos, si se sometiera a consideración la propuesta que hace el señor Diputado Omar, que se agregue que sería pues una segunda ronda de diálogo donde el Poder Legislativo tiene la facultad de cerrar esta Comparecencia; sería cuanto, Ciudadano Presidente, gracias.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Si me permite, Diputado Presidente.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Diputado Presidente.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Un momento, tenemos dos propuestas en este momento, vamos a someterla para…

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Diputado Presidente, si me permite.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Sí.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Proponerle que en el Orden del Día, como único punto sea la Comparecencia del Procurador, y que posteriormente se nos diga cuál es la dinámica a seguir sobre esta Comparecencia, que creo que sería lo correcto, y que se dé pie a todas las preguntas que se hayan registrado y cuantas rondas sea necesario para que se desahoguen todas las inquietudes que hay en esta Legislatura, pero que en el Orden del Día solamente se tenga como punto la Comparecencia del Procurador, y posteriormente usted nos indique cuál es la dinámica a seguir.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Efectivamente, la dinámica se la voy a leer en un momento, y hay espacio precisamente para que todos los Diputados hagan sus preguntas respectivas; sí, solamente que en este momento estamos votando, en el Orden del Día hay una propuesta del Diputado Omar Carrera, y la pregunta es, vamos a someter a votación, si se acuerda, el Orden del Día en sus términos originales o como lo está proponiendo el Diputado Omar Carrera. Quién esté a favor del Orden del Día original, que lo haga de manera nominal empezando por mi derecha, por favor; y le pido a la Segunda Secretaria, tome nota de…

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- A ver, si me permite, Presidente, sólo para precisar qué estamos votando, en primer lugar, el planteamiento que hace el Diputado Omar; yo coincido con él en que es su derecho y es una facultad que tenemos en este Pleno, de poder proponer la modificación del Orden del Día y que se sujete a consideración de esta Soberanía, pero no queda preciso qué es lo que estamos votando, Diputado, que se han hecho varias propuestas; en segundo lugar, también es una facultad de la Mesa, y usted lo había ya expuesto, y por eso pido que se reconsideren los criterios, había expuesto que se hiciera una votación económica, y después, solicitó el Diputado Carrera, sino me equivoco, que se votaran nominalmente; entonces, precísenos los criterios para que no incurramos en un desorden y que no tengamos preciso lo que estamos discutiendo, si nos hace usted favor, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Sí. Es facultad de la Presidencia, precisamente, solicitar de qué manera se va a hacer la votación y la solicito que sea nominal para que quede en el Diario de los Debates, para que quede bien registrado y que no haya duda en la cuestión de los números de los votos, sí; estamos votando, quien esté a favor del Orden del Día en sus términos originales, sírvase manifestarlo de manera nominal empezando por mi derecha; y le pido a la Segunda Secretaria, puede ser nominal, por eso la idea es que sea nominal, para que quede completamente grabado quienes están a favor.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Ya dijeron que es su facultad.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Iniciando por mi derecha; y le pido a la Segunda Secretaria, tome nota, por favor.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- A favor, en sus términos originales.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- A favor de la modificación.

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- A favor de la modificación propuesta por el Diputado Omar Carrera.

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- A favor, en sus términos originales.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Me dicen sus nombres, por favor.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Diga su nombre.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gustavo Uribe.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral, a favor de los términos originales.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, a favor de la modificación del Orden del Día.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, a favor de los términos originales.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña, a favor de los términos originales.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Samuel Reveles Carrillo, a favor de la propuesta de Omar Carrera.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Carrera Pérez, a favor de la propuesta que estoy proponiendo.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- María Elena Ortega Cortés, a favor de la propuesta de modificación hecha por el Diputado Omar.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- A favor de la modificación.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Nombre, por favor.

 

 

 

LA DIP. GÓNZALEZ MARTÍNEZ.- González Martínez Guadalupe, a favor de la modificación.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Disculpe, Diputado Presidente, omití mi nombre; Borrego Estrada Mónica, a favor de la modificación.

 

 

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Lyndiana Bugarín, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Dávila Ramírez Carolina, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Román Lira Guadalupe Nalleli, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Olguín Serna Julia Arcelia, a favor, en sus términos originales.

 

 

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Adolfo Zamarripa, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. HERNÁNDEZ VACA.- Hernández Vaca Patricia Mayela, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Jorge Torres Mercado, a favor de sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza Norma Angélica, a favor, en sus términos originales

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María, a favor, en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura, a favor de la propuesta por el Diputado Omar Carrera.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Guadalupe Adabache, a favor de la propuesta del Diputado Omar Carrera.

 

 

 

EL DIP. SANDOVAL CARDONA.- Carlos Sandoval, a favor de la propuesta del Diputado Omar Carrera.

 

 

 

LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 14 en sus términos originales, y 11 con la propuesta del Diputado Omar.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Para que quede constancia, igual sometemos a votación la propuesta del Diputado Omar Carrera. Ya está, perfecto. De acuerdo al resultado de la votación, queda registrada y se aprueba el Orden del Día en sus términos originales.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Diputado Presidente, y la propuesta de la Diputada Lorena Oropeza ¿no se puede considerar?

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ya fue votada, ya fue aprobada, teníamos dos propuestas.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ahora el procedimiento.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los ciudadanos Diputados, Diputadas, en este caso a la Diputada Lorena Oropeza y la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Ciudadano Doctor Francisco Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado; en tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso. Muchas gracias.

 

 

 

R   E   C   E   S   O

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo el Ciudadano Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado, para ampliar la información relativa a las políticas públicas en materia de procuración de justicia; muchas gracias por su presencia Doctor, y bienvenido. Esta Presidencia informa a la Asamblea, que por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el desarrollo de la Comparecencia es la siguiente: Intervendrá el Ciudadano Doctor Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado; luego, esta Presidencia abrirá un registro por única vez de los ciudadanos Diputados que deseen formular preguntas o cuestionamientos, en un tiempo máximo de hasta cinco minutos; luego vendrán las respuestas del señor Procurador para todos los Diputados que formularon preguntas; posteriormente, réplica de los ciudadanos Diputados, hasta por tres minutos; en tal virtud, se le concede el uso de la tribuna al señor Procurador; adelante, por favor.

 

 

 

EL C. DR. FRANCISCO JOSÉ MURILLO RUISECO, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Buenas tardes a todos, Diputado Carlos Alberto Sandoval Cardona, Presidente de la Mesa Directiva.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL C. DR. FRANCISCO JOSÉ MURILLO RUISECO, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Saludo a las Diputadas y a los Diputados que integran la Honorable Legislatura del Estado. Es para mí una distinción acudir al Poder Legislativo del Estado en cumplimiento a lo establecido en el artículo 65 fracción XLVI de la Constitución Política del Estado, en relación al artículo 18 fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; atiendo la convocatoria de este cuerpo legislativo para dar cuenta de la situación que guarda la procuración de justicia en el Estado a 222 días de haber tomado la responsabilidad ante ustedes. La sociedad demanda de nosotros estabilidad, confianza, respeto a la ley, apertura de miras, transparencia y mucho más; por eso estamos aquí, para discutir la agenda aún pendiente y la que está por venir en términos de procuración de justicia de nuestro Estado. Estamos aquí reunidos compartiendo los catalejos de un mismo objetivo, con la misma esperanza de encontrar vías que nos faciliten el camino en la protección del valor más preciado para las sociedades modernas, la justicia. Somos nosotros los procuradores o fiscales y otros sujetos del procedimiento penal, quienes representamos el último recurso que tiene la ciudanía dentro de un halo de esperanza democrática, somos nosotros a quienes tienen cerca y a quienes reconocen como aquellos que podrán hacer respetar sus derechos; al fundarse el primer Municipio de América Continental en la Villa Rica de la Vera Cruz, se adoptó como símbolo la imagen de un cadalso, no para referir castigos y muertes, sino como simbolismo de aquella época y de aquella circunstancia, para no olvidar que la responsabilidad mayor de ese incipiente gobierno era la justicia, procurarla, hacerla cumplir, la justicia es el primer deber del Estado moderno; por ello, la justicia como concepto humano, siempre ha ocupado las mentes más brillantes de la historia, desde los clásicos como Platón o Aristóteles hasta los más recientes, definirla, acotarla, garantizarla, han sido preocupaciones constantes y recurrentes del humanismo; lo demás, dentro del catálogo de preocupaciones públicas, desfila más tarde. Lo primero es crear sociedades en orden, armónicas, fundadas en el respeto mutuo de los derechos y de las oportunidades, ese es el papel callado de la justicia, resolver los conflictos de toda naturaleza y dar a cada quien lo suyo; es decir, lo que le corresponde, no más, pero tampoco menos; antes de continuar, si me lo permiten, me gustaría hacer un par de acotaciones: la primera, respecto a la diferencia existente entre seguridad pública y procuración de justicia; la segunda, sobre política criminal, así, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación aprobó la tesis de jurisprudencia 11/2017, en ella se dispone que las instituciones de seguridad pública y las de procuración de justicia son conceptos diferentes; por otro lado, la segunda acotación se dice que una buena política social es la mejor política criminal; la política criminal es un conjunto de conocimientos en torno a estrategias, acciones o decisiones que el Estado adopta para enfrentar el problema de la delincuencia; en consecuencia, la estrategia de seguridad pública y de procuración de justicia del gobierno que encabeza Alejandro Tello gira en torno a tres ejes fundamentales: uno, contención de las organizaciones criminales. Dos, transformación de las instituciones; y tres, prevención del delito; en este particular, el objetivo de prevención estatal de la violencia, es reducir los factores de riesgo que generan violencia y delitos a nivel comunitario, a través de un trabajo interinstitucional entre dependencias estatales, programa que ya está en marcha y con resultados palpables. Retomo, si me lo permiten, el motivo central de esta Comparecencia, que es la política en materia de procuración de justicia, los mecanismos de coordinación y la agenda pendiente en este rubro, promulgado y en aplicación el Código Nacional de Procedimientos Penales y las tres leyes que unificaron el proceso penal, los medios alternativos a las penas, la ejecución de estas, y la justicia de adolescentes; hoy estamos en la etapa de consolidación, y la etapa de consolidación implica que donde vivas o donde naciste, no se haga diferencia el procurar justicia, el derecho de acceso a la justicia es un derecho humano; para la Procuraduría General de Justicia del Estado, este nuevo sistema es un reto que implica una capacitación constante para cumplir con los principios que emanan de la Constitución, la confianza de la ciudadanía se recupera con resultados, abatiendo la impunidad, con eficacia en las investigaciones, con sentencias condenatorias, con que se resuelva a los denunciantes el problema que plantean, con la reparación del daño a través de las salidas alternas; en suma, con resultados, el plan de trabajo que diseñamos al inicio de esta administración para la Procuraduría del Estado contempla cinco puntos: uno, la creación de la Fiscalía General del Estado; dos, el modelo estratégico de intervención institucional; tres, la acreditación del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses; cuatro, cultura de la legalidad; y cinco, profesionalización. Podemos asegurar que la sociedad zacatecana cuenta con una institución a su servicio que tiene claro los objetivos a seguir. El día 22 de marzo de 2017 se publicó en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado en materia de Sistema Estatal Anticorrupción, en el artículo segundo transitorio del citado Decreto se dispone que la Legislatura del Estado deberá expedir las leyes que instruyan la organización y funcionamiento de la Fiscalía General de Justicia de Zacatecas, en un plazo que no exceda de 180 días contados a partir de la entrada en vigor del mismo, plazo que se cumple el 23 de septiembre de este año; en ese sentido, estamos elaborando el proyecto de la nueva Ley Orgánica de la Fiscalía, así como el diseño de la arquitectura institucional, pregunta, ¿Qué implica el cambio de Procuraduría a Fiscalía, entre otras cosas? Elaboración y pago de nómina, que abarca timbrado y generación del comprobante fiscal digital, cálculo y entero de impuestos, cuotas al Seguro Social, créditos de vivienda con el INFONAVIT, cuotas y aportaciones del ISSTEZAC, registros contables y generación de cuenta pública, sistema de facturación, manejo de sistema integral de recursos humanos, control interno de vehículos y combustible, inscripción al Registro Federal de Contribuyentes, cambio patronal ante el IMSS y una larga lista de ajustes administrativos; en un primer análisis del presupuesto requerido para la operación como fiscalía se estiman más de 600 millones de pesos, recursos que en su momento estaremos discutiendo y justificando en conjunto con ustedes. A manera de comparativo, el presupuesto asignado a la Procuraduría para el ejercicio fiscal 2016, fue por el orden de los 476 millones 324 mil 681 pesos, con un incremento del 8. 82% respecto al ejercicio fiscal del año 2015; y para el año 2017 se asignó un presupuesto de 509 millones 916 mil 298 pesos con un incremento apenas del 6. 58%, por la razón económica expuesta e independientemente de los 180 días para expedir la Ley Orgánica de la Fiscalía. Se estableció en el artículo III Transitorio párrafo II del citado Decreto, que la autonomía constitucional de la Fiscalía entrará en vigor en los términos previstos en la declaratoria que al efecto emita esta Asamblea, previa solicitud del Gobernador del Estado. Además, en esa tesitura surge la necesidad de hacer efectivo el Sistema Estatal Anticorrupción, creando un nuevo título en el Código Penal del Estado que incluya todas las conductas relativas a los delitos por hechos de corrupción y que algunas de ellas actualmente se encuentran contempladas en el título VIII relativo a los delitos cometidos por Servidores Públicos y el título IX respecto a los delitos cometidos en la administración de justicia y entre otros ramos del poder público, tipos penales que no incluyen todas las conductas relativas a hechos de corrupción y que incluso se encuentran superados, además, en la mayoría de ellas no son sancionadas los particulares; por ello, una nueva reforma complicaría incluir dentro del Código Penal esas conductas; y además, reacomodar las conductas que ya están tipificadas; por ello, hago un respetuoso llamado a las instituciones del Estado, a decir, Poder Legislativo y Poder Judicial para que juntos construyamos un nuevo Código Penal para Zacatecas, moderno, que permita impartir justicia y una aplicación efectiva de la Ley Penal, en tiempo oportuno y dando seguridad jurídica a la sociedad; nuestro actual Código data de 1986 y ha sufrido 33 reformas y no está armonizado el Libro Primero que es la parte general con el nuevo sistema de justicia penal, proponemos incluir en el nuevo Código Penal los delitos por hechos de corrupción, en armonía al Decreto del Sistema de Anticorrupción, en donde se prevean los criterios para la imposición de las penas, dependiendo de la afectación que se haya causado, así como las conductas desplegadas, no solo por Servidores Públicos, sino también por particulares. Mencionaremos ahora lo referente al punto número dos, relativo al modelo estratégico de intervención interinstitucional. Logramos un importante acuerdo con Pro Justicia de la agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional en México, para que de forma gratuita tengamos apoyo técnico a través de modelos de gestión para mejorar el desempeño y abatir el rezago, los objetivos de la estrategia es lograr la eficacia en el funcionamiento integral del Sistema de Justicia Penal en el Estado, y en consecuencia, contar con instituciones que de forma coordinada tramiten y solucionen casos. Derivado de esto y en concreto tomamos una de las unidades de investigación de la Procuraduría, la unidad de robo con imputado conocido compuesta por siete agentes del Ministerio Público con carpetas de investigación de los años del 2011 al 2017 siendo un total de 529 investigaciones; es de resaltarse que de enero a diciembre del año 2016 se judicializaron solo 86 investigaciones de esta unidad, en tan solo dos meses, marzo y abril de este año obtuvimos 183 carpetas judicializadas, lo que refleja un incremento del 213% en la productividad, el resultado de esto es: uno, legitimar el Sistema de Justicia Penal; dos, reducir la impunidad; tres, garantizar el acceso a la justicia; cuatro, reducir los tiempos de la investigación; cinco, calidad en la atención a víctimas; y seis, mayor judicialización de asuntos. Este modelo estratégico de intervención institucional está enlazado y vinculado al Plan Estatal de Desarrollo, al Programa Operativo Anual y a la matriz de indicadores para resultados, todas las acciones del Programa Operativo Anual van encaminadas a la consolidación del nuevo Sistema de Justica Penal. Al mismo tiempo, iniciamos a través del órgano de control y supervisión de la Procuraduría, un total de 131 visitas de productividad de las unidades de investigación de los 18 Distritos Judiciales del Estado, con resultados significativos en la judicialización de investigaciones, por ejemplo: en el año 2016 fueron mil 203 investigaciones judicializadas y en lo que va del presente año tenemos 761, es un poco más de la mitad del total del año pasado, y es apenas el primer trimestre del año. En referencia al punto número tres y que es la acreditación del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, actualmente nos encontramos desarrollando el Programa Forense de apoyo a los laboratorios forenses, en el marco del acuerdo binacional denominado Iniciativa Mérida, coordinado en México por la Agencia de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley, por sus siglas en inglés INL, a través del Programa Internacional para la Capacitación y Asistencia en la Investigación Criminal, por sus siglas en inglés ICITAP; nuestro esfuerzo está encaminado en que próximamente en el mes de agosto del próximo año, logremos la acreditación de los laboratorios forenses del Instituto en las especialidades de balística, criminalística de campo, dactiloscopia, documentos cuestionados, genéticas, química y medicina forense, bajo las normas ISO 17020 y 17025. El Instituto se encuentra en la posibilidad de certificar seis especialidades forenses; a la vez, podríamos ser el primer Estado de la República en lograr esos objetivos, pregunta, ¿por qué es importante esto? Primero, porque los laboratorios forenses utilizarán las mejores prácticas reconocidas internacionalmente; segundo, porque los laboratorios forenses contarán con peritos altamente calificados y certificados en materia de ciencias forenses, lo que permitirá fortalecer la procuración de justicia; y tercero, porque se emitirán dictámenes periciales técnicamente válidos que servirán como sólido apoyo al Ministerio Público para ser expuestos y defendidos en las audiencias de juicio oral en el sistema acusatorio. Quiero aprovechar en esta parte, para hacer referencia al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, por sus siglas FASP, y que es el fondo Presupuestal previsto en la Ley de Coordinación Fiscal a través del cual se transfieren recursos a las entidades federativas para dar cumplimiento a estrategias nacionales en materia de seguridad pública; en cuanto al fondo, la Procuraduría se beneficia de diversos programas atendiendo las metas establecidas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública para el cumplimiento y aprovechamiento óptimo en las materias que fortalecen la procuración de justicia. En el año 2016 fueron 48 millones 241 mil 761 pesos y en el presente año fiscal, 28 millones 108 mil 681 pesos; es de resaltarse que para este año la asignación presupuestal disminuyó en poco más de 20 millones de pesos de este fondo, lo que trajo como consecuencia que el Instituto de Ciencias Forenses no tenga recursos este año para la construcción de 40 cubículos para las distintas especialidades de peritos. Pasemos a otro punto, en el punto cuatro sobre cultura de la legalidad tenemos lo siguiente: con el propósito de privilegiar la aplicación de la inteligencia para robustecer de manera directa la Institución del Ministerio Público; en la conferencia nacional de procuración de la justicia se acordó fortalecer las capacidades de análisis criminal, mediante las unidades de análisis de la información, a través del flujo, tratamiento, análisis y explotación de la información de interés criminal. Hoy en día, es imprescindible aplicar la inteligencia con el objetivo de obtener información que derive en la construcción de estrategias y políticas que permitan enfrentar eficientemente el fenómeno de la delincuencia; en ese contexto, la Procuraduría hará una inversión a dicho proyecto de creación e implementación de la citada unidad, con una inversión del recurso estatal aproximada a los 20 millones de pesos, y que dicho sea de paso es un gran esfuerzo económico, mismos que serán para el equipamiento tecnológico y operación, así como para la contratación de peritos especialistas, su capacitación y certificación, desarrollo de plataformas, aplicaciones y licenciamientos; en esta unidad se contemplan dos áreas muy importantes: la policía cibernética y la inteligencia criminal. Podemos decir que los ciberdelitos, son aquellas conductas delictivas, las cuales utilizan como medio o fin, las tecnologías de información y comunicación; de lo anterior, me gustaría aclarar que el grooming, el phishing, y el pharming, la negación de servicios, las redes sociales, entre otros, que en realidad se definen como fraude, extorsión, sabotaje, robo, etcétera, todo es cuestión de comprender el método para cometer la conducta delictiva y alinearla al Código Penal. Es necesario realizar algunos ajustes en nuestra legislación penal, permítanme insistir en la necesidad de un nuevo Código Penal moderno, que nos permita a los investigadores realizar nuestro trabajo de manera más eficiente en persecución de los delincuentes que hacen uso de las tecnologías para delinquir; a propósito de cibercriminalidad, en el mes de octubre del año pasado se presenta un incidente informático de pérdida de información en los servidores públicos, perdón, en los servidores de aplicación y bases de datos de la Procuraduría, de este incidente se dio parte al Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para los efectos de cumplimiento como sujeto obligado conforme a lo establecido en la Constitución Federal, la Constitución del Estado, Ley General, Ley Estatal y demás disposiciones aplicables. Hablemos ahora un poco de los delitos de alto impacto: en el caso de homicidio tenemos que en el año de 2015 el total de esta conducta delictiva cometida en forma dolosa fue de 289 asuntos; en el año 2016 la cifra ascendió a 562 asuntos, que corresponde a un 94.4% más; en lo que va de este año y hasta el día viernes 21 del mes en curso, tenemos 207 homicidios dolosos, de los cuales 175 tienen algún vínculo con delincuencia organizada, resultando que los relacionados con delincuencia ordinaria solo son 32 casos, de ellos son cinco mujeres y 25 hombres, lo que puede confirmar que existe un claro enfrentamiento entre los grupos del crimen organizado; así, del total de homicidios dolosos de este año, 84.54% están relacionados con este fenómeno; trabajo relevante contra homicidas pertenecientes a la delincuencia organizada; permítanme darles algunos datos: detención de cuatro personas de nombres: Emanuel, Miguel Ángel, Santiago y Leticia utilizaron arma calibre 9 milímetros y tienen vínculos con el Cártel del Golfo; detención de dos personas de nombres: José Noé y Oscar Misael utilizaron armas 9 milímetros y 40 milímetros, están involucrados en seis carpetas de investigación sobre homicidios y con vínculos con el Cártel del Noreste; detención de tres personas de nombres: Cinthia Nohemí, Jairo Esaú y José de Jesús utilizaron armas calibre 7.62, 9 milímetros y 22 milímetros, tienen vínculos con el Cártel del Golfo; detención de una persona de nombre José Luis, alías el Scrapy utilizó arma calibre 9 milímetros tiene vínculo con el Cártel del Noreste; detención de una persona de nombre José de Jesús utilizó arma calibre 9 milímetros, tiene vínculo con el Cártel del Noreste; detención de una persona de nombre, Edgar Benito, alías El Peines, utilizó armas calibre 9 milímetros, .380 milímetros, .40 milímetros y .45 milímetros está involucrado en otra carpeta de investigación por homicidio, también tiene vínculo al Cártel del Noreste; detención de una persona de nombre Alberto de Jesús, utilizó armas calibre 9 milímetros y 380 milímetros está involucrado en dos carpetas de investigación por homicidio, igual, está involucrado al Cártel del Noreste; detención de una persona de nombre Juan Carlos, alías El Cachorro, que a decir, es sobrino de Juan Bandido, utilizó un arma calibre 45, está involucrado en dos carpetas de investigación por homicidio, tiene vínculos con el Cártel del Noreste; en este tema, la delincuencia en su manifestación organizada constituye uno de los más graves problemas que dañan y perjudican a nuestra sociedad; actualmente, en el Estado tenemos un claro enfrentamiento entre el Cártel del Golfo, Cártel del Noreste y los llamados Talibanes, con algunas incursiones de otro como el Cártel de Sinaloa y el Cártel Jalisco Nueva Generación, como lo sucedido recientemente en el Municipio de Nochistlán; en cuanto al delito de feminicidio, tenemos que en el año de 2013 se iniciaron cuatro investigaciones, en el año de 2014 tres investigaciones, en 2015 tres, en 2016 18 investigaciones, y en lo que llevamos de 2017 cinco investigaciones, estos son algunos resultados: 33 carpetas de investigación, de las cuales, 16 están judicializadas, han sido sentenciadas cuatro personas, seis carpetas están en trámite, y una, el Ministerio Público determinó la abstención de investigación; sin embargo, existen por lo menos ocho investigaciones que se iniciaron por homicidio y que posiblemente sean clasificadas como feminicidio, esto dependerá de los datos de prueba que se reúnan; en concordancia con el delito anteriormente mencionado, el Centro de Justicia para las Mujeres cuenta con la Unidad de Investigación de Delitos de Género, la cual recibió 607 denuncias, tiene 341 en trámite y ha judicializado 42; además, se han dictado 333 medidas de protección; en cuanto a la Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra la Libertad Sexual e Integridad de las Personas ha recibido 78 denuncias, tiene 49 en trámite, ha judicializado 15 y se han dictado 10 medidas de protección, esta información corresponde a partir de septiembre del año pasado a la fecha, el personal del Centro de Justicia para las Mujeres se compone de un total de 54 personas, la Directora General que al día de hoy funge como encargada es la Licenciada Elsa Elena Félix Estrada, Agente del Ministerio Público con más de 19 años de experiencia en la Institución. Hago público mi compromiso de seguir apoyando al centro con todos los recursos a nuestro alcance, para que pueda seguir brindando justicia y atención integral a las mujeres que viven situaciones de violencia; además, la Procuraduría cumplió en tiempo y forma con la información solicitada, de acuerdo al cuestionario que envió la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres respecto a la solicitud de declaratoria de alerta de violencia de género por la violencia feminicida; en el mismo sentido, hago publico de atender puntualmente las posibles recomendaciones de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida. En otro tema, la Unidad Especializada en Combate al Secuestro está compuesta por un Área Policial, Área Ministerial, Área Pericial y de Atención a Víctimas, funciona las 24 horas del día; en el caso del secuestro, tenemos que en el año 2015, el total de esta conducta delictiva fue de 27; en el año 2016 la cifra ascendió a 47, que corresponde a un 74.04% más; en lo que va de este año y hasta el mes de marzo tuvimos 18 secuestros; permítanme también en el mismo sentido destacar el trabajo relevante contra el secuestro, por mencionarles algunos casos: detención de tres personas de nombres: Genaro, Miguel Ángel, alías El Ñarro y José Rubén, tuvieron participación en el secuestro de una víctima de nombre Sergio a quién privaron de la vida, el cabecilla del grupo, de nombre Genaro durante su captura se enfrentó con elementos de la Policía Ministerial que motivó su vinculación a proceso por el delito de tentativa de homicidio, en agravio del personal policial, le fue asegurada una subametralladora calibre 45 milímetros, tiene vínculos con el Cártel del Noreste; detención de dos personas de nombres: Armando, muerto durante el enfrentamiento y Fidencio, ambos pertenecían al grupo de secuestradores de Genaro, el anteriormente mencionado, participaron en el secuestro de una víctima de nombre Rodolfo, al momento del rescate y liberación de la víctima ilesa, se dio un enfrentamiento contra sus captores en el que perdió la vida Armando, se logró recuperar el monto pagado a los plagiarios de 610 mil pesos, se les aseguró una subametralladora calibre 9 milímetros y también tienen vínculos probables con el Cártel del Noreste; detención de seis personas de nombres: Gerardo, María Fuensanta, Sergio Armando, Martha Leticia, Armando y José Manuel, tuvieron participación en el secuestro de una víctima de nombre Concepción, quién murió debido a complicaciones de salud al recibir atención médica durante su rescate; detención de 11 personas de nombres: Juan, Antonio, Carlos Eduardo, Raúl, José Ignacio, Luis David, Yadira, Josefina, María Isabel, Raquel y Juan Carlos, fueron detenidos el pasado 16 de marzo del año en curso, en una casa de seguridad de la comunidad La Escondida, se logró su vinculación a proceso por el secuestro a una víctima de nombre Rafael, se les aseguró un fusil AK 47, un fusil calibre .223, una subametralladora calibre 9 milímetros y una granada de fragmentación, también tienen vínculos probables con el Cártel del Noreste; pregunta, ¿cuál es la punibilidad de este delito?, y me refiero al secuestro. La primera, de 40 a 80 años de prisión en el tipo penal básico; la segunda, de 50 a 90 años de prisión en el primer supuesto de agravantes; la tercera, de 50 a 100 años de prisión en el segundo supuesto de agravantes; y la cuarta, de 80 a 140 años de prisión si la víctima de los delitos previstos en la ley de la materia es privada de la vida por los autores o partícipes de los mismos; permítanme insistir, un castigo no provoca que baje el crimen, elevar las penas para castigar delitos no contribuye a reducir la violencia ni fomenta la cultura de la denuncia; destaco, que la Ley General dispone que los sentenciados por este delito no tendrán derecho a los beneficios de la libertad preparatoria, sustitución, conmutación de la pena o cualquier otro que aplique reducción de la condena. A continuación, permítanme tocar algunos temas relevantes que reflejan el esfuerzo que hacemos en la Procuraduría, inició actividades la Unidad Especializada de Investigación contra el Abigeato, el día 11 de enero del 2017, se han realizado 44 recorridos en 16 municipios, se logró la recuperación de 34 vacas y un becerro vivos; en esclarecimiento de hechos tenemos: 13 equinos que desafortunadamente ya habían sido sacrificados y 226 cabezas de ganado ya vendidas para consumo; en otro tema, referente a la recuperación de vehículos robados durante el ejercicio de esta administración, con los siguientes resultados: 395 vehículos recuperados; durante los meses de marzo y abril; se realizaron 17 operativos con el fin de detectar agresores de taxistas y en cada operativo se utilizaron recursos correspondientes a nueve unidades y 36 elementos de la Policía Ministerial; voy a destacar lo siguiente: En temas de enfrentamiento contra integrantes de la delincuencia organizada: trabajando en investigación en el Municipio de Juan Aldama, el pasado 12 de enero del año en curso, se detectó una camioneta sospechosa y se realizó una persecución, fueron agredidos con armas largas, y resultaron lesionados un Comandante y un Agente de Policía Ministerial, por lo que al repeler la agresión fue abatido uno de los agresores, respondía al nombre de Gilberto, de apodo El Buda, quien figuraba como líder de plaza de uno de los grupos de delincuencia organizada vinculado con el Cártel de Sinaloa, le fue asegurado un fusil de asalto tipo AK47 y un fusil de asalto calibre .223 con mira telescópica. Para finalizar, el punto número cinco sobre profesionalización. Derivado de un acuerdo entre la Procuraduría y la Universidad Autónoma de Zacatecas se está trabajando el proyecto para la implementación de la Licenciatura en Seguridad Pública, enfocada a Policía Investigadora; en breve, comenzaremos con la primera generación de Licenciados en Seguridad Pública, tenemos además capacitación para 100 Policías Ministeriales con recursos del FASP 2017, el curso de formación inicial se llevará a cabo a través de la Academia Regional de Seguridad Pública del Noreste, además de nueve cursos de especialización para 355 Funcionarios de la Procuraduría, entre los que destaca el Taller de Investigación Criminal Conjunta. Amigas y amigos Legisladores, sin duda, los retos son mayores que los logros, pero nunca más grandes que la voluntad de servir a la sociedad, quizá enfrentemos críticas, pero hay que hacerlo con profesionalismo y salir avante como institución, no como servidores públicos, como institución y como Estado, por el bien de todos, por el bien de Zacatecas; muchas gracias y estoy a sus órdenes.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Procurador; le solicito, por favor, pase a tomar asiento. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los ciudadanos Diputados, quienes quieran participar, por favor, formular sus preguntas o cuestionamientos, favor de inscribirse ante esta Presidencia.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Olguín Serna Julia Arcelia.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gustavo Uribe.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina Lizalde.

 

 

 

LA DIP. ADACHE REYES.- Guadalupe Adabache.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Carolina Dávila.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- María Elena Ortega Cortés.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena.

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, por favor.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina Lizalde.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Sí. Julia Olguín.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Samuel Reveles Carrillo.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Guadalupe Adabache.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Samuel Reveles.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gustavo Uribe.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Borrego Estrada Mónica.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez.

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Carolina Dávila.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina Lizalde.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña Badillo.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gustavo Uribe.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, por favor.

 

 

 

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez María Guadalupe.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María, señor Presidente.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Carolina Dávila, Presidente, por favor.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Omar Carrera.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, por favor.

 

 

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Lyndiana Bugarín.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Román Lira Guadalupe Nalleli.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Jorge Torres Mercado, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, tengo…, quisiera…, se me hicieron. Voy a leerles los nombres de las personas de los Diputados y Diputadas que alcancé a escuchar y alcancé a anotar, para que si me faltan algunos, por favor, nuevamente me den su nombre: la Diputada Julia Olguín, el Diputado Samuel Reveles, la Diputada Lupita Adabache, la Diputada Isadora Santiváñez, el Diputado Gustavo Uribe, el Diputado Luis Medina, Diputada Lorena Oropeza, Diputado Carlos Peña, Diputada Carolina Dávila, Diputado Omar Carrera, Diputado Torres Mercado, el Diputado José María González, la Diputada Lyndiana Bugarín, y hasta ahorita, la Diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza, y es…

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

 

 

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez María Guadalupe.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Borrego Estrada Mónica.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura.

 

 

 

ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Ortega Cortés María Elena.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- OK. María Guadalupe, María Elena Cortés.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Ávila Tizcareño, por favor.

 

 

 

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez María Guadalupe.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Guadalupe González; Osvaldo, también.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Guadalupe Nalleli Román Lira.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Repito nuevamente, por favor, porque sí, se me vienen encima: la Diputada Julia Olguín, Samuel Reveles, Lupita Adabache, Isadora Santiváñez, Gustavo Uribe, Luis Medina, Lorena Oropeza, Carlos Peña, Carolina Dávila, Omar Carrera, Torres Mercado, José María González Nava, Lyndi Bugarín, Norma Castorena, Geovanna Bañuelos, María Elena Cortés, Mónica Borrego, Ávila Tizacreño, María Guadalupe González y Guadalupe Román Lira.

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral Soto, le repito un montón de veces mi nombre.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- ¿Cuántas veces le he dicho?

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Felipe Cabral.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Cruz de Lira Isaura.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Isaura Cruz, ¿alguien más? Se cierra el registro. Tiene…

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Señor Presidente, si fuera tan amable de leerlos despacio, por cuestión de método, y saber en qué orden vamos.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí. Nuevamente se los repito con gusto.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Gracias, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Nuevamente, claro, lógico es del número uno: Julia Olguín; segundo, Diputado Samuel Reveles; Lupita, con todo respeto de todos y todas las Diputadas, para darle celeridad, Lupita Adabache, Isadora Santiváñez, Gustavo Uribe, Luis Medina, Lorena Oropeza, Carlos Peña, Carolina Dávila, Omar Carrera, Torres Mercado, José María González, Lyndiana Bugarín, Norma Castorena, Geovanna Bañuelos, María Elena Cortés, Mónica Borrego, Ávila Tizcareño, Guadalupe González Nava, Guadalupe Román Lira…,

 

 

 

LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.-… González Martínez, perdón, Guadalupe Román Lira, Felipe Cabral e Isaura Cruz de Lira, se cierra el registro. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la Diputada Julia Olguín, por favor.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada, por favor.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Señor Procurador, le doy la más cordial de las bienvenidas aquí al Recinto Oficial, lo felicito por la exposición amplia y con datos concretos que usted acaba de hacer; tengo una duda nada más, mi pregunta obedece a que le pido de favor nos aclare la observación que hace la Auditoría Superior de la Federación a la Procuraduría de Justicia del Estado, es una observación que hace acerca de ocho millones de pesos del ejercicio 2016, y se le ha notificado a usted ahora en el 2017; esto es con respecto al Consejo de Víctimas, en específico me refiero al tema del Centro de Justicia para Mujeres, considera usted que esto debe ser una afirmación, en donde se tengan que tomar medidas resarcitorias; es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; Diputada, perdón, para que registre la asistencia del Diputado Arturo López de Lara, por favor…, ah, gracias. Tiene el uso de la voz, el Diputado Samuel Reveles, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Ciudadano Procurador, sea usted bienvenido a este recinto; sin duda alguna, su presencia nos ofrece la oportunidad de esclarecer algunas dudas acerca de la procuración de justicia, y, sobre la inseguridad pública que prevalece en nuestro Estado. En una nota periodística, sobre una entrevista que a usted le formulan el día de hoy, aparece en la prensa, usted señala que la percepción ciudadana sobre el tema de inseguridad, no corresponde a lo que está pasando en Zacatecas. No podemos negar que la actual situación que prevalece en el país y de manera particular en nuestro Estado, respecto al fenómeno de la inseguridad es producto de una sociedad capitalista en su acelerado proceso de descomposición social, acentuada por la implementación de manera crítica y ciega de las reformas estructurales que tanta desgracia han traído al pueblo de México; sin embargo, seríamos extremadamente conformistas, es decir, que la seguridad por ser un problema de carácter estructural, esperaremos a que el todo de esa estructura cambie y el fenómeno desaparezca, sí, sí lo es, pero no podemos esperar a que este fenómeno siga su desarrollo sin que nadie haga nada para detenerlo, sobre todo cuando el Estado y gobierno, dispone de capacidad, elementos humanos y logística para enfrentarlo. Actualmente nuestro Estado sufre un terrible baño de sangre por los crímenes que a diario ocurren a cualquier hora del día, en cada rincón de nuestra entidad; y cuando usted trata de explicar qué está ocurriendo con cinismo y descaro, y sin importar el miedo y el pánico que existe en la ciudadanía zacatecana, sale con sus conocidas y bien entrenadas frases: “Lo ultimaron porque estaba vinculado a actividades ilícitas, es un ajuste de cuentas entre bandas criminales, es un conflicto entre grupos delincuenciales, es un asunto del fuero federal”; no importa el tipo de delito que se cometa, sea del fuero común o federal, la Procuraduría General de Justicia del Estado debe iniciar una investigación y agotarla con un dictamen y no hacer juicios anticipados, de no hacerlo, es porque se ha encontrado el modo fácil de librarse en brindar información de la investigación obligada, se recurre al truco de la delincuencia organizada para deshacerse del asunto sin solucionarlo, recuerde que la omisión en determinadas circunstancias también constituyen un delito. Respecto a esta última vergonzante excusa, debo recordarle, sin conocer mucho del tema, que las armas de uso exclusivo del Ejército solo son un instrumento para la comisión del delito, pero el homicidio y la privación de la libertad son delitos de mayor valía, y ocurren en territorio zacatecano; por tanto, exigen de su inmediata intervención y posteriormente proceder a los deslindes de la circunscripción; de las anteriores excusas, a mi juicio, creo que debe de evitarlas, pues con ello debilita aún más la institucionalidad en la procuración de justicia y arriesga al Estado de Derecho a una situación de anarquía; qué lamentable el haber jurado hacer respetar y respetar nuestros máximos ordenamientos legales, en los cuales se encuentra el vigilar para el bien, la paz y tranquilidad de los zacatecanos, y ahora con cualquier pretexto o frase trillada pretende justificar su ineficiencia e incapacidad. Debo decirle que los zacatecanos ya estamos cansados de aprendices de gobernante, el gobierno de Zacatecas no es laboratorio para experimentar caprichos de abolengo ni tradiciones familiares, el gobierno es una institución de Estado responsable de conducir a los zacatecanos por la senda de la paz, la tranquilidad y el progreso. Señor Procurador, el Ejecutivo del Estado en su campaña realizó una serie de compromisos con los zacatecanos, los cuales podemos resumir en la famosa frase: “Si no cumplo, me voy”; al respecto, muchos sectores y personalidades de la academia, de la política y un amplio sector de ciudadanos le están haciendo este reclamo; por mi parte, yo lo considero solamente como eso, un slogan de campaña, pues sabemos que no existe el ordenamiento legal para exigir el cumplimiento a tal compromiso, y más aún, cuando en su famoso contrato firmado ante notario no existe su contraparte legal que le exija su cumplimiento; sin embargo, sí quiero señalar que el Ejecutivo ya dio la cara por ustedes, y me refiero a todo su gabinete, el Ejecutivo depositó su confianza en los supuestos mejores hombres y mujeres para gobernar Zacatecas, ahora lo que les corresponde a ustedes es ayudar al Ejecutivo a regresarle la confianza que equivocadamente les otorgó; señor Procurador, de manera respetuosa le invito a recobrar su dignidad y ética profesional, ayúdele al Ejecutivo, y la mejor forma de hacerlo es separándose del cargo, eso le haría mucho bien a usted, al Gobierno del Estado, pero ante todo a los zacatecanos; por último, señor Procurador, quiero solicitarle de manera respetuosa, haga entrega a la brevedad posible a la Comisión de Seguridad Pública de esta LXII Legislatura, copia simple de las 182 carpetas de investigación que al 20 de abril se han aperturado, según el reporte de la Comisión Nacional de Seguridad, con relación a los delitos relacionados con secuestros, homicidios y desapariciones forzadas, desde el mes de enero a marzo del presente año, para que sea esta Comisión, si así lo considera, valore de la situación en que se encuentran dichas investigaciones, sabemos de la secrecía que exigen en este tipo de procesos; sin embargo, estamos dispuestos a asumir nuestra facultad …

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado, por favor.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.-… de Poder Legislativo y como tal, tenemos el derecho de conocer el desempeño de otros Poderes; es cuanto, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.

 

 

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Diputado Presidente, le solicito registre mi asistencia, Guadalupe Flores.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada.

 

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Igualmente, Presidente, Le Roy Barragán.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Le Roy Barragán, claro que sí, gracias. Tiene el uso de la voz, la Diputada Lupita Adabache, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Quiero darle una cordial bienvenida y lo saludo respetuosamente, Doctor Francisco Murillo, Procurador General de Justicia del Estado de Zacatecas.  Hoy, cumpliendo una de sus obligaciones como servidor público, se presenta ante esta Soberanía, para aclarar puntos en materia de procuración, con mucha importancia en relación a la justicia. En un contexto de violencia generalizada a nivel nacional, Zacatecas representa un foco rojo en los temas de seguridad; derivado de esta situación, las instituciones encargadas de impartir la justicia en el Estado se ven superadas y sin capacidad de respuesta. El tema se vuelve aún más grave cuando instituciones como la que usted dirige no incorporan de manera profesional una perspectiva de género que permita erradicar la discriminación que se genera ante la minimización de la problemática de las mujeres. Denunciamos casos ocurridos en el mes pasado, donde una mujer de 25 años fue ejecutada en la Colonia Lomas del Lago, y dos más, asesinadas en el Cerro del Padre como parte de un cúmulo de casos en los últimos años que pone de manera categórica a Zacatecas en alerta de género; sin embargo, la inoperancia y la impunidad de las autoridades hacen caso omiso de esta situación. ¿Qué está pasando, señor Procurador, falta de objetividad en la institución, mala capacitación del personal? La ciudadanía necesita respuestas, porque situaciones como lo sucedido con la Licenciada Mara Muñoz Galván proyectan mala coordinación y un desinterés profundo por parte de la Procuraduría hacia la justicia y hacia las mujeres. Ya no podemos vivir esta situación, porque lamentablemente, entre el 56 y 59% de las mujeres han enfrentado un tipo de violencia. La denuncia que hizo Mara Muñoz es gravísima, implicaciones de corrupción, impunidad, y bajo un contexto de inseguridad y violencia hacia la mujer. Se vuelve indispensable discutir, veo un problema fundamental para el mal diagnóstico que está haciendo el Gobierno Estatal en la escasez de información y el manejo solo cuantitivo de la estadística criminal, sin entender las implicaciones culturales y sociales. Y, señor Procurador, a los migrantes tampoco se nos olvida la desprotección que se le dio a la familia migrante zacatecana que fue asaltada en el mes de diciembre, en su camino para ver a sus familiares, y que fue ayudada por este Pleno gracias a nuestros Diputados, pero nunca tuvo un verdadero apoyo de las autoridades de justicia para que sus agresores fueran investigados, encontrados y procesados. También, reconocer una insuficiente legislación; hoy nos toca trabajar más que nunca, y las diferencias nos obligan a coordinarnos de manera seria. Al final, a quien nos debemos es a los ciudadanos, y para ellos hay que trabajar. Tiene usted las puertas abiertas de este Congreso, señor Procurador, y espero entablar una conversación colaborativa y productiva con las instituciones encargadas de la justicia en el Estado. Bajo esta tesitura, le tengo varias preguntas: ¿qué mecanismos de operación tiene la Procuraduría para sus homólogos de las demás Entidades Federativas para los zacatecanos que son deportados? 2. ¿Cuáles son los criterios que está utilizando la Procuraduría para no exigir que en Zacatecas se presente la alerta de género? 3. ¿Qué grupos organizados están entablados con el Talibán? Y 4. ¿Cuánto es el porcentaje de zacatecanos que son ejecutados por el crimen organizado? Es cuanto, gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, nuestra compañera Diputada Isadora Santiváñez, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Muchas gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Procurador, primero que nada, darte la bienvenida a este Recinto, nos da mucho gusto que estés aquí, con esta exposición tan clara y precisa referente al tema de la Procuración de Justicia. Yo realmente tengo dos preguntas muy específicas que hacerte, aprovechando tu visita. La primera es ¿Qué protocolo se implementa para la atención a víctimas del delito?, creo que sí es muy importante saberlo. Y ¿Qué acciones se están implementando para fortalecer los mecanismos para la recepción, atención y seguimiento de las denuncias? Más que nada, es eso; de nueva cuenta, reiterarte la bienvenida a este Recinto.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Gustavo Uribe, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gracias; con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Señor Procurador, bienvenido a este Recinto Legislativo. Quisiera hacer el siguiente planteamiento, derivado de la Reforma Constitucional del 18 de junio del año 2008, el país comenzó una nueva etapa en materia de impartición de justicia penal que trajo consigo la implementación del sistema acusatorio adversarial con su innovadora característica principal, que es la oralidad dentro de los juicios. En cumplimiento a esta reforma, Zacatecas implementó este sistema de manera paulatina hasta alcanzarse en los 18 Distritos judiciales que se integran aquí en Zacatecas, culminando el año pasado y estando dentro del plazo que nos otorgó el Régimen Transitorio de la mencionada reforma; ante esto, señor Procurador, y desde su punto de vista, me gustaría que nos informara sobre los resultados, sobre qué resultados ha dejado la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en nuestro Estado de Zacatecas; y de ser posible también, esta gran inversión y este esfuerzo presupuestal que se ha traducido en beneficio para los ciudadanos que requieren de la procuración y el acceso a la justicia. Es cuanto, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Uribe. Tiene el uso de la voz, el Diputado Luis Medina, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Gracias, Presidente. Ciudadano Procurador; además de darle la bienvenida, permítame expresar que lamento mucho la ausencia de autocrítica institucional en la exposición que usted acaba de brindarnos. No pude más que recordar que el primer Francisco Murillo que fue Procurador fue noticia nacional, porque en verano de 1992 se le cayeron las oficinas como consecuencia de la abundante lluvia que se produjo en ese verano; todos nos dimos cuenta de la enorme precariedad con que funcionaba la procuración de justicia, que no estaba en la crisis que está ahora, a pesar de que no tenía los recursos que ahora tiene, no estaba en la situación crítica de ahora. Cuando hablo de autocrítica institucional, viene a mi mente que el Gobierno de Zacatecas estrenó uno de los edificios más lujosos en el mismo momento en que las autopsias se realizaban en Fresnillo en el panteón, por falta de lugar adecuado; cuando hablo de autocrítica como indispensable, traigo a colación un informe elaborado a partir de datos oficiales y de firmas especializadas como Lantia Consultores, en donde el semáforo delictivo apunta, y estoy leyendo, que Zacatecas acumula el mayor numero de semáforos en rojo en la clasificación global de delitos de alto impacto como el homicidio, el secuestro o la violación sexual; qué significa esto, que Zacatecas es la Entidad que más veces repite entre los tres primeros lugar del “pódium” de estos delitos, delante de estados Tamaulipas, Guerrero y Michoacán, nada menos. En el análisis del comportamiento de los homicidios por cada 100 mil habitantes, Zacatecas es tercer lugar a nivel nacional, con más asesinatos por cada 100 mil habitantes, solo detrás de Guerrero y de Colima. Somos el segundo lugar con más secuestros de México, superado solamente por Tamaulipas, y por un levísimo porcentaje; el tercer lugar nacional en extorsiones, solamente superado por Nuevo León y Baja California; somos tercer lugar en violaciones sexuales, solo detrás de Baja California Sur y de Chihuahua; mientras que en robo a vehículos, Zacatecas ocupa el tercer lugar, muy cerca del Estado de México; fíjense la paradoja, estamos con un promedio de 133 por cada cien mil habitantes, mientras que el Estado de México está a 138; es decir, la diferencia con ese criminógeno Estado de México es de solo cinco robos. Debido a un deterioro en la situación que se comenzó a dar desde el año pasado, Zacatecas se ha convertido en el 2016 en uno de los Estados más complicados en cuanto a violencia se refiere. Estamos hablando solo de delitos de alto impacto, no está el registro de robos domiciliarios, no está el registro de abigeato, no está el registro de muchos delitos, y aunque se confunde frecuentemente y a veces hasta en declaraciones oficiales, la seguridad pública con la procuración de justicia, en vez de decir que hay una conexión, de la que no sentimos tiene plena consciencia el Gobierno, y específicamente, la procuración de justicia; el Gobernador anticipa la posibilidad de cerrar cárceles porque no están llenas, sabemos que las cárceles distritales están vacías, sabemos que hay muchos lugares vacantes en el CERESO; ¿no es increíble que Zacatecas tenga muchos lugares vacíos, cuando el resto del sistema carcelario nacional tiene exactamente el problema opuesto; es decir, el hacinamiento?, ¿no habla eso de una crisis en la capacidad investigativa del delito? Creo que estamos en un problema muy complejo. Por otro lado, yo quiero externar mi coincidencia en esa postura contra lo que los académicos llaman el populismo punitivo, en el sentido de que las elevadas penas son un combate eficaz al delito, porque no localizan en dónde está el problema, quienes razonan que lo hay que hacer es estar aumentando las penas o cancelando las posibilidades de reclusión preventiva o de penas alternativas. Creo que estamos en una circunstancia en donde nos merecemos los zacatecanos que se nos hable claro, yo hubiera esperado de usted, ciudadano Procurador, que sin consideraciones de tipo político nos ilustrara respecto al rezago heredado en la procuración de justicia, para poder cuantificar, para poder participar en el esfuerzo institucional para hacer de la procuración de justicia una actividad en donde no se prefiera el relumbrón, en donde se prefiera la eficacia, donde se canalicen los recursos no para sedes ostentosas sino para el personal, que tantos riesgos corre cuando verdaderamente está al servicio de la justicia. Es cuanto, ciudadano Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Medina. Tiene la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Bueno, yo quiero reconocer en el señor Procurador, la disposición que siempre ha tenido para con la Comisión de Seguridad Pública y Justicia, con el que siempre hemos contado cuando hemos requerido una opinión, y la disposición para estar en esta Honorable Legislatura cuantas veces le hemos requerido. Me parece que es importante hacer este reconocimiento, y bueno, para proseguir con mi intervención. La seguridad es una de las obligaciones insoslayables del Estado y es el medio para que a través de sus actividades de prevención, persecución, investigación, procuración de justicia, sanción del delito, así como la reinserción social, salvaguarden los derechos y libertades de los ciudadanos, logrando el bien común y manteniendo el orden así como la paz pública. La realidad que vivimos dista mucho del cumplimiento del Estado de Derecho, ya que tanto nuestro ordenamiento jurídico como nuestros derechos están siendo vulnerados; hoy, la insatisfacción de la sociedad por una delincuencia creciente, reincidente e incontrolada rebasa el desempeño de las instituciones encargadas de la prevención, investigación y persecución del delito; la falta de procuración de justicia y la ineficacia de nuestro nuevo sistema penal es indiscutible. Estamos inmersos en una severa crisis de inseguridad, las medidas y acciones que se han llevado a cabo han sido rebasadas por la delincuencia y no responden a las demandas de los ciudadanos, a pesar de que en el Plan Estatal de Desarrollo es plasmado en el Eje de Seguridad Humana, que al ser enunciado de esa manera, afirma para el Ejecutivo, la seguridad es un derecho inherente al ser humano. Pero ante un Estado débil, con vacío de autoridad, que no investiga, que no sanciona, donde reina la impunidad, es urgente establecer mayores políticas y condiciones de gobernabilidad. Han transcurrido ocho meses, y con tristeza observamos que cada vez los resultados son más negativos, damos fe del fracaso. En diversos niveles y matices palpamos la inseguridad; ejecutados, secuestrados, asaltos, robos, y la ciudadanía no vemos respuesta efectiva ante este escenario. Las cifras nos muestran la realidad que hoy vivimos, datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana colocan a Fresnillo como la quinta ciudad del país en la que sus habitantes se sienten más inseguros, y la capital se ubica en el lugar 12, de 51. Y cómo van a sentirse seguros si en 100 días  que van del año se han registrado cerca de 190 homicidios dolosos, casi dos personas asesinadas cada 24 horas, lo que ubica a la Entidad en el séptimo lugar entre los Estados con más violencia, y el tercero con mayor deterioro de la paz en relación con años anteriores, según el Índice de Paz en México. La tasa de homicidios aumentó más del triple, y casi al cuádruple los homicidios con armas de fuego, aumentó casi del doble el número de secuestros y se tiene una de las tasas registradas de violación más altas del país. Zacatecas cayó 19 lugares en el índice de paz en México entre 2011 y 2016, el mayor descenso entre los Estados de la República Mexicana. En sólo un año, se registra Zacatecas como uno de los Estados con deterioros más significativos en sus índices de paz y seguridad. Esta comparecencia se enmarca en un contexto alarmante, estamos hundidos en un clima negativo para creer a ciegas en las palabras del Procurador. Las acciones, datos, investigación oficial aquí presentadas, pasan por un celoso escrutinio social y también mediático. Hay que decirlo con todas sus letras: Sin confianza, no hay Gobierno. Los zacatecanos esperamos que la Procuraduría a su cargo esclarezca los asesinatos que se saben del diario, los secuestros, desaparecidos, extorsiones, balaceras, no basta decir que estos delitos son cometidos en un 90% por el crimen organizado; las víctimas de la violencia no son cifras, son personas que tienen una historia, una familia, que tienen nombre y apellido. La impartición de justicia hoy en día es la pieza clave de un rompecabezas llamado seguridad, que le hace falta a Zacatecas; sin seguridad no hay crecimiento económico ni social; la sociedad espera y exige de todos nosotros que defendamos su vida, su libertad, su familia, su propiedad, su honra y su tranquilidad, actuemos en consecuencia. La seguridad está más allá de cualquier bandera partidista, la estabilidad en nuestro Estado exige de nosotros un compromiso irrestricto, la solución está en ponerle un alto a los criminales; por ende, Procurador, sea implacable en el cumplimiento de su labor; procurar no significa meramente intentar, es hacerlo posible, usted es la representación social del Estado en la procuración y acceso a la justicia; y si bien es cierto, Procurador, que no le corresponde a usted el tema de seguridad, sí le corresponden las consecuencias que se derivan de la inseguridad, es por eso que yo quiero hacerle una serie de preguntas que son las siguientes: ¿Tiene usted conocimiento de la incursión de la delincuencia organizada en la estructura de la institución que usted dirige; si es así, cómo la ha combatido?; y si no se ha dado cuenta, ¿qué está haciendo para blindar la Procuraduría? ¿Cómo incide el nuevo modelo del Sistema Penal Acusatorio en la persecución del delito, y en su investigación, por supuesto? Y por último, ante la evidente violación de los derechos humanos en los centros de reinserción social, ¿qué acciones está usted emprendiendo para corregirlas? Sería cuanto de mi parte, muchas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Oropeza. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, el Diputado Carlos Peña Badillo, por favor.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diptuado Presidente. Señor Procurador, Licenciado Francisco Murillo, sea usted bienvenido a esta Legislatura del Estado. Hablar de procuración de justicia, sin duda que nunca ha sido un tema menor, debemos de hablar que hoy la complejidad que los tiempos nos demandan, requieren que el Abogado del Estado, además de tener capacidad, conocimiento, experiencia, cuente con un equipo a la altura de los retos que hoy Zacatecas y nuestra sociedad exigen, ello demanda coordinación, colaboración y comunicación, que se vuelven herramientas necesarias e indispensables para una eficaz persecución del delito; sin duda que ahí juega un papel fundamental el grupo de coordinación del cual usted forma parte, y que sin duda tienen una tarea mayor al velar por la seguridad de las y de los zacatecanos. En esa tarea es fundamental que para que se pueda actuar en consecuencia debemos de trabajar en el fomento a la promoción de la cultura de la denuncia, y que esto involucre al ciudadano en la tarea directa de la impartición de justicia a razón de la exigencia que se hace de la procuración de la misma. Por ello, y tenemos de dominio público el saber que en las instituciones mexicanas se vive una gran crisis de credibilidad, pues la generalidad de la población no tiene confianza en quienes forman parte de las instituciones, y particularmente este problema se acentúa en quienes son los encargados de procurar e impartir justicia. Esta percepción, sin duda que genera impunidad, pues hemos conocido que hay 25 indicadores de nuestra sociedad que hablan de debilidad institucional, alto número de delitos no son denunciados, en muchos casos, la ciudadanía prefiere cargar con el agravio antes de exponerse a ser victimizado por las autoridades; también, es necesario decir que ven muy pocas posibilidades de que su caso o su asunto se vea resuelto de manera favorable. Nosotros, como Legisladores y como Representantes Populares, somos conscientes de que es uno de los grandes problemas que tiene que enfrentar la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas, pero también sabemos que se deben de implementar acciones para que esta institución rescate y fomente la cultura de la denuncia. En ese sentido, y lo hemos conocido en las comparecencias que usted ha tenido con la Comisión de Seguridad Pública y Justicia, de la cual formo parte, que la unidad de secuestros de la Procuraduría ha tenido muy buenos resultados cuando se acude para involucrar en la comisión y seguimiento a este delito; por ello, es que es necesario que las víctimas acudan, denuncien, para que esto pueda tener el apoyo que se requiere y buscar con ello la impartición de justicia o la prevención en la comisión de un delito. Por ello, los siguientes planteamientos, señor Procurador: ¿Qué acciones, medidas o programas se implementan en la Procuraduría a su cargo, para combatir esta mala percepción que tiene la ciudadanía? ¿Cómo están actuando para lograr abatir esa desconfianza y hacer del conocimiento de la población, que se tiene la capacidad para atender y resolver de fondo los delitos, y que de esta manera se pueda coadyuvar a garantizar el acceso a la justicia en el Estado de Zacatecas? Sería cuanto, Diputada Presidenta. Gracias por las respuestas, señor Procurador.

 

 

 

CAMBIO DE PRESIDENTE.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, mi Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Carolina Dávila, hasta por cinco minutos; creo que no se encuentra presente en el Recinto, o sí está… Ah, Carolita… pues es que avísenme, cambian a todas las Secres. Adelante, Diputada

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Gracias, Presidenta. Pues darle la bienvenida, señor Procurador, a esta Asamblea Popular, y que me responda por favor, los siguientes planteamientos: Sabemos que está realizando un estudio muy serio para proponer una fiscalía autónoma que sólo corresponda al deseo de justicia de zacatecanos y zacatecanas; sin embargo, la renuncia de la Directora del Centro de Justicia para las Mujeres, según señala la propia ex directora, entre otras razones fue motivada por la intromisión de funcionarios de la propia Procuraduría y de usted mismo en investigaciones de violencia contra las mujeres; esta situación pone en entredicho la independencia de los Agentes del Ministerio Público, lo cual preocupa a esta Representación Popular, ¿cómo podemos estar confiados en que a los Ministerios Públicos no se les da línea en las investigaciones, cómo confiar en que no se utilizan compadrazgos o amistades para dejar en libertad a los delincuentes? El segundo de mis planteamientos es: En el Centro de Justicia para las Mujeres, ha llenado un vacío que se tenía en la atención especializada en los delitos en las niñas y mujeres que son víctimas, y sabemos que todos los días se atienen a decenas de mujeres; sin embargo, la violencia hacia las mujeres se ha incrementado de manera evidente en los últimos meses; ante la renovación de la Directora del Centro de Justicia para las Mujeres, cuántos tiene registrados en los últimos meses, qué política implementará usted para una correcta investigación de los Feminicidios, se aplica el protocolo para la investigación del Feminicidio, en todos los casos de homicidios en que la víctima es una mujer? Y mi último cuestionamiento: Ante la consolidación del Sistema Penal, uno de los obstáculos para lograr el castigo a los delincuentes es el amplio estándar que implica el irrestricto respeto a los derechos humanos; sabemos que existen diversas investigaciones por el delito de tortura en contra de funcionarios de la Procuraduría, cuántas investigaciones se tienen registradas, cuántas denuncias se encuentran ante la Comisión de Derechos Humanos, cómo se genera una cultura de respeto a los derechos humanos de los presuntos delincuentes? Le agradecería mucho su respuesta. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

CAMBIO DE PRESIDENTE.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Carolina. Tiene el uso de la voz, el Diputado Omar Carrera, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidente, con su permiso.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Doctor Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado de Zacatecas, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. De verdad nos da gusto, pues aunque esta comparecencia se había solicitado desde hace tiempo, la realidad que vive Zacatecas apremia que se le dé agilidad a estos ejercicios de comparecencias; sin embargo, la burocracia y la tramitología lo habían impedido, pero lo bueno es que ya está aquí; y lo digo que de verdad me da gusto, porque la situación complicada que se vive en el tema de seguridad en la Entidad, de la que estoy más que seguro que usted no desconoce ni es ajeno, obliga al trabajo conjunto de todas las fuerzas gubernamentales y civiles. Los zacatecanos confiamos en este Gobierno, quien nos dijo que trabajaría diferente, pero hoy por hoy la situación que se vive en las calles no es en lo más mínimo diferente a lo que se ha tenido en los últimos años; la pérdida de vidas, tanto de presuntos implicados en actividades ilícitas, como de ciudadanos que, a decir de sus familiares, amigos y vecinos, nada tienen que ver en esto, que realmente es un indicador que las políticas de prevención del delito y procuración de justicia no están alcanzando los objetivos que se plantearon; no hay región en el Estado donde no se cuente una o más situaciones de riesgo para la población, donde a su vez, se habla de la tardada participación de las autoridades estatales, principalmente de aquellos que bajo su mandato deberían realizar las investigaciones correspondientes que permitan la acción de la justicia. Pero vayamos a los números, las estadísticas, que tanto les gustan a los funcionarios gubernamentales, también refleja esta tibia manera de trabajar por parte de quienes deberían velar por la sociedad. Dos ejemplos puntuales: Mientras en diciembre del 2016 la percepción de la inseguridad en la capital de Zacatecas alcanzó el 84.2%, tres meses después, en marzo, llegó al 85.9%, esto trae un aumento del 1.7%; en Fresnillo, del cual soy originario, en diciembre el 90.7% de los encuestados adultos tenían esa percepción de inseguridad, en marzo llegó al 91.3%, cifras realmente alarmantes, pues quiere decir que en promedio sólo 10 de cada 100 personas se sienten seguras en ambas ciudades. Entonces, Procurador, ¿quién está trabajando diferente?, nadie, a lo que se ve. Sólo por recordar el contrato por Zacatecas que firmó el ahora Gobernador, Alejandro Tello, durante su campaña política proselitista y cuya póliza de garantía era que si no cumplía se iba, dice “garantía en seguridad, promover una cultura de paz, consolidar una policía profesional, instalar video-vigilancia estratégica en todo el Estado y cámaras en las patrullas, aplicar penas más severas, implementar el sistema estratégico de inteligencia”. Señor Procurador, ¿cuál es el avance? A colación de todo esto, también tengo preguntas muy puntuales, si me lo permite, y sí quisiera que fuera muy claro en contestármelas: ¿Cuál es el detalle y resultados concretos de los expedientes remitidos por parte de la Auditoría Superior del Estado de las denuncias de hechos que se han interpuesto por la misma? Sale a colación de que en el pasado, inclusive un Gobernador, Pámanes, por ahí hizo alguna revisión a alguna Cuenta Pública en algún municipio, inmediatamente que detectó anomalías, lo destituyó y lo metió a la cárcel; eso esperamos en su actuar, que dé los elementos necesarios. Otro punto muy específico, ¿cuál es el avance de las investigaciones que se tienen contra el ex Gobernador Miguel Alonso Reyes? ¿Cuál es su percepción de inseguridad en el Estado, en escala del 1 al 10? Y la última: ¿ha existido alguna recomendación a favor del Gobernador en turno para no actuar conforme a la ley? Sería mi participación, muchas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Carrera. Tiene el uso de la voz, el Diputado Jorge Torres Mercado, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Procurador, tenemos 18 Distritos Judiciales, no sé cuántas Agencias del Ministerio Público investigadoras hay en estos 18 Distritos; pero además, las cifras, cuál es el Estado actual de expedientes en rezago, a qué me refiero, llega uno a la Agencia del Ministerio Público, a una de las que hay en un Distrito Judicial, y por Agencia, en cada mesa de cada secretaria tienen, no sé, 20, 40, 50 expedientes o carpetas de investigación; para darle seguimiento lo primero que hace el Agente del Ministerio Público es girar un oficio al Comandante o al grupo de la Policía Ministerial investigadora, pero si tienen 100, 200 en un Distrito como Fresnillo, como Valparaíso, como Jerez, pues no veo cuándo. Esto, además del número de carpetas que tenemos, es sólo una partecita de los delitos que se cometen en el Estado, porque la gente, las personas han perdido la confianza y ya no denuncian. Efectivamente lo dice usted, y lo dice de una manera acertada, se requiere actualizar y reformar nuestro Código Penal, porque lamentablemente parte de la sociedad ha cambiado, y ha cambiado para mal, la mayoría queremos vivir en paz. Yo creo que está en el lugar indicado para que iniciemos a trabajar y nos convoquemos, veamos qué es lo que hay que reformar y cómo hay que reformarlo, porque lamentablemente se lo digo, parte de la sociedad ha cambiado para mal; entonces, se requiere, yo soy de la idea de que sí se requiere mano dura para que esto se vaya componiendo. Sí distingo muy claro, tengo muy clara la percepción de qué es seguridad pública y qué es procuración de justicia; es usted el Procurador, no es el Secretario de Seguridad Pública, por eso, le invito a que nos platique qué tantas de las denuncias se logran judicializar, porque hasta para archivarlas o reservarlas se requiere la respuesta del Comandante o del grupo de la policía investigadora; no veo yo qué aumento, o no sé qué tanta necesidad tenga de más elementos o qué es lo que necesita para que la gente crea en que al denunciar se va a llegar a una judicialización. Es cuanto, señor Procurador; lo felicito por su trabajo.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Torres Mercado. Tiene la palabra, el Diputado José María González Nava, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Señor Procurador, antes que nada, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo, a esta comparecencia, a esta plática con los señores Diputados. Sin duda, el país, México, nuestro país, México entero vive difíciles situaciones en materia de seguridad, y obvio, también de la mano en materia de procuración de justicia; sin duda, Zacatecas no es una isla de este país; sin duda, en el reto de las 31 Entidades creo que estamos hablando también el mismo idioma, pero claro, obviamente nuestro interés es Zacatecas. Felicitarle, sin duda, por su trabajo, señor Procurador, porque no es un trabajo fácil, es un trabajo en el que habremos de tener muchas críticas y a lo mejor también muchos aciertos y pocas felicitaciones por ello; Procurador, yo lo felicito sí por esa voluntad y esa valentía de tener esta gran responsabilidad con el pueblo de Zacatecas; sin duda también, su quehacer demanda de mucha voluntad, de mucho trabajo, de mucha coordinación con todas las instituciones y con los tres Órdenes de Gobierno, no es un tema aislado el que tengamos         que estar haciendo, y obviamente, donde se requieren voluntades políticas, administrativas y económicas para que esto realmente suceda y suceda bien. El esfuerzo en la implementación del nuevo sistema de justicia, pues sin duda, lleva tres sexenios prácticamente, dos y lo que va de este sexenio; ahora nos toca consolidarlo, nos toca consolidar este nuevo sistema de justicia, y donde se han hecho inversiones importantes tanto económicas como materiales para que esto ocurra; pero sin duda, uno de los temas más importantes es la capacitación, la capacitación a Jueces, la capacitación a Ministerios Públicos, la capacitación a Agentes Ministeriales, esto por qué razón, porque sin duda, cada uno de los casos mal integrados, mal investigados, pues podemos decir que ahí es donde inicia la impunidad, y sin duda, la impunidad es lo que más duele, lacera y lastima a la sociedad. Y una pregunta, mi Procurador, ¿cómo vamos en este tema de capacitación con el nuevo sistema de justicia?, capacitación en todos los niveles, porque ya lo comentaba, sin duda estamos en la etapa de la consolidación de este nuevo sistema de justicia. Y obviamente de la mano, y sin duda, una estrategia muy importante que ha implementado el Gobernador Alejandro Tello, sin duda es la prevención del delito, nosotros le apostamos a ello, de que de la mano con todas las acciones que se estén realizando, se esté consolidando una buena estrategia en materia de prevención, pero una estrategia de la mano con los tres Órdenes de Gobierno, porque si bien es cierto y si revisamos todas las dependencias estatales o su mayoría, tienen acciones, programas, proyectos, recursos, en materia de prevención; pero obviamente, de manera aislada creo yo que no podemos dar resultados importantes y tangibles; por lo tanto, se requiere una estrategia totalmente articulada, y por supuesto trasversal, esto es que todas las dependencias realmente estemos involucradas de manera adecuada y dando resultados. También requerimos la confianza de la ciudadanía, la confianza a las instituciones, porque en ese sentido, sin duda tenemos que irnos de la mano, y creo que no vale pues el hecho de que cada uno de los Poderes del Estado estemos probablemente deslindando nuestras responsabilidades; es decir, no podemos decir: falta materia legal por algunas iniciativas para no poder hacer estos temas; creo yo que es el momento de poder sentarnos y poder dar resultados todos, de la mano con el Poder Judicial, con el Poder Legislativo y por supuesto con el Ejecutivo, creo que es la tarea más importante que tenemos en lo inmediato, y que sin duda, nos dará buenos resultados. Y donde obviamente tenemos que trabajar también de la mano con todas las instituciones educativas, en lo personal proponíamos, por supuesto, una campaña masiva donde se dieran a conocer todos los delitos y la implicación que cada uno puede tener; por qué razón, porque también estamos seguros que muchos de ellos se cometen por desconocimiento, sin saber qué ocurre en cada uno de ellos. Por sus comentarios, señor Procurador, muchas gracias; y nuevamente, sea usted bienvenido.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la Diputada Lyndiana Bugarín, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Muchas gracias, Diputado Presidente, con su permiso.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Muy buenas tardes, señor Procurador; bienvenido a esta la casa de los y las zacatecanas. La delincuencia organizada es un problema que aqueja a todo nuestro país, y en donde debemos ser conscientes que Zacatecas no ha sido la excepción; entendemos la complejidad de la situación actual y de sus causas, que son multifactoriales; por ello, tenemos claro que la solución debe ser adecuada a estas condiciones. Consideramos que para ello, es esencial tener una estrecha comunicación con las diversas corporaciones de seguridades estatales, así como de los municipios, y por supuesto con la federación, a través del Ejército, la Procuraduría General de la República y la Policía Federal; es por eso, señor Procurador, que me atrevo a preguntarle : ¿qué lazos de coordinación se tienen con las instituciones para sumar esfuerzos, y de esta manera desarticular las estructuras operativas de la delincuencia organizada? Por sus respuestas, muchísimas gracias.

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Lyndi. Tiene el uso de la voz, la Diputada Norma Castorena, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente. Pues darle la bienvenida al Procurador, sea usted bienvenido; felicitarlo por su amplia explicación, yo creo que estar en el cargo al frente de la procuración de justicia, pues no es un tema fácil, dadas las condiciones de inseguridad que se viven a nivel nacional, y sobre todo, ahora en nuestro Estado, en Zacatecas, que cada día se complica más con la presencia de tantos grupos del crimen organizado, que debe ser una situación muy complicada. Sin embargo, yo quiero abocar mi pregunta en el tema de la Licenciada Mara, yo escuchaba su exposición, donde se mencionaba que se han tenido 607 denuncias en el Centro de Justicia para las Mujeres, de las cuales, 42 se han judicializado y a 333 se las ha dado una recomendación; en ese sentido, pues veo que hay bastante trabajo, pero es de interés de su servidora, y creo que de las mujeres de esta Legislatura y también de la sociedad zacatecana, el saber qué avances llevan las denuncias interpuestas por la Licenciada Mara, qué se ha hecho al respecto, cómo va la situación; y que se tiene que esclarecer a detalle esa situación, porque esto de alguna manera podría darle para atrás a lo que se ha avanzado en el tema de género con las mujeres; la verdad, es lamentable que de por sí vivimos una situación complicada y se tiene miedo a denunciar y miedo a romper el silencio, y con este tipo de acciones o situaciones que la Licenciada Mara ha denunciado, pues la verdad, el temor a la impunidad va a hacer que muchas mujeres den un paso atrás. En ese sentido, señor Procurador, pues pedirle su respuesta lo antes posible, y agradecerle su presencia en este Recinto. Es tanto.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente. Bienvenido, señor Procurador; su cargo, hasta hace un par semanas, era el único del que este Poder conocía y que ratificaba, y evidentemente, al ratificarlo confiamos en su perfil, en su nivel de ética; sin embargo, creo que es importante hacer un balance de resultados, a estos casi siete meses que usted lleva al frente de la Procuraduría del Estado, que como bien sabemos, pues usted está obligado legal y éticamente a procurar justicia a nombre del pueblo. En concreto, yo quisiera preguntarle, aunque algunos de mis compañeros ya mencionaron algo al respecto, qué está haciendo la Procuraduría respecto al eventual desvío de recursos, enriquecimiento ilícito del que se presume, el ex Gobernador Miguel Alonso, algunos de sus funcionarios e incluso algunos ex Alcaldes, pudieron haber incurrido en este delito. Hace algunos días, en tribuna dábamos cuenta de una serie de denuncias, que si bien es cierto se presentaron ante la PGR, fueron documentadas, y nosotros queremos conocer si como parte de los convenios de colaboración que se tienen con la federación, con otros Estados, usted ha emprendido alguna comunicación respecto a este asunto en específico, el estado que guardan las investigaciones que están radicadas en la Procuraduría General de la República. Y por otro lado, usted es abogado y sabe, no solamente se puede esperar el Estado a los resultados que estas investigaciones arrojen, usted tiene la facultad de iniciar averiguaciones cuando se presumen este tipo de delitos; usted como Procurador, y nosotros, quisiéramos saber si hay alguna investigación abierta respecto a estos delitos. Sabemos pues, que la corrupción y la impunidad son los delitos que más lastiman, no solamente a los zacatecanos, a los mexicanos en su conjunto; que usted ha hablado de fomentar la cultura de la denuncia como uno de los ejes principales en las políticas de prevención del delito en el Estado de Zacatecas; sin embargo, también conocemos que pocos zacatecanos se atreven a presentar las denuncias, porque, en principio, solamente, o así lo interpretan, es pérdida de tiempo, porque se presume también, como ya lo mencionaban, que puede haber conflicto de interés, que se puede estar privilegiando, protegiendo incluso, a delincuentes que puedan ser actores, ejecutores de algún tipo de delito; o bien, porque simple y sencillamente no actúa la Procuraduría. Entonces, nosotros queremos saber, en materia de políticas de prevención del delito y de la cultura de la denuncia, específicamente la Procuraduría qué está haciendo. Me parece oportuno recordar el diálogo que usted estableció con CANIRAC, que incluso usted les mencionaba pues que si no había confianza no tenía caso que estuvieran reunidos; en lo personal, le digo que no creo que esa sea la ruta, porque el 99% de los zacatecanos no tenemos confianza, y si al expresarlo, la respuesta es que no tenemos nada que hacer, pues imagínese usted, lo complejo. También queremos preguntarle si ya se inició alguna investigación en relación a los hechos de violación de derechos humanos en el CERESO, toda vez que, digo aquí también en el Congreso nos pronunciamos, circularon a través de los medios de comunicación algunas fotos de quien incluso ocupaba la Titularidad de la Secretaría de Seguridad Pública en el Estado en el sexenio anterior, cometiendo, presuntamente, este tipo de delitos, violación de derechos humanos en el CERESO, particularmente por la vía de la tortura. También queremos saber si se están promoviendo, para quién y cuántas investigaciones de ex funcionarios públicos estatales, de ex Alcaldes, derivados de estudios de la Auditoría Superior del Estado; o bien, de denuncias de particulares; y qué estado guardan, evidentemente. Queremos también conocer cómo se encuentra actualmente el Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, ustedes saben que se inició o bueno, se colocó la primera piedra hace cuatro años, se inauguró días previos a que concluyera la administración de Miguel Alonso, tuvo una inversión multimillonaria de más de 100 millones de pesos, y que todavía en el mes de noviembre se decía que no estaba funcionando en su totalidad, que no estaba al 100%. Por otra parte, preguntarle qué mecanismos de control tienen para el fondo de SUBSEMUN, porque nosotros sabemos pues que se está viendo la reducción de las bolsas económicas, que a los municipios, por ejemplo como Fresnillo, que en el 2016 se le asignaron 13 millones, un poco menos, a Guadalupe también, a Jerez 11 millones y a Zacatecas también un poco menos de 15 millones, se está valorando reducir este tipo de bolsas económicas, toda vez que, en principio, ni se comprueba que para lo que están predestinadas se orienten, ni se fiscaliza de manera oportuna; si es que usted tiene conocimiento de eso, si están funcionando esas bolsas de recursos en los municipios, pues toda vez que estos municipios presentan mayores índices delictivos. Nos preocupa claro, la información que usted nos da, por lo tanto queremos preguntarle cuántos grupos criminales hay actualmente en Zacatecas; como bien nos informa, pues estamos prácticamente por cubrir el número de homicidios, los que en todo el 2015 se cometieron, que fueron 289; al corte que usted nos hace, que es reciente, al 21 de abril, se llevan 207 delitos; o sea, prácticamente en los primeros cuatro meses de este 2017 vamos a cubrir los delitos que en 12 meses en el 2015, homicidios particularmente, se cometieron en el Estado; y me llama particularmente la atención, el informe que usted da de estos datos de las detenciones que se han dado, le agradezco que sea puntual en señalar el nombre, el tipo de delito, el arma que portaban y la sentencia a la que fueron sujetos, así como al grupo delictivo al que pertenecen, pero la pregunta es, Procurador: ¿los Zetas ya no están en Zacatecas, o el Gobierno los protege?, porque no hay ni un solo dato de lo que usted nos hizo favor de proporcionarnos, en el que se vea un solo detenido de este grupo delincuencial, solamente se habla del cártel del golfo, del cártel del noroeste; sería un alivio para todos nosotros conocer que por lo menos ya hay un grupo delictivo que no opera en el Estado de Zacatecas. Es cuanto.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada María Elena Cortés, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ortega Cortés, perdón.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Gracias; con su permiso, ciudadano Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Saludo respetuosamente al ciudadano Doctor José Francisco Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado de Zacatecas, y a todo su equipo de funcionarios públicos que hoy lo acompañan. Es importante precisar que este formato no nos permite el análisis, el debate, la profundización, y también la imposibilidad de ampliarnos en múltiples interrogantes que tenemos; pero habrá otros formatos y habrá otros espacios, inclusive la plaza pública; sé de su disposición al diálogo y reconozco también el acompañamiento que a casos que le hemos presentado, a usted logrado cierta eficiencia. Señor Procurador, al cadalso ha subido la Olimpia de Busch, en 1793, y por supuesto hoy se sigue contribuyendo en esa encomienda, la de lograr igualdad y derechos plenos para las mujeres, y ejemplo de ello es que desde la sociedad civil feminista y amplia de mujeres se ha presentado la solicitud de alerta de género. Hay que visibilizar que la ciudadanía, al igual que esta Honorable Legislatura tiene un sentido de corresponsabilidad en el tema. En este momento crucial para Zacatecas, el acceso a la justicia que desde su dependencia se debe procurar es uno de los puntos más endebles del Gobierno del Estado, es una de las instituciones de menor credibilidad por varias razones y es una instancia con una deuda grande con la sociedad zacatecana; en el caso de acceso a la justicia de las mujeres, esa deuda es mucho más infinita; por ello también, contextualizo que a siete meses de la conducción de esta instancia a su cargo, pues es importante tener como diagnósticos el estado de la cuestión en la que usted lo recibe. Señor Procurador, es de suma importancia, siendo la Procuraduría una instancia que goza de poca credibilidad, donde el proceso sustantivo de la procuración de justicia descansa en la Subprocuraduría de vital importancia como lo es la de investigaciones y procesos penales. Y mi primer pregunta sería en ese sentido, podría decirme con relación a ese nombramiento: 1.- ¿Cuáles son las razones para que se nombrara Subprocurador a una persona acusada de interferir y obstaculizar el proceso de justicia hacia las mujeres?, y subrayo, estamos revisando procesos, nuestro señalamiento en ese sentido, del respeto a las personas, pero en las responsabilidades públicas se revisan procesos que la propia ley les otorga, y esa no es una de sus facultades. 2.- ¿Por qué  no se separa del cargo al Subprocurador de investigaciones y procesos penales para que se investigue si su injerencia en los casos hechos públicos por la ex Directora del Instituto del Centro de Justicia para las Mujeres? 3.- ¿Cuáles son los resultados de los exámenes de control y confianza de un funcionario tan señalado por actos de corrupción como es el actual y recientemente nombrado Subprocurador de esa área? En relación al Centro de Justicia y también relacionado al apartado económico, señor Procurador, la Procuraduría tiene un presupuesto de más de 500 millones de pesos, distribuidos en dos proyectos; siendo el Centro de Justicia un espacio estratégico, ¿cuántos recursos del proyecto denominado “Procuración de justicia pronta y expedita para la consolidación del nuevo sistema de justicia penal están destinados al funcionamiento del Centro de Justicia para las Mujeres, que no tengan relación con el Capítulo 1000? Con relación al proyecto 2, denominado “Atención a programas de prioridad nacional”, parece el Centro de Justicia con una inversión, y mi pregunta es, un monto que no está cuantificado solo se refiere a los litros de gasolina que se designarán; entonces, de dónde se ejerce el recurso para atender las necesidades estratégicas para la prestación óptima del servicio de la institución, considerando que las usuarias son víctimas de violencia que llegan en francas condiciones de vulnerabilidad, con sus hijas e hijos, y en la gran mayoría de las ocasiones, sin haber comido y sin dinero para resolver hasta ese momento, por decir algo, el transporte. Es importante también manifestarle, señor Procurador, que en mi carácter de Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género de esta LXII Legislatura del Estado, me permito dirigirle a esa dependencia a su cargo, para solicitarle se me proporcione la siguiente información con relación a homicidios dolosos de mujeres desaparecidas y en Feminicidio, a partir de la fecha 2013 a la actual, en relación a la siguiente temática: 1.- Mujeres y niñas desaparecidas. 2.- Mujeres y niñas víctimas de homicidio doloso. 3.- Mujeres y niñas víctimas de Feminicidio. 4.- Mujeres y niñas víctimas de violencia familiar. 5.- Mujeres y niñas víctimas de violencia sexual. 6.- Acciones realizadas por la Procuraduría General de Justicia para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, desde su visión, señor Procurador. Una más.- Acciones realizadas por la Procuraduría General de Justicia para la atención de víctimas colaterales en los delitos. Y mujeres atendidas en el Centro de Justicia para las Mujeres Zacatecanas; al igual, por último, de las acciones que la Procuraduría General de Justicia para garantizar el acceso de las mujeres a una vida plena, tal cual lo establece y dentro de sus facultades, la propia ley de la institución y las leyes generales en la materia. Le agradezco sus respuestas, señor Procurador, y le reitero mi compromiso de ser parte de la solución, no de los problemas; al igual, le informo que esta Soberanía ha tenido de conocimiento, el análisis de lo que ya, y he solicitado de manera respetuosa al Ejecutivo del Estado, las investigaciones correspondientes a este caso donde una excelente funcionaria no fue atendida y prefirió retirar su perfil, nos pone evidentemente…

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada, por favor…

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Sí, señor Presidente. A analizar que esta persona debe de ser evidentemente atendida y protegida, pero nos interesa sobre todo, cuál es la estrategia de justicia hacia las mujeres, desde su dependencia. Por sus respuestas, muchas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la Diputada Mónica Borrego.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Bienvenido, señor Procurador, sea usted bienvenido a la casa de los zacatecanos y las zacatecanas. La inseguridad y la violencia son fenómenos que observamos en nuestro Estado, sobre todo en los últimos meses en el Gobierno de Alejandro Tello Cristerna; los zacatecanos estamos muy preocupados porque estamos viviendo con miedo, la inseguridad va en aumento y estamos en los primeros lugares a nivel nacional; por ejemplo, el Sistema Nacional de Seguridad Pública, nos dice que para el 2016 se presentaron 17 mil 136 denuncias, de las cuales siete mil 47 fueron denuncias de robo con violencia, mil 569 sin violencia, y seis mil 688 robos comunes; y si las contrastamos con las llamadas cifras negras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía dentro de la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas 2014, encontramos que es superior en un 80% más este delito; y no se diga los homicidios, que para el Estado son por el orden de 609 en total, de los cuales 449 son por arma de fuego. Nos presentó usted un informe, pero un informe de cifras, y que en realidad los zacatecanos lo que requerimos son propuestas, propuestas viables para que nosotros cómo es como vamos a vivir tranquilos, que los inversionistas quieran quedarse en nuestro Estado para poder abrir empresas y generar empleos; qué hace el Gobierno diferente para reducir la delincuencia. ¿Qué está haciendo y qué piensa hacer el Gobierno en materia de prevención del delito, por qué no existe nada en el Plan de Desarrollo? Siendo también, tradicionalmente, uno de los Estados más seguros, con más tranquilidad y vida tranquila en lo social, es evidente que en los últimos años la situación ha cambiado, pero sí especialmente en lo que se refiere a crímenes y episodios de violencia vinculados al crimen organizado; una de las causas de lo anterior, es el hecho de que la Entidad ha sufrido efectos de la lucha contra el crimen organizado, qué es lo que estamos haciendo? por lo que quiero preguntarle también, ¿cómo garantiza esta confianza permanentemente y que esto impacte en la cultura de la legalidad, en la denuncia ciudadana y en la reducción de la prevención de inseguridad? Usted comentó en una entrevista que las razones por las que no se le otorgó mayor apoyo a la ex Directora de Justicia para las Mujeres, es que en una primera instancia no se firmó por la Procuraduría un Oficio para que se le otorgaran recursos al Centro de Justicia de Fresnillo; la razón de fondo fue que se presentó un escrito ante la Comisión Nacional para Erradicar la Violencia contra las Mujeres con la finalidad de que se otorgara el citado recurso, se integró el expediente por parte de Muñoz Galván, pero faltó la firma del Procurador en un oficio; días después, acudieron ante la CONAVIP usted y Fabiola Gilda Torres, Secretaria General de Gobierno en la ciudad de México y se buscó la gestión, pero el personal que trabaja con Alejandra Negrete, Comisionada Nacional, el problema no era la firma del oficio, sino que existe un monto de ocho millones de pesos del Centro de Justicia para las Mujeres que no está justificado, y que se ejercieron dentro de la administración pasada. Señor Procurador, nos podría explicar qué pasó con esos ocho millones y dónde están o en qué se utilizaron. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Por una situación de condición humana, esta Presidencia declara un receso de tres minutos. Gracias.

 

 

 

R   E   C   E   S   O

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Tiene el uso de la voz, el Diputado Osvaldo Ávila.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- En el ejercicio de las participaciones de los compañeros que dan cuenta de su espíritu de colaboración, de su espíritu de dar todos los elementos de juicio que sean útiles a efecto de que la alta responsabilidad delicada, muy sensible para la población zacatecana que usted desempeña, pues sin duda se está llevando a cabo; gracias, señor Procurador, una vez más por su presencia aquí entre nosotros. Quiero primeramente decir, que me parece importante también agradecer la presencia de nuestros amigos de la prensa que aún se encuentran entre nosotros, y quiero referirme a ellos para que quede constancia, primeramente de que la Comparecencia de la Secretaria de Educación Pública, posteriormente del Secretario Migrante y hoy del señor Procurador, y la próxima semana de quien encabeza la Secretaría de Seguridad Pública, es una demostración del entendimiento, del espíritu de rendición de cuentas y ciertamente coparticipación de las decisiones y las cuestiones que tienen que ver con la responsabilidad pública; lo digo porque hasta donde hace unos momentos me hicieron el favor de pasar información, no hay antecedente reciente de que antes de la glosa del primer ejercicio de gobierno de una administración se haya citado a Secretarios o en este caso al Procurador, yo creo que esto da cuenta de que cuando nos tildan de comparsa, que cuando nos tildan a la fracción mayoritaria de omisos o de que como alguien nos ha llegado incluso a decir, que recibimos órdenes, están errando en el camino; nuestro sentido de responsabilidad trajo a Gema Mercado, nuestro sentido de responsabilidad trajo al señor Secretario del tema de Migración, y nuestro sentido de responsabilidad de la Fracción mayoritaria y ahí la importancia y sus aliados, ahí la importancia de que lo consignen a la prensa, también da cuenta hoy aquí de su presencia; creo que también hay que decirlo, porque luego a veces nada más se dice lo que no hacemos o luego a veces se nos descalifica, pero no se dice lo que estamos haciendo para hacernos corresponsables de la problemática de los zacatecanos; sin duda quiero decirlo, en segundo lugar, quiero también señalar señor Procurador; que esta preocupación que se deja ver en la participación de quienes han hecho uso de la palabra y de quienes siguen después de un servidor, se podrá hacer manifiesta a la hora del presupuesto; usted daba cuenta de que harán falta recursos para poder modificar ahora esta fiscalía, y usted también daba cuentas de la necesidad de que se establezcan mejores mecanismos de coordinación que tienen que ver con cuestiones presupuestales, y esto lo tendremos que discutir en su momento, a la hora de discutir el presupuesto del 2018, y yo espero que esta preocupación pues se pueda ver correspondida, porque si no entonces simplemente será un asunto de discurso; quiero decir que me parece que la responsabilidad que usted tiene, es una responsabilidad delicada y que debe de usted saber que por lo menos en la visión de su servidor, y desde luego que estoy seguro de muchos otros de mis compañeros, tiene usted el respaldo a efecto de establecer todos los mecanismos de coordinación, de vinculación en lo que este Poder Legislativo pueda hacer en beneficio de la población zacatecana en este tema tan delicado. Paso a hacer unas reflexiones muy rápidas antes de mis preguntas, el tema de la procuración de justicia sin duda es delicado de señalamientos permanentes de la ciudadanía para la inmediatez en la intervención de la procuraduría, y si bien usted señala que la procuraduría y la seguridad pública son conceptos diferentes; no podemos convencer a la población de ello, no podemos hacerlo cuando se demanda márgenes de mayor seguridad rescatando los espacios públicos que se han perdido a manos de la delincuencia común y organizada, las personas saben de un Código Penal, de uno de procedimientos penales, los abogados, los colegios, los Tribunales saben bien de este tema; sin embargo, la población en general no así; por ello creo que es necesario que se establezcan mecanismos a efecto, a nivel de recomendación la población pueda hacerse partícipe y enterarse de esta diferencia de responsabilidades; ante ello señor Procurador, la cultura de denuncia debe estimularse para ser más eficientes, para que como señala nuestra Constitución Política, la justicia sea pronta y expedita; sin embargo, una queja permanente de la ciudadanía es el rezago en la integración de averiguaciones, carpetas de investigación, trabajos periciales y demás herramientas de investigación que son fundamento para ubicar una presunta responsabilidad o la confirmación de la autoría; otro de los aspectos es la capacitación, profesionalización del personal y pago de honorarios, los fondos presupuestales para la procuración de justicia y aquellos provenientes de los depósitos de garantía en las distintas fases del proceso penal, aspecto que va de la mano de la capacidad de oficinas tributarias para atender con eficacia el nivel de denuncia que evite la acumulación de expedientes arrumbados sin clasificación que al paso del tiempo inhiben la denuncia, y sí en cambio la revictimización, el aspecto presupuestal es básico, existen fondos y programas federales que requieren la mezcla de recursos del Estado, la Federación y algunos casos de los municipios; finalmente quisiera hacer algunos cuestionamientos: Primero.- En materia de derechos humanos, cuáles son las recomendaciones que se han cumplido y cuáles son aquellas que están pendientes, aún por ser aceptadas; por otra parte, en materia penitenciaria en qué grado tiene la Procuraduría General de Justicia del Estado y cómo se está coordinando con otras instancias locales; preguntarle también, qué lazos de coordinación se tienen con otras instituciones para sumar esfuerzos y de esta manera desarticular las estructuras operativas de la delincuencia organizada; y finalmente, más allá de los exámenes de confianza qué otros mecanismos implementa la Procuraduría para identificar y combatir o en su caso, avizorar algunos casos de corrupción que se den dentro de la misma; simplemente concluir diciendo que este Poder, tenemos que hacernos corresponsables de este tema y de que sin duda es usted, quien tiene esta alta encomienda, pero que a efecto de que le vaya bien a Zacatecas, tenemos que ser copartícipes de ello. Es cuanto, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias Diputado. Tiene la palabra, la Diputada Guadalupe Nalleli Román Lira, hasta por cinco minutos por favor.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Gracias, Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

LA DIP. ROMÁN LIRA.- Señor Procurador, es un gusto tenerlo aquí en este Pleno, acá su servidora, perdón, lo agarré también entretenido; yo nada más tengo una pregunta  muy breve, es cuál es el informe de avances de la Institución a su cargo, en materia de delito de secuestro, sabemos que, pues tiene una responsabilidad muy grande, son temas muy delicados, pero también conocemos de lo que es su gran labor;  entonces, pues muchas gracias por su respuesta.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Felipe Cabral, hasta por cinco minutos por favor.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Muchas gracias, señor Presidente. Señor Procurador, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. Mis paisanos que radican en los Estados Unidos de Norteamérica, me han pedido que le pregunte con qué seguridad cuentan en nuestras carreteras? sabemos que no es su responsabilidad, ya como nos lo aclaró; que una cosa es seguridad pública y la otra es procuración de justicia, pero aún así, les gustaría saber con qué otras instancias de gobierno, la Procuraduría a su cargo tiene relación para que nuestros paisanos transiten seguros por las carreteras del Estado, ya que muchos de ellos viajan en sus propios vehículos o en los autobuses turísticos debido a la falta de escasez de vuelos hacia el Estado, hacia la Entidad; ellos están en estos momentos al pendiente siguiendo esta Sesión en vivo, allá en Estados Unidos y les gustaría escuchar de usted, si hay alguna protección para que ellos vengan con más seguridad y transiten por las carreteras del Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Cabral; tiene ahora la palabra, el uso de la voz la Diputada Isaura Cruz de Lira, hasta por cinco minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Buenas tardes, Procurador General de Justicia, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. Señor Procurador, la inseguridad es el principal problema que detectan los zacatecanos hombres y mujeres que conforman este gran Estado, después de ello, el desempleo; estamos pendientes de devolver a quienes han depositado la confianza en nosotros, en los gobiernos, en las instituciones la tranquilidad en sus personas, la garantía de su integridad y la de sus bienes, la libertad de tránsito, el caminar por nuestras calles, la libertad de elegir entre diversas opciones de vida que hoy no tenemos; podría usted abundar sobre estas cuestiones, sabemos que en materia de inseguridad muchas son las cuestiones que no se conocen y otras las reales, cómo se han comportado estas en los últimos siete meses, nos han informado que en el Estado se han invertido miles de millones de pesos en seguridad pública y procuración de justicia, esto obviamente se traduce en equipo, armas, especialización, infraestructura, adiestramiento, capacitación, creación de organismos y unidades de apoyo; pero como ya lo hemos dicho, la inversión a educación, a salud, a deporte y a cultura es la mejor forma de prevención, sin menoscabo y desdeño de las acciones podemos hacerle la siguiente pregunta, cuál sería la inversión necesaria para que en Zacatecas podamos combatir estos fenómenos, no solo con reacción y enfrentamiento, sino con prevención y seguridad ciudadana; o por otro lado, por cada millón invertido, cuántos delitos se han evitado? Muchas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Agotada la lista de oradores, corresponde en este momento dar respuesta al señor Procurador, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados. Tiene el uso de la voz, el señor Procurador. Adelante, por favor.

 

EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. LIC. FRANCISCO JOSÉ MURILLO RUISECO.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, por favor.

 

 

 

EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO LIC. FRANCISCO JOSÉ MURILLO RUISECO.- Quiero en primer lugar agradecer este diálogo republicano que nos ha traído el día de hoy a esta Honorable Asamblea, y trataré de dar respuesta puntualmente a todos y cada uno de estos planteamientos, aunque también algunos de ellos quedaron me parece con antelación, contestados en la intervención;  y voy a comenzar, aunque no es el orden adecuado, pero en respuesta al planteamiento que hizo la Diputada Geovanna Bañuelos; Diputada, los Zetas evolucionaron, los zetas evolucionaron y se partieron en distintos y diversos grupos delictivos; en Zacatecas los Zetas una parte se fue al Cártel del Noreste, otra parte son los del Cártel del Golfo y luego de esos grupos una tercera agrupación o célula se convirtieron en Talibanes, de tal manera que los Zetas como tal no existen, por decirlo de alguna manera como grupo delictivo en Zacatecas, sino que fueron evolucionando en distintas células criminales; por ello, no damos cuenta de una detención de este grupo criminal que existió en el pasado como tal y que obviamente han ido evolucionando, me parece que sí es muy importante aclararlo y decirlo, porque luego de aquí para allá y de allá para acá los grupos criminales piensan, sienten que solamente hacemos acciones en contra de uno sólo y no, ustedes escucharon que hemos detenido tanto de uno, como de otro, inclusive de aquellos que eventualmente tenemos en el Estado, como puede ser el Cártel de Sinaloa, que no tiene  digamos una presencia muy importante en municipios del Estado; sin embargo, le hemos hecho detenciones de este importante Cártel, y lo digo con responsabilidad porque al final de cuentas es una lucha que ustedes han visto encarnizada entre esos grupos delictivos y las detenciones que hemos hecho dan cuenta pues de que se está haciendo un trabajo muy importante a estos grupo criminales; insisto, son de delincuencia organizada y que también un poco la respuesta del Diputado Reveles, de no rehuir lo que le corresponde a la Procuraduría, incluso cuando es materia de otra instancia de la Federación y que insoslayablemente hacemos el trabajo, le estamos haciendo las detenciones, incluso cuando son armas de tipo, de este tipo de armas que son de uso exclusivo del ejército que es regulado por ejército federal, y que le corresponde a la Procuraduría General de la República; tenemos una estrecha coordinación con la instancia federal, porque es la manera en que nosotros vamos vinculando la participación de los sujetos en homicidios, en secuestros y en una gran cantidad de delitos que se pueden derivar de ello, me parece que ahí están un poco los resultados. Voy a iniciar dando respuesta a la Diputada Julia Olguín, y aprovecho para felicitarla por su cumpleaños, si me lo permiten desde este espacio y también dar respuesta a otra pregunta, porque serían las dos en ese sentido, de los ocho millones de la CONAVIM respecto a un programa que tiene una observación por parte de la Auditoría Superior de la Federación; cuando nosotros recibimos la Procuraduría, ya estaba avanzado, más bien casi por concluir la construcción del Centro de Justicia para las Mujeres en Zacatecas, y parte del recurso que se utilizó para esa construcción viene de un programa federal, de CONAVIM más de 50 millones se le autorizaron y se construyeron, dinero que está etiquetado para equipamiento, para construcción, etc, etc; Sin embargo, a nosotros nos llega un oficio por parte de la CONAVIM, para que solventemos algunas observaciones y hay que decirlo, porque ya tiene conocimiento la Auditoría Superior y efectivamente pudieran derivar en un asunto de resarcir ese recurso a la Federación, a la TESOF; a la Tesorería de la Federación, pero por quién, no es por parte del Procurador, no es por parte de la Maestra Mara Muñoz, que entonces fungía como Titular del Centro, ustedes saben que la Procuraduría y otras instancias, dependencias del gobierno no ejecutan obra directamente, nosotros le solicitamos a otras dependencias como SINFRA o como la Secretaría de Administración, para que ellos nos compren y nos ejecuten ciertos recursos; entonces se hizo, se utilizó ese recurso federal que estaba etiquetado para comprar el Sistema de Voz y Datos del Centro, cableado, etc, etc, y como se había cumplido con esa meta, se utilizó ese recurso para bardear el Centro, establecerle su cerco perimetral, eso fue lo que sucedió, pero quien ejecutó la obra es la Secretaría de Infraestructura, nosotros lo que hicimos fue mandar ese oficio al Secretario de Infraestructura para que tuviera a bien solventar la observación de la CONAVIM y de la Auditoría Superior de la Federación; si en su momento no se puede solventar eso; entonces, qué va a suceder? pues se tendrá que resarcir ese recurso por parte de quien en su momento autorizó esa obra que ya estaba etiquetada por parte de la Federación; entonces, ese fue un asunto que se derivó pues de que el recurso estaba etiquetado y se utilizó para otra circunstancia, ya está el Secretario de Infraestructura trabajando la observación, para efecto de darle puntual seguimiento en la Ciudad de México; respecto de la percepción de inseguridad, es muy complicado y las variables y los métodos, la metodología que utiliza el INEGI para poder medir la inseguridad pues es relativamente subjetivo, porque nos pueden preguntar: te sientes inseguro, y la mayoría de la gente va a decir sí, ¿pero realmente es medible esta circunstancia? y lo que yo he mencionado, comentado, he dicho es, que puede ser que alguna persona haya tenido o haya sufrido directamente en su persona la comisión de un hecho delictivo; y sin embargo se siente inseguro, porque así permea el ambiente de inseguridad y lo vivimos, y lo palpamos con un hecho reciente en Nochistlán, después de sucedido el hecho fuimos al pueblo y estuvimos recorriendo el pueblo y preguntándole a la gente cómo se sentía, después de esos momentos tan álgidos que sucedieron ahí y sí efectivamente la mayoría de la gente nos decía que tenían algún temor, que tenían algún miedo de andar transitando en las calles; sin embargo, entendían también que no era un asunto en contra de ellos, en contra de su persona, que había sido un hecho que  sucedió ahí en las calles, pero que no eran ellos directamente los involucrados en el tema; y la percepción de inseguridad seguirá siendo la misma en esta Ciudad, en Fresnillo, y en otras, si efectivamente como bien lo acaban de mencionar las Diputadas que terminaron esta intervención, sino cambiamos una serie de políticas públicas desde el gobierno y desde las instituciones del Estado; por eso lo comenté al final del discurso, los responsables directos, sí somos nosotros y aquí estamos y seguiremos dando la cara, pero también hay otras Instituciones del Estado que deben de ayudar y participar en ello; solos no podemos, los buenos somos todos nosotros, las instituciones del Estado, la delincuencia es otra y es a la que hay que combatir, mencioné que la mejor política  anticriminal es la política social, hay que invertirle a los programas sociales, por qué hay delincuentes en la calle, por qué hay, la mayoría de los detenidos están en rango de edad de entre quince años y 25; es decir, son los jóvenes los que están sufriendo el embate de la delincuencia y las tentaciones de la delincuencia, qué tenemos que hacer las instituciones del Estado? promover los programas sociales, promover los programas educativos, etc, para evitar que nuestros jóvenes sean cooptados por la delincuencia; mientras no entendamos esa problemática desde el punto de vista de gobierno, va a ser verdaderamente complicado que los índices de delitos bajen, nosotros hacemos nuestro trabajo de persecución, detenemos cuando ya sucedió el hecho, necesitamos prevenir, necesitamos evitar que siga habiendo sangre en la calle, necesitamos evitar que las armas estén en la calle para que los jóvenes no se involucren; por ejemplo, atendiendo a la pregunta y cuestionamiento de la Diputada, de usted Diputada Adabache, lo sucedido en Lomas del Lago respecto a ese homicidio lamentable en contra de tres mujeres ese día; tenemos un detenido, un detenido que era un ex marino, está siendo procesado por ese homicidio, posiblemente feminicidio y otros más que se le están sumando; y antier, se los voy a decir porque es un hecho reciente y que no ha salido a la prensa, bueno en su totalidad la información, dieron cuenta los medios de comunicación de un enfrentamiento entre Policía Ministerial y sujetos armados en Guadalupe, y la Policía Ministerial logró abatir a dos y uno está detenido; y saben qué? ese detenido es hermano de ese marino y también era miembro las fuerzas armadas de los malos, vínculados al Cártel del noreste, está detenido y lo estamos procesando, es el hermano, no son zacatecanos, vienen de fuera y también era un ex miembro de las Fuerzas Armadas; qué está pasando? nosotros estamos haciendo nuestro trabajo, del asunto de estos migrantes que fueron despojados de su vehículo y de sus pertenencias, el asunto sucedió, el hecho sucedió en el Estado de Durango, la Procuraduría no inició una investigación y por lo tanto la investigación no la tenemos nosotros, la tiene Durango, qué hicimos? recuperamos el vehículo en Zacatecas, recuperamos el vehículo, se le regresó el vehículo a los familiares, trabajamos de manera coordinada con el Estado de Durango, tenemos un convenio de coordinación con el Estado de Durango y estamos tratando de acotar el paso de la delincuencia entre un Estado y otro, de manera conjunta de manera coordinada; en el caso de la alerta de género que también usted nos hizo favor de mencionar, cumplimos con todas y cada una de las preguntas y requerimientos que se nos pidió por parte de la CONAVIM, y que seguramente en días próximos estaremos a recibir la visita de ellos para atender esos planteamientos, perdón; se declare o no la alerta de género, nosotros atenderemos puntualmente cualquier recomendación, observación, acción o lo que sea para disminuir la violencia en contra de las mujeres. En cuanto a sus peguntas Diputada Isadora; sí, la Procuraduría tiene protocolos para atender denuncias y protocolos para atención de víctimas, hay que resaltar que recientemente se echó a funcionar y me refiero  incluso al sexenio pasado, la Comisión de Víctimas del Estado en cumplimiento a la Ley General de Víctimas, me parece que es un tema fundamental, que a las víctimas realmente ahora dentro del proceso penal se les repare el daño, y eso es una de las cuestiones que estamos cuidando, que realmente haya una reparación a la víctima en el caso de los delitos y es lo que estamos haciendo y sí hay protocolos para recibir denuncias, y protocolos para atender denuncias, por mencionarle algunos, tenemos el protocolo para la búsqueda de personas desaparecidas, el protocolo sobre las necropsias médico legales, el protocolo en el caso del multifactorial del delito y el protocolo para agresión sexual y abuso sexual, son algunos de esos protocolos que tenemos aplicando siempre en los casos que se requiera, así como el de feminicidio; hay un protocolo en el cual nosotros atendiendo al tipo penal de feminicidio, vamos investigando y descartando si se trata de un homicidio simple, o si se trata de un homicidio con agravantes o si se trata de un feminicidio, lo hacemos con mucha responsabilidad; Respecto a la pregunta del Diputado Uribe, ¿qué resultados ha dejado la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal? son muchos los resultados, pero son más los retos y lo pongo de conocimiento de ustedes que en todas las reuniones que se ha tenido de la Conferencia  Nacional de Procuración de Justicia, es uno de los temas fundamentales y centrales, sí hay resultados pero necesitamos crecer para poder consolidar el sistema, Por ejemplo; no todo tiene que irse a la cárcel, estamos acostumbrados a que queremos ver a la gente tras las rejas, y cuando sucede un hecho delictivo y le preguntamos a la gente qué quiere, y muchas veces ni siquiera requieren la reparación del daño, quiero verlo tras las rejas, porque era nuestra cultura en el sistema inquisitivo, a pesar de que sean delitos menores, quiero verlo tras las rejas, quiero verlo en la cárcel sufriendo, cuando hoy desde la Constitución Federal se establecen una serie de medidas para que la prisión preventiva sea lo menos utilizada en los delitos, solamente en los delitos más graves, está en el artículo 19 de la Constitución, ahí dice cuáles son las conductas que requieren prisión preventiva, pero todavía la ciudadanía, gran parte de ella, nos exige, nos pide que el delincuente vaya a la cárcel, eso es algo en lo que tenemos que trabajar porque el sistema tiene salidas alternas al proceso, la conciliación, la mediación, incluso los procedimientos abreviados deben de ser una prioridad para que en este caso las víctimas sientan una reparación del daño efectiva, en eso estamos trabajando para que los medios alternativos sean oportunos y sean utilizados en mayor medida. Diputado Luis Medina, agradezco sus comentarios, hay una gran cantidad de mediciones por instituciones académicas, por organizaciones no gubernamentales como la que usted refiere en el semáforo delictivo, efectivamente y no lo vamos a esconder y tampoco lo rehuimos, Zacatecas está en malos números, pero insisto que podemos revertir esa situación en un trabajo conjunto de las instituciones del Estado, sólo el Procurador no puede, sólo el Procurador no puede, necesitamos a las Instituciones del Estado y ahí es donde en este trabajo conjunto podemos revertir tanto la percepción de inseguridad como las cifras en el homicidio, qué fue lo que planteamos a la llegada a la Procuraduría? un modelo de gestión que nos permita que las investigaciones caminen más rápido y haya resultados tangibles rápidamente; lo del modelo que le mencionamos, el modelo de gestión interinstitucional que estamos trabajando es efectivo y vamos a tener muchas resultados, pero también lo mencionamos 221 días en este encargo, el Procurador no tiene una varita mágica para cambiar la percepción de inseguridad, el Procurador está trabajando día con día con un gran equipo de empleados servidores públicos, gente comprometida en la procuración de justicia para revertir esta situación; estamos fortaleciendo la unidad de homicidios, por qué, porque esa unidad de homicidios que trabaja de manera coordinada con los servicios periciales, con la policía, podemos lograr estas detenciones, si no lo hacemos de esa forma es muy complicado que logremos estas detenciones y vinculaciones, ustedes escucharon que una persona está vinculada con más de 6 homicidios, cómo lo logramos, pues con la capacitación que tienen nuestros peritos de balística, de criminalística de campo y que nos puede dar vinculación de esa arma con varios homicidios, el trabajo técnico con el ministerio público en el análisis jurídico caso por caso, así es como podemos dar los resultados, así es como podemos recobrar la confianza de la ciudadanía, eso es lo que queremos hacer, recobrar la confianza para que podamos nosotros seguir deteniendo a los delincuentes, probablemente sí nos falte más autocrítica, pero también nunca hemos rehuido a la crítica de nadie, de los medios de comunicación, de quien sea, queremos mejorar la procuración de justicia, ese es nuestro trabajo, queremos que la fiscalía llegue a esa estadía de trabajar con mejores números, porque de nada sirve que le cambiemos el nombre, ya no es Procuraduría, ya es fiscalía y ya está solucionado el problema, no, no, con el cambio de nombre no se soluciona nada; qué necesitamos hacer, necesitamos limpiar la institución y aprovecho para contestar algunas preguntas del Diputado Omar Carrera, el control de confianza es un mecanismo, es un mecanismo y sí todos pasamos por él, todos los funcionarios de la procuraduría debemos de pasar por él, incluso yo, control de confianza es para que se revise y lo componen cinco exámenes, el polígrafo que es el más conocido y sonado, que nos dice si las respuestas son verdad o son mentira, el psicológico para ver si estamos en la aptitud de asumir el cargo, el toxicológico por si hay consumo de sustancias prohibidas, no está incluido el alcohol, el médico y el entorno social, el entorno social es muy importante, porque los investigadores de campo, revisan si lo que yo tengo en bienes, propiedades; es decir, mi forma de vivir es acorde con mi sueldo, eso es muy importante que la casa, el vehículo, las cosas que tengo sean coherentes con el sueldo que recibo como funcionario, como servidor público, ese es uno; y por eso también puse sobre la mesa aquí en esta Honorable Asamblea, la necesidad de fortalecer el Código Penal del Sistema Anticorrupción, Diputadas y Diputados, si queremos que el sistema sea efectivo, si queremos que perseguir la corrupción realmente, hay que modificar e incluir esas conductas en la legislación penal, no solamente en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, para que de forma administrativa se haga, necesitamos tipificar correcta y adecuadamente las conductas en el Código Penal, actualmente el Código Penal prácticamente se sujeta, se limita a la función de los servidores públicos que en funciones realicen ciertos actos, necesitamos ampliar el abanico, por eso es la urgencia también no solamente de modificar el Código Penal con una reforma, valdría la pena insisto en que nuestro Código Penal sea moderno que nos ayude, de verdad es muy importante la parte primera del código, porque es la que embona con el procedimiento penal y no es compatible, nos dificulta, nos dificulta la persecución del delito, esta Asamblea puede ser un parteaguas muy importante con una legislación penal moderna, si queremos perseguir, necesitamos que el tipo penal funcione. Respecto a los planteamientos de la Diputada Lorena Oropeza, agradezco mucho sus comentarios Diputada, es muy importante la depuración en las Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia, porque es la manera en que podemos detectar si alguien, puede tener un vínculo con la delincuencia organizada y me incluyo, y es público la detención en días pasados de un Fiscal de una Entidad Federativa; cuál es la garantía, qué es lo que garantiza que no haya una infiltración de la delincuencia organizada en las Procuradurías, en las Fiscalías, pues una de esas cosas es el control de confianza, ahí es donde podemos detectar esa circunstancia y el cómo desarrollemos nuestra vida pública, porque es la forma también de cómo estamos siendo observados y vigilados, me refiero pues a la transparencia, la forma de cómo nosotros actuemos, es la forma en cómo nos podemos valorar y ser valorados por la ciudadanía, y eso pesa mucho en este sistema de procuración y de seguridad pública; qué sucede en los centros de reinserción social, y también es muy necesario que valoremos la Redistritación Judicial; efectivamente lo decían algunas Diputadas y Diputados, hay cárceles que están solas en los distritos judiciales, pero hay cárceles en donde tenemos una gran concentración de internos, qué necesitamos hacer, regionalizar probablemente el sistema penitenciario; sin embargo, es un tema que le corresponde en primer lugar, al responsable directo de esta área, cuando tuvimos conocimiento a través de los medios de comunicación sobre unas probables violaciones a los derechos humanos en los Centros de Reinserción Social, no tenemos claro realmente, realmente no teníamos claro en ese momento si se trataba al igual que mucha gente de hechos recientes o de hechos pasados; sin embargo, se está realizando una investigación interna entiendo yo, por parte de la Secretaría de Seguridad Pública y que en su momento pudiera determinar en una investigación penal por esos hechos o actos de tortura, a la par de lo que se está haciendo me parece que también a través de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, en una investigación por esas presuntas violaciones a los derechos humanos. El Diputado Carlos Peña, tocó un tema muy importante y que es la cifra negra, tampoco lo hemos rehuido y tampoco queremos que esto sea un aliciente para que no se presenten las denuncias, la cifra negra a nivel nacional, por lo menos en los últimos seis años, 2010, 92% a nivel nacional; 2011; 91% 2012; 92%; 2013, 93%; 2014, 92%; 2015, 93%; es decir, sentir se ha mantenido en ese rango; Zacatecas, 2010,94%; 2011, 91%; 2012, 89%; 2013, 93%; 2014, 94% y 2015 92%; es decir, ha habido unas fluctuaciones pero nos mantenemos en ese rango alto del noventa y tantos por ciento de cifra negra; es decir, de cada 10 delitos difícilmente logramos que uno se denuncie; y dejen de eso, qué pasa con ese delito que sí se denuncia, realmente hubo persecución efectiva del delito y eso también es un tema complicado; sin embargo, me parece que los datos positivos que da la Procuraduría, deben de ser un aliciente natural para que la gente confíe en nosotros; en materia de secuestro es muy difícil que la gente quiera denunciar, por muchas razones, porque incluso los delincuentes, y se los comento porque es recurrente, dice cuando recibe la llamada por ejemplo del rescate, y no le digas nada a la policía, porque la policía trabaja para nosotros; entonces la gente se asusta, y la gente piensa que al llamar a la Policía, al Ministerio Público, algo va a pasar porque presuntamente trabajamos para ellos; cosa más falsa, no es cierto, no es verdad; sin embargo, la persona en ese momento por lo que está viviendo, está atravesando por una circunstancia de presión psicológica, no quieren denunciar y tenemos muchos delitos en esas circunstancias, efectivamente la cifra negra es muy importante, pero ustedes que son las voces ciudadanas Diputados y Diputadas, sin colores partidistas ayúdenos a generar la confianza en la gente, a que se acerquen a nosotros, sino directamente con uno o con otro funcionario, con su servidor, para que podamos generar la confianza y podamos ayudar a la gente, ha habido casos en donde actuamos de manera tardía porque al final de cuentas ya el delito se cometió y ya va muy avanzado; sin embargo, aún y cuando eso sucede la gente viene, se acerca y hemos logrado exitosamente sacar los asuntos; ayúdenos por favor a generar y a romper con esta dinámica de la cifra negra, no podemos seguir iguales. ¿Cómo está el tema de la Auditoría Superior del Estado, respecto a las denuncias de hechos que tenemos? días recientes, hace unos días nos sentamos con el Auditor Superior del Estado, a revisar todos y cada uno de esos planteamientos, desafortunadamente el Sistema Nacional Anticorrupción y el Estatal Anticorrupción fue necesario porque no había, no hay, no existe un andamiaje jurídico efectivo para ese tipo de persecuciones, es una gran cantidad de lagunas que tenemos, de trabas que se nos presentan para poder perseguir con eficacia este tipo de delitos; sin embargo, tenemos muchos de ellos, muchos municipios, muchos ex presidentes, servidores públicos que estamos por proceder, me refiero a que se judializarán algunos de ellos y que obviamente generarán un asombro político; por decirlo de alguna manera, es a veces difícil porque tenemos que pedir informes a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, informes que se tardan mucho tiempo, que a pesar de que tenemos canales de coordinación y de comunicación, la Comisión Nacional Bancaria les pide estos informes a los Bancos, a su vez los Bancos se sustentan en el secreto y al final de cuentas el sistema no ha caminado como debiera, por qué lo digo? porque muchas de estas investigaciones tiene que ver con el manejo de recursos y con el manejo de las cuentas que los municipios tienen de los recursos estatales y federales, y me parece que es parte de este nuevo sistema anticorrupción para que tengamos una persecución más efectiva, en contra del ex gobernador, la Procuraduría de Justicia del Estado no tiene la investigación; la tiene efectivamente como lo puntualizó la Diputada Geovanna, se encuentra en la Procuraduría General de la República y hasta el día de hoy, yo no he recibido o la Procuraduría de Justicia del Estado no ha recibido una solicitud de informe de colaboración o de coordinación sobre un tema en particular; sin embargo, estamos atentos a que cualquier dato, cualquier información que se pueda recibir por parte de esta instancia federal, nosotros podamos atenderlo sin ninguna otra circunstancia más que colaborar en el tema de persecución del delito, no tenemos otro interés. Tenemos investigaciones en materia de tortura; sí, sí las hay Diputada Carolina, tenemos en lo que va de este 2017, 10 investigaciones por tortura, 2016, tenemos 24 por el delito de tortura; y quiero ser muy puntual en esto, la mayoría de los delincuentes que hemos detenido bajo esta circunstancia sobre delincuencia organizada, se soportan en actos de tortura, cuando están en audiencia frente al juez dicen, es que cuando la policía nos detuvo, y me refiero a cualquier policía, dicen, nos torturaron, los jueces de control en automático nos dan vista por actos de tortura, a nosotros y a la Comisión de Derechos Humanos; entonces, se nos ha venido presentando una gran cantidad de denuncias por hechos de tortura, porque los imputados ahora están argumentando frente a los Jueces de Control que su detención fue mediante la tortura, por qué hacen esto, porque le apuestan a que en un momento dado su defensa sea efectiva por esa violación a los derechos humanos, es una de las deficiencias o de las debilidades que tiene nuestro Sistema de Justicia Penal que seguramente se irán corrigiendo poco a poco; ya hablamos del rezago y cómo lo estamos abatiendo, me parece que también hemos hablado el tema de la capacitación, que sí es muy importante y que sobre todo lo estamos enfocando a las partes más débiles del sistema, una de esas partes es la policía, y me refiero a las policías en general, porque ahora la policía tiene la figura de primer respondiente y qué significa esto, que la policía tiene la obligación, cualquier policía tiene la obligación de iniciar la investigación, de recibir la denuncia, de estar capacitado para el manejo de las evidencias, y cuál es el problema que tenemos, que la gran mayoría de las policías preventivas, municipales, me refiero, carecen de estos conocimientos, ahí estamos enfocando nuestro esfuerzo también de capacitación en la policía, en la policía municipal, de la policía estatal y en la policía federal, porque tienen el carácter de primer respondiente; hay coordinación? sí hay mucha coordinación con las instancias federales y estatales, y municipales, con los presidentes municipales, todos los niveles nos sentamos cada ocho días a revisar la estrategia de seguridad y de procuración de justicia, el grupo de coordinación local no lo componen suplentes, lo componemos los Titulares y todos los días nos sentamos, perdón, cada ocho días nos sentamos a revisar la estrategia encabezada por el Gobernador, por las Instancias Federales como la Onceava Zona Militar, la Policía Federal, la Procuraduría General de la República y las Instancias Estatales, hemos suscrito Convenios de Coordinación más particulares con el Estado de Aguascalientes, perdón, con el Estado de Durango y el Estado de San Luis; nos faltan algunos otros, es muy importante la coordinación con Jalisco y con Aguascalientes. En el caso de la pregunta Diputada Norma, sobre la denuncias que tiene el Centro de Justicia para las Mujeres, efectivamente hay dos unidades, hay tres unidades, La Unidad de Feminicidio, la Unidad que tiene que ver con los Delitos Sexuales, y la Unidad que tiene que ver con los Delitos de Género, el trabajo que se ha hecho en estos años, en estos meses es muy importante, hay unos resultados realmente palpables y visibles, sobre todo lo podemos ver con las órdenes de protección que dicta el Ministerio Público, son muchas las órdenes de protección a las víctimas de este delito, pero que todavía nos falta mucho, no podemos cantar victoria, coincido con la postura de la Diputada Ortega, también en el sentido de que no podemos quedarnos cruzados de brazos; sin embargo, necesitamos invertirle más a esta política pública, necesitamos generar mayores expectativas, para que las mujeres que pasan por esta problemática realmente sientan que la respuesta del Estado es efectiva, creemos que falta un refugio para las víctimas, es lo que vamos a hacer en los próximos días, tratar de que el Estado cumpla con esta responsabilidad de tener un refugio para esas víctimas, un refugio seguro, porque también hay que decirlo, hay muchas mujeres que son o se ven involucradas con personas, con masculinos, con hombres que trabajan para la delincuencia organizada y que después ellas se ven inmersas, en esa circunstancia y no saben qué hacer, y acuden con nosotros y necesitamos darles protección a esas víctimas; de la denuncia pública que hizo la ex Directora del Centro de Justicia para las Mujeres; nosotros, más bien lo hizo público, pero no tenemos, no ha presentado o por lo menos no tenemos el conocimiento que ante nosotros Procuraduría, o ante la Secretaría de la Función Pública o ante cualquier otra instancia de investigación de hechos, lo haya hecho; sin embargo nosotros atentos a esa circunstancia pues atenderemos en su momento cualquier recomendación en ese sentido. Respecto al Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses y la inversión que se hizo en el gobierno pasado sí fue muy importante y de hecho lo mencionamos al inicio, este año se quedó sin recursos del FASP por alrededor de 9 millones de pesos, que era para crear espacios para muchas de las áreas de los laboratorios, se tuvieron que priorizar muchas cosas y también para responder un poco a la pregunta de la Diputada Ortega, y cuando se construye el fondo de aportaciones para la Seguridad Pública para el Estado, es una, y permítanme utilizar el término, es una disputa de todos, de todos los que tenemos acceso a ese recurso, y me refiero a la Secretaría de Seguridad Pública, a la Procuraduría, al Secretariado Ejecutivo del Sistema, y todo mundo quiere pelear un pedacito de dinero del fondo federal y ustedes ya dieron cuenta también de lo que dijimos aquí, para la Procuraduría teníamos una expectativa de lograr 48 millones para este año y en esa disputa por el recurso de los programas y buscar cuáles eran los prioritarios quedamos en 28; sufrió recorte, sí sufrió recorte el Instituto Zacatecano y también sufrió recorte el Centro de Justicia para las Mujeres, teníamos un proyecto de 15 millones y al final de cuentas pues que hay que comprar más cámaras, que los Centros Penitenciarios, que los vehículos, que las armas, que los chalecos y son muchas las necesidades, y poco el recurso, y por eso se tuvieron que recortar algunos programas, lo digo porque es lamentable que tengamos que hacer esto, no debería de suceder, pero ustedes ven la situación que vive el país y no es estrictamente de Zacatecas, es la situación económica que vive el país y que los programas federales han sido disminuidos, no solamente el de seguridad, el de educación, el programa social, etc, etc, han sufrido recortes y por eso el fondo de aportaciones tuvo que ajustarse en el tema del Instituto Zacatecanos de Ciencias Forenses y en el caso del Centro de Justicia para las Mujeres; sin embargo, eso no va a justificar que no se le invierta el dinero, estamos buscando otras alternativas para poder invertirle recurso ya sea estatal o a través de otras fuentes diversas, respecto a las preguntas también de la Diputada Lorena; perdón, Ortega, los resultados de control de confianza guardan cierta confidencialidad y los procesos de depuración son continuos, personal que no cumpla, personal que nos tendremos que ir, si no cumplimos con el control de confianza tendremos que separarnos del cargo, eso es lo que marcan los lineamientos y las reglas y es un proceso que hemos venido haciendo de manera cotidiana y paulatina; si un Agente del Ministerio Público, si un Policía, si un Perito no cumple, tiene que separarse del cargo, en algunos casos la recomendación es pasar a una reevaluación porque a lo mejor encontraron una deficiencia que no es grave; pero que hay que revisar y entonces se reevalúan nuevamente esos policías, esos agentes, esos policías, esos peritos, esos servidores públicos, si en un momento dado existiera una denuncia, una queja o algún procedimiento para justificar separar a cualquier funcionario incluido yo, Subprocurador o Director o Coordinador o quien sea, se tendrá que separar y eso fue lo que hicimos en la investigación de ese Policía, ese Comandante de Policía, que cometió posiblemente, probablemente un hecho delictivo, lo primero que ordené fue separar del cargo a ese Comandante de la Policía y lo hice incluso enfrente de la ex Directora del Centro de Justicia para las Mujeres, y existe un expediente administrativo que soporta esa circunstancia, estuvo separado del cargo durante la investigación; si hay una queja, procedimiento, denuncia, etc, que justifique la separación del cargo, yo no tengo ningún inconveniente, les digo incluido su servidor, se los digo con toda responsabilidad y con transparencia, de la solicitud que nos ha hecho Diputada Ortega, con mucho gusto atenderemos esta información que solicita, inclusive esta información es parte me parece de la información que ya se fue a la CONAVIM, respecto a la solicitud de alerta de género, sería cuestión de que nos sentáramos a revisarla y si cumple con su expectativa con mucho gusto la atendemos, y aprovecho también para contestarle al Diputado Reveles; si usted quiere las carpetas de investigación en contra de la delincuencia organizada y que las tenga la Comisión de Seguridad, yo no tengo ningún inconveniente, están a su disposición también, si usted gusta enterarse de quiénes son los líderes, de quiénes son los actores principales de la delincuencia organizada en Zacatecas, con mucho gusto a esta Legislatura se le dará cuenta de ello. Respecto a las recomendaciones de Derechos Humanos, Diputado Osvaldo Ávila, sí es muy importante el tema de los derechos humanos, como toda institución policial y de seguridad pública y de procuración de justicia sí tenemos muchas quejas en la Comisión de Derechos Humanos, por lo menos en el período que va de septiembre al 11 de abril, de septiembre del año pasado al 11 de abril tenemos 62 quejas en contra de funcionarios, tenemos una recomendación que quiero decirles, una recomendación que ya me toca a mí aceptar; la aceptamos en los términos que establece la Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la atendimos, aceptamos una más, hicimos un allanamiento también a una queja a Derechos Humanos para cumplir con los requerimientos que hacían los quejosos; en fin, hemos tenido un diálogo franco y abierto con la Comisión de Derechos Humanos, no para rehuir a la responsabilidad, sino precisamente para atender esas recomendaciones y tratar de corregir los errores que tenemos como servidores públicos, como funcionarios; eso también es algo muy importante de destacar, que no sigamos cometiendo esas violaciones que van en contra de lo que establece el artículo Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que es la protección más amplia de la persona; el Principio por Persona. Diputado Felipe Cabral: ¿qué estamos haciendo para proteger a nuestros migrantes?, Zacatecas es un amplio territorio, son más de 75 mil kilómetros cuadrados, son 58 municipios, son carreteras federales, son caminos locales, son brechas y hay que proteger a todos los ciudadanos. Fíjense, de carreteras federales son mil 660 kilómetros de carreteras federales, estamos en el centro; las carreteras alimentadoras estatales son: 3 mil 270 kilómetros pavimentadas, revestidas 129 kilómetros y de terracería 11 kilómetros como alimentadoras estatales, caminos rurales tenemos más de 5 mil 462 kilómetros revestidos 14 kilómetros de terracería, etcétera; todo eso es lo que tenemos que cubrir; nuestra Policía Ministerial lo investiga, nuestra Policía Estatal trata de prevenir las conductas, pero necesitamos la colaboración de otras instancias; coadyuva con nosotros la Policía Federal, dimos cuenta de la presencia de nuevos y más policías federales, los tenemos instalados en las UNIRSES de Malpaso y las Arsinas, tenemos que cuidar las carreteras federales, tenemos que estar al pendiente de que no sucedan nuevamente los delitos de robo y asalto en carretera; les hemos pedido a los migrantes que formen caravanas, eso es un método y un mecanismo muy efectivo, porque así es la manera en que nosotros nos podemos ir vigilando y cuidando punto por punto; y la Policía Federal nos ayuda a recibirlos en ciertos lugares y los vamos trasladando de manera conjunta; y retomo el caso de estas personas migrantes que fueron asaltadas en una carretera cercana al territorio zacatecano, en Durango; era de noche, venían ellos solos y se pararon en lugar que sabrá Dios guarde la hora, ahí en una tiendita, aprovecharon: “Acuérdense que la ocasión, hace al ladrón”; entonces, si vienen todos juntos, si vienen grupos importantes 4, 5, 6 vehículos podemos protegerlos, los migrantes nos pueden ayudar a organizarse están organizados y venirse en caravanas, y nosotros les damos la protección, estamos cuidando las carreteras; tenemos una mayor presencia en San Luis, hacía Saltillo, hacía Durango, etcétera; es un mensaje de confianza para que regresen a su pueblo, para que regresen a su tierra; y bueno, son una gran cantidad de temas y una gran cantidad de información. Probablemente, se queden en el tintero algunos puntos muy particulares, pero con toda la confianza y con el respeto que ustedes me merecen y esta Asamblea me merece, el día que ustedes requieran mayor información, o que pueda yo venir a trabajar a Comisiones con ustedes cuanto veces sea necesario, estoy a su disposición; mi política es de transparencia, mi política es de puertas abiertas, mi política es de ayudarle a Zacatecas, esa es mi política. Muchísimas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Procurador; ahora, seguimos con lo que es la réplica por cada uno de los Diputados; seguiremos la misma lista con la que se dieron las participaciones de las preguntas, cada Diputado dispondrá de 03 minutos para ejercer el derecho de réplica. Tiene…

 

 

 

LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- ¿Me puede incluir, Diputado Presidente?

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- No, porque ya es una lista ya cerrada, Diputada.

 

 

 

LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Ah qué caray.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Es la réplica, de que la se inició desde un principio; tiene la palabra, la Diputada Julia Olguín, hasta por 3 minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Señor Procurador, entiendo pues que de no subsanar SINFRA que es el encargado del despacho quien autorizó la obra sería entonces quien dirigiera el Centro de Justicia para Mujeres sería prudente también, que junto con el Secretario de SINFRA quien dirigía este centro participaran de dicha observación; sé que ya no habrá respuesta para ello, más sin embargo, yo estoy atenta para su respuesta; por otro lado, se ha comentado aquí que la inseguridad en Zacatecas cada día avanza más; nosotros necesitamos tener muy claro que tenemos 2 temas en juego que si bien se relacionan, son 2 áreas completamente diferentes: Una.- Es la seguridad pública y la otra es la procuración de justicia; esto que está sucediendo en Zacatecas es por el cambio de gobierno y no es exclusivo de Zacatecas, si ustedes ven esto mismo sucede en Aguascalientes porque hubo cambio de gobierno, lo mismo en Coahuila, Sinaloa, Durango y son de diferentes colores; esto ahí lo pueden verificar; esto es el reacomodo de los grupos organizados; es por ello, que necesitamos un marco legal a las Fuerzas Armadas para que nos ayuden en las calles; de lo contrario, nadie lo hará: ¿cómo vamos a coordinar en otras entidades federativas?, que los diputados federales definan el modo policial y el marco legal para ello; de lo contrario, repito, seguiremos en lo mismo; por lo tanto, señor Procurador, tenga la plena seguridad de que esta Legislatura dará un total apoyo en materia presupuestal, para que una vez aprobada la nueva Ley Orgánica que está en pie se convierta en fiscalía. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene la palabra, hasta por 03 minutos, el Diputado Samuel Reveles.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. REVELES CARRILLO.- Mi intención era desistir de mi participación, pero ante la generosa y puntual ofrecimiento que me hace el señor Procurador, debo de advertirle que no tengo absolutamente ningún interés en lo personal, de conocer ese tipo de documentación; la petición que le hice, se la hice a nombre de la Legislatura y como Diputado, si fuera de interés particular, creo yo que hay otros mecanismos y hay otros medios, como hacer un oficio y solicitarlo; agradecerle por su puntual atención y sus amplias respuestas que ofreció. Es cuanto.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias; tiene la palabra, la Diputada Lupita Adabache, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Sí, con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Desisto de mi participación.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ah; entonces, tiene la palabra, la Diputada Isadora Santiváñez, por favor.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Yo nada más que nada, Procurador, para felicitarte por el arduo trabajo que realizas día a día, también reconocer el que estés aquí con esta apertura referente al tema de la información a la procuraduría, sabemos que es todo un equipo de trabajo, algunas veces cuando viene el titular de alguna dependencia, consideramos que solamente se juzga el trabajo personal del titular; sin embargo, es todo un equipo de trabajo el que está dentro de la procuraduría, también que nos haga favor de comentarles esa felicitación y reconocimiento de su labor, y decirte que para nosotros es muy importante y el por qué la Fracción mayoritaria estuvo también de acuerdo, creo que hablo por todos en esta comparecencia, es porque efectivamente, estamos bajo un sistema de transparencia, de claridad y reconocemos que te encuentras comprometido con ese compromiso que realizamos, quienes pertenecemos a un partido político, a un Grupo Parlamentario; más que nada reconocerte en ese tema, y que nos hagas favor también reconocérselo al personal de la Procuraduría.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Gustavo Uribe, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Gracias, Presidente. Solo para comentar, señor Procurador; yo creo que ha estado clara la información que nos ha dado en números reales, contundentes; pero sobre todo, en esa confianza que sigue pidiendo a la ciudadanía de Zacatecas, sigue pidiendo a los compañeros Diputados y Diputadas, porque solamente de esta manera en comunicación y en la confianza que estamos nosotros dando habremos de seguir y obtener los resultados; sé que se esperan muchas cosas más, sé que los retos son muy grandes y que se necesita crecer, necesitamos caminar, necesitamos darle resultados contundentes a la población para seguir caminando y generarle la confianza que ustedes nos han comentado aquí. Muchas gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene la palabra, el Diputado Luis Medina, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Gracias, Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Pues hasta que se le hizo señor Procurador, venir aquí al Pleno, porque desde el principio él era el más interesado en exponer esta circunstancia; y en eso coincido con otros funcionarios, porque tiene la oportunidad de explicarse y que es una gran oportunidad para el Poder Legislativo; a mí me ha quedado claro de que se nos convoca a modernizar el Código Penal de Zacatecas; me ha quedado claro que hay insuficiencias que repercuten en el desempeño de la procuración de justicia; creo que en ese sentido, las comparecencias son un mecanismo de cumplimiento de la función constitucional de contrapeso que debería de ser naturales, absolutamente normales y que solo el atraso político hace que lo veamos como algo excepcional cuando debe ser rutinario. Gracias, Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Dice el lema que: “La verdad os hará libres”; me parece que es importante mencionarlo, porque a mí sí me gustaría que se nos dijera la verdad acerca de lo que en reiteradas ocasiones aquí se mencionó, que la Procuraduría del Estado no puede sola, que el Procurador no puede; me da la impresión de que lo están dejando solo Procurador; me da la impresión que no hay la coordinación con otras instituciones del Estado; y que por eso, su insistencia en decir que usted no puede solo; yo sí quisiera bueno, creo que el formato no nos da para eso, pero ojalá y en una segunda oportunidad, o en una plática podamos tener esta conversación y que pueda salir a la luz pública; porque me parece que una vez conocidas las deficiencias por las que no se está llevando a cabo esta percepción de seguridad en el Estado, por el trabajo que usted ha mencionado; pero que por otro lado, la ciudadanía no lo percibimos; me parece que está en esa falta de coordinación y comunicación que hay en el interior de las instituciones; yo le pediría por otro lado, ofrecerle todo el apoyo de nuestra parte de la Comisión de Seguridad y Justicia, lo hemos platicado para la realización de un nuevo código penal que tendría que ser de manera interinstitucional, donde nadie deje de lado el derecho a la Iniciativa el Poder Judicial, el Poder Ejecutivo; y por supuesto, el Poder Ejecutivo; tendremos que trabajar en conjunto sobre este nuevo código penal que realmente le hace falta a Zacatecas; y por último, pedirle señor Procurador, que el plan de trabajo que usted tiene señalado, los 5 puntos los que nos mencionaba en un inicio la creación de la fiscalía que eso está muy avanzado, el modelo de intervención de las instituciones, falta mucho camino por andar, el Instituto de Ciencias Forenses que hay que echarlo a andar en todas sus capacidades; la cultura de la legalidad que nos corresponde a todos, realmente ese es un tema donde podemos entrar todos y la profesionalización, pero que no sea solamente estos 5 puntos que sean de manera enunciativa; más bien, que sea de manera enunciativa no limitativa, que podamos conforme usted conociendo más a fondo esta institución y los problemas que se enfrentan, que pudiera ampliarse este plan de trabajo para que realmente los resultados que la ciudadanía espera sean efectivos y reales; y que la estrategia de procuración de justicia que sea real, que haya una verdadera contención de la organización criminal, que haya una transformación de la institución y que realmente le entremos a la prevención del delito; pero para la prevención del delito usted sabe que también necesitamos un soporte legal, hay que autorizar la aprobación de la ley que su servidora presentó en esta materia. Sería cuanto, Diputado Presidente, gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Carlos Peña, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Solamente para reconocer al Procurador Francisco Murillo, la apertura en los diferentes temas que han tenido a bien tratarse en esta comparecencia; sin duda, todos de ellos con absoluta responsabilidad abordados; sin duda, de ellos todos con información puntual que nos permite tener un panorama de los esfuerzos que el procurador y su equipo de trabajo han venido realizando en los últimos meses, y que será un reto permanente que ha asumido el Gobernador Alejandro Tello debe tenerse, y en el que ustedes desde la Procuraduría están buscando coadyuvar para enfrentar esta compleja realidad que hoy tenemos en la entidad, en la comisión de delito, en la persecución del delito y llegar hasta la sanción del delito; por ello, sin duda que es importante señalar el respaldo que se habrá de tener, desde este Poder Legislativo y en lo personal lo hablo, para la consolidación hoy de la procuraduría, mañana de la Fiscalía, pues de ello depende que tengamos en Zacatecas ese estado de derecho que tanto hemos dicho y llevado, traído y que gran parte en la Procuraduría de Justicia del Estado recae una alta responsabilidad y es pues, parte de nosotros en esa reciprocidad el compromiso que habremos de tener de seguir trabajando con esa comunicación y con esa coordinación permanente, que coadyuve a que ustedes puedan cumplir con la tarea y la responsabilidad que tienen, lo que se nos ha comentado sobre las cifras negras; sin duda, que es un reto de todas y de todos en Zacatecas, que es algo en que nos tenemos que involucrarnos para concientizar a la ciudadanía, que tenemos que darle ese voto de confianza a las instituciones y que es denunciando como se puede alcanzar la sanción a los delitos en nuestro Estado y en nuestro país; y en ello radicará pues, el respaldo que habremos de dar estoy convencido de ello, para el fortalecimiento permanente en capacitación, en fortalecimiento, en equipamiento, en la formación del personal de esta procuraduría y para el próximo año en el presupuesto ya de la fiscalía, para atender lo que se refiere a todo el personal de la Procuraduría General de Justicia de este Estado, a la Policía Ministerial, a todos los que forman parte de los periciales en esta procuraduría y a los agentes del ministerio público, pues es así como este Poder Legislativo deberá de aportar y deberá demostrar que se está haciendo el esfuerzo para encontrar alternativas que pacifiquen la entidad, que tenemos que buscar esas alternativas para combatir que en Zacatecas disminuya la comisión de delitos, para que se pueda insisto perseguir el delito, pero también para con ello dar resultados a favor del combate a la corrupción, del combate a la impunidad que es lo que Zacatecas demanda y exige. Sería cuanto, Diputado Presidente; gracias de nuevo, señor Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene ahora el uso de la voz, la Diputada Carolina Dávila, hasta por 05 minutos; 03 minutos, por favor.

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Señor Procurador, muchas gracias por sus respuestas, felicito su labor frente a la procuraduría y también reconozco su compromiso con las mujeres, así que cuente con nuestro apoyo de todo lo que se requiera. Es cuanto.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Omar Carrera, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Procurador, acuso de recibido sus respuestas, algunas acertadas, algunas creo que les faltó un poco de información; me faltó una, la más importante respecto si usted ha recibido indicaciones por parte del gobernador actual para evitar que se aplique la ley sobre algún funcionario sobre algún caso particular, si es la respuesta como la estoy viendo, qué bueno; y el otro tema que tengo en mención, es la preocupación si existe una carpeta, o una demanda por golpeos derivado de que el hijo de la Secretaria General de Gobierno, la Licenciada Fabiola Torres fue golpeado en días pasados en Jerez por elementos de diferentes corporaciones y esto lo llevó al hospital, si tenemos ya alguna denuncia por estos actos, o qué es lo que va a pasar en este asunto, necesitamos saber con claridad qué es lo que pasó, puesto que esta persona, este joven es hijo de la Secretaria General de Gobierno del Estado de Zacatecas. Sería cuanto, mi participación.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Presidente, Diputado; tiene el uso de la voz, el Diputado Jorge Torres Mercado, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Señor Procurador, no nos quedemos en que hace falta otro código o reformar el código; yo creo que en equipo hay que iniciarlo con el Poder Judicial del Estado, con el Colegio de Abogados, con los Abogados Postulantes, que no quede que solo hay necesidad; yo creo que es usted quien puede convocar y aquí la propia Legislatura para que iniciemos a trabajar; cuando habla usted de que para disminuir la comisión de delitos en el Estado, me llama la atención de que habla de distancias de gobierno; yo creo que aquí es muy importante que la sociedad se involucre; cuando habla que no puede solo, creo yo que a eso se refiere, ¿cómo es posible que los delincuentes tengan entre 15 y 25 años de edad?, ¿en dónde estamos los padres de familia de esos jóvenes?, hace ya algunos años en Valparaíso yo les decía a los padres de familia, no nos quejemos del gobierno, si no ponemos gobierno en casa. Es cuanto, Diputado Presidente; y felicidades, señor Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, el Diputado José María González, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con su permiso, Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Simplemente, agradecerle la visita del señor Procurador, nuevamente sea bienvenido, y obviamente esta apertura de poder platicar aquí con las distintas Comisiones del Congreso; sin duda, eso nos refleja una apertura importante; yo nuevamente reitero, insisto; sin duda, un tema que nos será de mucha utilidad es precisamente la prevención del delito de manera única, con estrategia única, con mando único y no de manera dispersa, de manera dispersa creo que todos los esfuerzos tanto económicos, como institucionales y demás se nos quedarán así dispersos; entonces, creo que es muy importante el poder trabajar de la mano; y yo reitero nuevamente, si bien es cierto este tema; y efectivamente, no, no dejemos solo a un solo Poder, no dejemos solo al Procurador, hagámoslo aparte a lo que los Diputados nos toque; hagamos esa parte que a nosotros nos toca, que está en nuestra lado, y que sin duda, podemos hacer; y yo nuevamente aceptar esa convocatoria para este nuevo código penal, que sin duda, será para beneficio de Zacatecas. Sería cuanto, Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, la Diputada Lyndiana Bugarín, hasta por 03 minutos, por favor.

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Muchas gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Señor Procurador, nuevamente para reiterarle mi gran compromiso para sumarme al reto de encontrar juntos programas y acciones en beneficio de la sociedad zacatecana, porque sin duda tenemos que caminar de la mano para buscar restauración de la paz y tranquilidad de las familias zacatecanas. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre…

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Diputado Presidente, sigo yo.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Ah, perdón; sí, perdón, perdón, perdón; Normita; adelante.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente. Procurador, pues la verdad la impartición de justicia para las mujeres es de suma importancia; por ese motivo, es fundamental esclarecer los resultados de las denuncias que están ostentadas por la Maestra Mara Muñoz Galván: ¿esto, por qué?, porque es importante generar la confianza de las mujeres en las instituciones que dignamente ustedes representan; sin embargo, es muy bueno saber que hasta este momento en la Secretaría de la Función Pública, en algunas otras instituciones con ustedes en la Procuraduría no existe denuncia alguna, nosotros estaremos al pendiente del tema porque de verdad nos interesa; agradecerte por atender la parte de la violencia hacia a las mujeres en el sentido del semáforo de, se me va la palabra ahí; de Género, aunque lo autoricen o no lo autoricen, estás dando la confianza y la seguridad a las mujeres de que van a ser atendidas de la manera correcta, porque sí tenemos ahí cierto rezago todavía para que el género femenino pueda acercarse con confianza a ustedes; y sobre todo, agradecerte mucho por hablarnos con la verdad, por decirnos cómo están las cosas; y efectivamente, yo coincido que el Procurador solo no puede; este tiene que ser un trabajo de instituciones, pero también tiene que ser un trabajo en el que se invite a la sociedad a colaborar denunciando, porque el temor que tenemos a veces a la denuncia al decir lo que vimos, pues la verdad no permite esa colaboración; reiterarte mi compromiso y el compromiso con los Diputados, en que tenemos que trabajar en equipo en el tema de la prevención del delito, así como también en la legislación muy necesaria de nuestro código penal para la cual, pues reitero mi colaboración con la compañera Lorena Oropeza en el interés de participar con ella, en esta Legislatura; muchas gracias por tu presencia y te agradecemos. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; ahora sí tiene el uso de la voz, la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre.

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Muchas gracias; Procurador, gracias por la aclaración, creo de cualquier manera que es preocupante que no se dé un abatimiento real de los delincuentes; antes efectivamente eran los Zetas fragmentados constituidos en distintas células, nosotros tenemos conocimiento todo lo que; bueno, que me informas que todavía hay incluso unas células, si bien es cierto reducida pero existente en el municipio de Fresnillo, como en algunos otros de esta organización criminal; sin embargo, bueno el caso que nos preocupa a nosotros es, que los actos de violencia se siguen dando, que a la sombra de organizaciones criminales también se han disparado delitos de otra naturaleza, que no son solamente enfrentamientos violentos que lamentablemente han cobrado vidas que nos ubican a Zacatecas, como una de las entidades efectivamente más peligrosas a nivel nacional, sino que también se han dado para financiar este tipo de organizaciones delitos de otra naturaleza como secuestros, extorsiones y que lo que nos queda claro pues, es que Zacatecas vive una situación muy preocupante; también nos queda claro que no es responsabilidad exclusiva ni absoluta de la Procuraduría; sabemos muy bien cuáles son las funciones que desempeñas; y bueno, aunque en próximos días tendremos aquí al Secretario de Seguridad Pública, que habrá de rendir lo que al respecto le corresponde; quiero manifestar públicamente que en el Partido del Trabajo independientemente de las posturas que se tengan, hemos decidido no regatear esfuerzos en estrategias que desde el Ejecutivo se planteen en materia de seguridad pública que ustedes consideren que abonan; nosotros estamos dispuestos a que se discuta el código penal y todos los instrumentos legislativos en los que desde nuestra responsabilidad podamos nosotros aportar ese modesto granito de arena; ojalá que no sea un acto más de gatopardismo y no sea simplemente modificar los nombres, los títulos y el marco legal para que las cosas sigan igual, como lo señalaba el italiano Giuseppe Tomassi, que si queremos que todo siga como está, no es necesario que todo cambie; nosotros hemos contribuido la historia habrá ahí de dar cuenta de ello, en la presentación de modificaciones a diversos ordenamientos jurídicos para poder crear este marco legal que les dé herramientas a todos ustedes para actuar; sin embargo, es fundamental rescatar parte de lo que los compañeros ya han señalado en materia de políticas de prevención, que agradezco lo que me contestaste, pero me quedaste a deber también en muchas de las preguntas que te hice; ojalá que haya oportunidad de que las podamos compartir; el tema de las estrategias en materia de prevención, la coordinación que existe entre las diferentes instancias que son responsables de generar la seguridad pública en el Estado y la transparencia en cuanto a los recursos que son presupuestados, que son bolsas multimillonarias que se asignan año con año y que lamentablemente por lo menos hasta la fecha, no han demostrado que sea la ruta la de engrosar presupuestos para que se pueda resolver el tema de la inseguridad en el Estado; nos acostumbró el pasado Procurador polémico, Arturo Nahle a hacer declaraciones, tareas que incluso no eran de su competencia, nosotros teníamos en ese procurador varios funcionarios a la vez, no; fundamentalmente él asumía el rol como Secretario de Seguridad Pública, nosotros entendemos porque en ese sexenio hubo un gran vacío en esa materia, era una necesidad y era voluntad de su parte poder coadyuvar para que las cosas funcionaran, y responder a esa confianza que desde el Ejecutivo le habían encomendado; hoy yo veo en tí y te reconozco también ese interés de ayudar, no digo que estés sobrepasando esferas de lo que tu competencia te obliga; sin embargo, la necesidad ha hecho que realices a veces tareas de Procurador del Estado, como de Secretario General de Gobierno; ojalá que te ayuden a hacer política interior; ojalá que te ayuden desde el gabinete de la Secretaría de Seguridad Pública y todos los organismos que tengan que ver para que entreguen resultados a los zacatecanos. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, la Diputada María Elena Ortega Cortés, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con su permiso, señor Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, por favor.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- En declaraciones públicas, el Gobernador señaló que se investigarán las declaraciones de la maestra Mara Muñoz; personalmente creo que conviene más que el Estado demuestre que la señora Mara Muñoz, la señora ex directora que la sociedad le cree más ella; señor Procurador, el Gobernador del Estado se comprometió púbicamente en la construcción de 2 Centros de Justicia para las Mujeres en su quinquenio; uno.- en Fresnillo y otro en Jerez, le pedimos de sus buenos oficios para que se garantice el cumplimiento de la palabra dada por nuestro Gobernador; principalmente, porque las mujeres tenemos derecho a la justicia; de igual manera, le pedimos información respecto al catálogo o a la exigencia por todo lo aquí manifestado; ¿de cuáles eran y son las acciones que la Procuraduría a su cargo hará de exigencia, la Procuraduría del Gobierno del Estado ante la Federación?, porque muchos de los asesinatos de mujeres son cometidos por la delincuencia organizada y resolverlos, prevenirlos, atenderlos, sancionarlos y erradicarlos es responsabilidad también de la Federación; como usted ha visto, señor Procurador, en las diversas intervenciones de las y los señores Diputados de esta Sexagésima Segunda Legislatura, está el espíritu y compromiso de fortalecer a la institución que usted encabeza; en ese sentido, el fortalecer a esta institución significa también apartarse de la delincuencia que tiene por supuesto, placa, nombramiento; le pedimos señor Procurador, de su mejor empeño, reconocemos el mismo para que la impunidad sea un mal recuerdo de esta institución que usted representa; por todas sus respuestas, mil gracias.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la palabra, la Diputada Mónica Borrego, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Con su permiso, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Bueno, más que nada pues agradecer por la disposición que tiene por trabajar por Zacatecas; yo estoy completamente segura que usted es un funcionario bien intencionado, pero aquí, definitivamente las buenas intenciones no son suficientes para dar resultados; en cuanto a mis preguntas sobre el dinero destinado al Centro de Justicia para las Mujeres, me quedaron muchas dudas; y ojalá y me lo pudiera responder ya sea por los medios o por escrito, para que nos quede bien claro, porque esta duda no es de Mónica Borrego, esta duda es de muchos ciudadanos zacatecanos y que ojalá nos quede claro a todos; y aquí es cuestión que yo solamente agradecer que tiene la disposición y que siempre se ha mostrado con esa disposición de trabajar por Zacatecas; ojalá y todos lo tengan, pero si tenemos claro que como usted lo dijo: que solo no se puede, pues vamos hacer equipo, y procure quitar a la gente que le estorba y que no le hace ser equipo dentro de la Procuraduría. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Osvaldo Ávila Tizcareño, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sí, claro, con su permiso, Presidente.

 

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Primeramente, hacer una precisión; en mi anterior participación daba cuenta de que resultaba importante de que la opinión pública tuviera en consideración que es voluntad de la Fracción mayoritaria las comparecencias que se han llevado en estos días, lo digo porque en otras ocasiones más que los medios, hacia al interior de esta Legislatura se hacen afirmaciones tan temerarias, o se hacen afirmaciones que tienen que ver con una razón, o con un fundamento visto desde una perspectiva distinta a la que a veces, que no corresponde con la realidad; y en ese sentido, yo quiero insistir en que seguiremos en este tipo de ejercicios, es nuestra responsabilidad, porque nuestra tarea como un Poder, uno más de los 3 que tiene la responsabilidad de llevar adelante la problemática social, la salvaguarda de las instituciones, pues tiene que a ver no solo con descalificar, sino también pedir cuentas; y en ese sentido, ver qué tan eficazmente se están usando los recursos públicos, ver qué tan eficazmente se están desempeñando quienes tienen la confianza de quienes los nombra, a quienes nos toca ratificar como es el caso de usted; y entonces, en ese sentido ese era el primer sentido de mi participación; decir en segundo lugar.- Que me parece muy positivo el diagnóstico que tiene usted; me parece digno de reconocimiento el que se señale éste, como un problema que tiene que ver con el tejido social; ver el problema de la justicia solo como un asunto que implique los asuntos de estrategia, de seguridad, el tema que tiene que ver con la mano dura, el tema que tiene que ver con la aplicación de medidas más enérgicas, o que se modifique la ley para que las penas sean en mayor grado, solo sería una parte del problema; tiene que reestablecerse, perdón, el tejido social, tienen que reestablecerse las condiciones idóneas hacia el interior del núcleo de las familias, para que no haya un caldo de cultivo proclive a la delincuencia; y entonces, el día que eso acontezca, no tendremos que estar hablando ni de denuncias ni la salvaguarda de la seguridad a través de las distintas medidas de las que hoy se habla; entonces, creo que esto nos convence de que la responsabilidades tiene es trascendental, pero que no está sesgada en su procedimiento; entonces, qué bueno que así sea Procurador; ojalá esto pueda socializarlo lo más que sea posible hacía el interior de los lugares donde se tomen decisiones; y que usted coadyuve para que también se fortalezca la inversión de recursos, a efecto de que se pueda reestablecer el tejido social e ir a atacar la causa más que el efecto; terminar, diciéndole la manera que tenemos nosotros de demostrarle nuestro compromiso será a la hora de establecer los presupuestos; yo espero que cuando sea objeto a discusión de esta Legislatura, se abunde, se defienda, se den argumentos suficientes para que vaya enlazada la parte operativa y que vaya también enlazada la parte que ya decía de lo social; y reiterarle solo el compromiso para sacar adelante esta ardua tarea.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, la Diputada Guadalupe Nalleli Román Lira, hasta por 03 minutos: ¿se encuentra?; entonces, tiene el uso de la voz, el Diputado Felipe Cabral, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Muchas gracias, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. CABRAL SOTO.- Señor Procurador, la comunidad migrante ya escuchó su respuesta y ven en agrado su preocupación por la seguridad de ellos cuando visitan el Estado; dicen que su preocupación es genuina y se lo agradecen; yo solamente soy el portavoz de la comunidad que vive en los Estados Unidos; me dicen que el informe que hay alrededor de 17 líneas de autobuses turísticos que se internan en la mayor parte del territorio estadounidense, ellos van de Zacatecas y ellos solo transportan migrantes, llevan y traen migrantes estas 17 líneas de autobuses; y le encargan, dicen que ellos son una presa de asalto, son fáciles; y le encargan si se pudiera coordinar con la Federal de Caminos para que les diera una mayor protección a estos migrantes que utilizan estas líneas de autobuses turísticos. Es cuanto, señor Procurador.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, la Diputada Isaura Cruz de Lira, hasta por 03 minutos, por favor.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Con su permiso, Diputado Presidente; señor Procurador, sabemos perfectamente las condiciones en que este gobierno encontró al Estado en relación a la procuración de justicia, también estamos conscientes que para recomponer el tejido social no es fácil ni rápido, tendrá que pasar el tiempo para irlo logrando; igualmente, para ganar la confianza de los ciudadanos en la forma de aplicar la ley en las diferentes situaciones que viven los ciudadanos, no es fácil ni será en un tiempo corto, tendrá que hacerse un trabajo intenso, un trabajo de respuesta a todas estas situaciones delictivas que se presentan, gran tarea que tenemos en nuestras manos; señor procurador, el reto es grande pero la gran oportunidad también la tiene, que en estos años que le restan al presente gobierno logre recuperar esta confianza en los ciudadanos zacatecanos. Es cuanto, Diputado Presidente.

 

 

 

EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada; con la anterior participación, concluimos las participaciones de los Ciudadanos Diputados respecto a esta comparecencia. Ciudadano Doctor Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado, la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha registrado su comparecencia ante las y los Ciudadanos Diputados en este Recinto Legislativo; seguro estoy que la información proporcionada sobre los asuntos aquí tratados, son y serán de suma utilidad para nosotros en el desempeño de nuestro encargo; con lo anterior, se da cumplimiento al mandato del Pleno; muchas gracias por su asistencia. Solicito a los Diputados comisionados de cortesía, se sirvan a acompañar a su salida de este Recinto al término de la Sesión al Ciudadano Doctor Francisco José Murillo Ruiseco, Procurador General de Justicia del Estado; muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, dentro de 30 minutos a la siguiente Sesión. Muchas gracias.

 

 

 

 

DIPUTADO PRESIDENTE

 

 

 

CARLOS ALBERTO SANDOVAL CARDONA.

 

 

 

DIPUTADA SECRETARIA

 

  

MA. GUADALUPE ADABACHE REYES.

 

 

 

 

DIPUTADA SECRETARIA

 

  

GUADALUPE ISADORA SANTIVÁÑEZ RÍOS.

 

 

 

 

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